UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201720 Marks
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Q20.

भारत में गरीबी उन्मूलन के विभिन्न कार्यक्रमों से वांछित सामाजिक-आर्थिक प्रगति प्राप्त नहीं हुई है । प्रमुख कार्यक्रमों का उल्लेख कीजिए और उनकी कमज़ोरियों का अपना विस्तृत आकलन प्रस्तुत कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम गरीबी की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, भारत में लागू किए गए प्रमुख गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों (जैसे कि मनरेगा, प्रधानमंत्री जन धन योजना, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम) का विस्तृत विवरण देना होगा। प्रत्येक कार्यक्रम की कमजोरियों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करते हुए, उनके कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं, भ्रष्टाचार, और लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने में विफलता जैसे मुद्दों पर प्रकाश डालना होगा। उत्तर में सामाजिक-आर्थिक प्रगति के मापदंडों पर भी चर्चा होनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, प्रमुख कार्यक्रम और उनकी कमजोरियां (विभिन्न शीर्षकों के अंतर्गत), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

गरीबी, एक बहुआयामी अवधारणा है जो न केवल आय की कमी को दर्शाती है, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य, और सामाजिक अवसरों तक पहुंच की कमी को भी इंगित करती है। भारत में, स्वतंत्रता के बाद से गरीबी उन्मूलन के लिए कई कार्यक्रम चलाए गए हैं, लेकिन वांछित सामाजिक-आर्थिक प्रगति अभी भी एक चुनौती बनी हुई है। 2023-24 के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में अभी भी एक महत्वपूर्ण जनसंख्या गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रही है। इन कार्यक्रमों की विफलता के कई कारण हैं, जिनमें भ्रष्टाचार, कार्यान्वयन की कमज़ोरी, और लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने में अक्षमता शामिल हैं। इस संदर्भ में, भारत में गरीबी उन्मूलन के विभिन्न कार्यक्रमों का विश्लेषण करना और उनकी कमजोरियों का आकलन करना आवश्यक है।

भारत में गरीबी उन्मूलन के प्रमुख कार्यक्रम और उनकी कमजोरियां

1. महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) - 2005

मनरेगा, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करने वाला एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है।

  • कमजोरियां: भ्रष्टाचार, मजदूरी का देर से भुगतान, और अपर्याप्त कार्य की उपलब्धता। कई मामलों में, मनरेगा के तहत सृजित संपत्तियां टिकाऊ नहीं होती हैं।
  • उदाहरण: राजस्थान में मनरेगा के तहत तालाबों के निर्माण में भ्रष्टाचार के मामले सामने आए हैं, जहां धन का दुरुपयोग किया गया और गुणवत्तापूर्ण कार्य नहीं किया गया।

2. प्रधानमंत्री जन धन योजना - 2014

यह योजना वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने के लिए शुरू की गई थी, जिसका उद्देश्य सभी नागरिकों