UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II201715 Marks
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Q8.

अनुसूचित जातियों के संवैधानिक सुरक्षणों की समालोचनात्मक विवेचना कीजिए ।

How to Approach

This question requires a critical examination of constitutional safeguards for Scheduled Castes (SCs) in India. The approach should be to first define the safeguards, then analyze their effectiveness, highlighting both successes and shortcomings. The answer must cover Articles 15, 16, 17, 18, 244, 340, and related provisions. A discussion of landmark judgments and contemporary challenges is also crucial. Finally, suggest potential improvements to these safeguards. A balanced perspective acknowledging both progress and the need for continued reform is essential.

Model Answer

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Introduction

भारत के संविधान ने अनुसूचित जातियों (SCs) के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक उत्थान के लिए कई सुरक्षा उपाय प्रदान किए हैं। यह कदम ऐतिहासिक रूप से व्याप्त भेदभाव और उत्पीड़न के परिणामस्वरूप उठाए गए थे। 1950 में अनुसूचित जातियों की पहली सूची जारी की गई थी, जो उन समुदायों को पहचानती है जिन्हें इन सुरक्षा उपायों का लाभ मिलता है। संविधान के अनुच्छेद 15, 16, 17, 18, 244, और 340 जैसे प्रावधानों के माध्यम से, SCs को सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) और भेदभाव से सुरक्षा प्रदान की जाती है। हालाँकि, इन सुरक्षा उपायों की प्रभावशीलता और प्रासंगिकता पर लगातार बहस जारी है, और इन्हें समय-समय पर समीक्षा और सुधार की आवश्यकता होती है।

अनुसूचित जातियों के संवैधानिक सुरक्षा उपाय: एक विस्तृत विवेचना

भारतीय संविधान में अनुसूचित जातियों के लिए कई सुरक्षा उपाय मौजूद हैं, जिनका उद्देश्य ऐतिहासिक अन्याय को दूर करना और उन्हें समाज में समान अवसर प्रदान करना है। इन उपायों को मोटे तौर पर दो भागों में विभाजित किया जा सकता है: भेदभाव-विरोधी उपाय और सकारात्मक कार्रवाई उपाय।

भेदभाव-विरोधी उपाय

  • अनुच्छेद 15: सार्वजनिक स्थानों पर भेदभाव पर रोक लगाता है। यह SCs को किसी भी प्रकार के भेदभाव से बचाता है, चाहे वह जाति, धर्म, लिंग, या जन्म स्थान के आधार पर हो।
  • अनुच्छेद 16: सरकारी नौकरियों में समानता का अधिकार प्रदान करता है। यह SCs को भर्ती और पदोन्नति में भेदभाव से बचाता है। हालाँकि, आरक्षण के मामले में, क्रीमी लेयर मानदंड लागू होता है।
  • अनुच्छेद 17: "अस्पृश्यता" को समाप्त करता है और इसके अभ्यास को अपराध घोषित करता है।
  • अनुच्छेद 18: सरकारी उपाधियों के माध्यम से जाति के आधार पर विभेद को प्रतिबंधित करता है।

सकारात्मक कार्रवाई उपाय

  • अनुच्छेद 340: अनुच्छेद 340 के तहत, राष्ट्रपति को अनुसूचित जातियों और जनजातियों के सामाजिक और आर्थिक उत्थान के लिए योजनाएं बनाने और सिफारिशें करने का अधिकार दिया गया है। 1980 में जारी की गई पहली त्रैमासिक समीक्षा में सिफारिशें शामिल थीं, जैसे कि शिक्षा, रोजगार और आवास के अवसर प्रदान करना।
  • अनुच्छेद 244: यह अनुच्छेद संविधान के अनुच्छेद 360 के तहत अनुसूचित क्षेत्रों के लिए प्रशासन की व्यवस्था करता है।
  • अनुच्छेद 360: राष्ट्रपति को अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में आदेश जारी करने का अधिकार देता है।
  • आरक्षण: सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण (Reservation) SCs के लिए एक महत्वपूर्ण सकारात्मक कार्रवाई उपाय है। यह 1950 में लागू किया गया था और इसे समय-समय पर संशोधित किया गया है। वर्तमान में, केंद्र सरकार ने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% आरक्षण भी प्रदान किया है, जिससे SCs के लिए कुल आरक्षण प्रतिशत प्रभावित होता है।

सुरक्षा उपायों की समालोचना

हालांकि, अनुसूचित जातियों के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपायों की प्रभावशीलता पर कई सवाल उठते हैं।

सकारात्मक पहलू

  • सामाजिक जागरूकता: इन उपायों ने जातिगत भेदभाव के खिलाफ सामाजिक जागरूकता बढ़ाने में मदद की है।
  • शिक्षा और रोजगार: आरक्षण नीति ने SCs को शिक्षा और रोजगार के अवसर प्राप्त करने में सहायता की है।
  • राजनीतिक प्रतिनिधित्व: आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों के माध्यम से, SCs को राजनीतिक प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ है।

नकारात्मक पहलू और चुनौतियाँ

  • क्रीमी लेयर: क्रीमी लेयर मानदंड के कारण, आरक्षण का लाभ वास्तविक रूप से जरूरतमंद लोगों तक नहीं पहुंच पाता है।
  • भेदभाव: जातिगत भेदभाव अभी भी समाज में व्याप्त है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में।
  • शिक्षा की गुणवत्ता: आरक्षण के माध्यम से प्रवेश पाने वाले कई छात्रों को शिक्षा की गुणवत्ता में कमी के कारण कठिनाई होती है।
  • लागू करने में कमज़ोरी: कानूनों और नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने में कमज़ोरी है।
  • सामाजिक गतिशीलता: एससी के लोगों की सामाजिक गतिशीलता अभी भी सीमित है।
उपाय सकारात्मक प्रभाव चुनौतियाँ
अनुच्छेद 15 सार्वजनिक भेदभाव पर रोक जातिगत पूर्वाग्रह अभी भी मौजूद
अनुच्छेद 16 सरकारी नौकरियों में समानता क्रीमी लेयर मानदंड की जटिलता
आरक्षण शिक्षा और रोजगार के अवसर गुणवत्ता की चिंता, क्रीमी लेयर

हाल के वर्षों में, 2018 के अनुसूचित जाति/जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम (Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities) Act) में संशोधन ने SCs के खिलाफ अत्याचारों के मामलों को अधिक गंभीर बनाने का प्रयास किया है। हालांकि, इस अधिनियम के दुरुपयोग के बारे में भी चिंताएं व्यक्त की गई हैं, जिसके कारण कुछ मामलों में गलत आरोप लगाए गए हैं।

Conclusion

निष्कर्ष अनुसूचित जातियों के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपाय भारतीय संविधान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। इन उपायों ने SCs के उत्थान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं। क्रीमी लेयर मानदंड को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करना, शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना, और जातिगत भेदभाव को समाप्त करने के लिए अधिक ठोस कदम उठाना आवश्यक है। इसके साथ ही, अनुसूचित जाति/जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम के दुरुपयोग को रोकने के लिए उचित जांच और संतुलन स्थापित करने की आवश्यकता है। एक समावेशी और न्यायपूर्ण समाज के निर्माण के लिए इन सुरक्षा उपायों को लगातार समीक्षा और सुधार करते रहना महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

क्रीमी लेयर
क्रीमी लेयर का अर्थ है अनुसूचित जाति/जनजाति के भीतर आर्थिक रूप से उन्नत वर्ग, जिन्हें आरक्षण के लाभ से बाहर रखा जाता है। यह सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है कि आरक्षण का लाभ वास्तविक जरूरतमंदों तक पहुंचे।
अस्पृश्यता
अस्पृश्यता एक सामाजिक प्रथा है जिसमें कुछ व्यक्तियों या समूहों को अछूत माना जाता है और उन्हें समाज के अन्य सदस्यों से अलग रखा जाता है। यह प्रथा भारतीय संविधान द्वारा प्रतिबंधित है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में अनुसूचित जाति की आबादी 16.66 करोड़ है, जो कुल आबादी का 8.4% है।

Source: जनगणना 2011

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के आंकड़ों के अनुसार, SCs के खिलाफ अत्याचार के मामलों की संख्या लगातार चिंताजनक है। 2022 में 50,797 मामले दर्ज किए गए।

Source: NCRB

Examples

इंदिरा साहनी बनाम भारत संघ (Indira Sawhney vs. Union of India)

1992 में, इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने क्रीमी लेयर सिद्धांत को लागू किया, जिसके तहत आर्थिक रूप से उन्नत SC/ST छात्रों को आरक्षण से बाहर रखा गया।

2018 एससी/एसटी अत्याचार निवारण अधिनियम संशोधन

2018 में, अनुसूचित जाति/जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम में संशोधन किया गया, जिसके तहत अपराधों के लिए कठोर दंड का प्रावधान किया गया और विशेष अदालतों की स्थापना की गई।

Frequently Asked Questions

क्या आरक्षण का लाभ केवल ग्रामीण क्षेत्रों के SCs को ही मिलता है?

नहीं, आरक्षण का लाभ शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों के SCs को मिलता है। हालाँकि, ग्रामीण क्षेत्रों में जातिगत भेदभाव और सामाजिक असमानता की समस्या अधिक गंभीर है।

क्रीमी लेयर मानदंड कैसे निर्धारित किया जाता है?

क्रीमी लेयर मानदंड आय और संपत्ति के आधार पर निर्धारित किया जाता है। सरकार समय-समय पर इन मानदंडों को संशोधित करती है।

Topics Covered

PolitySocial JusticeScheduled CastesConstitutional ProvisionsReservation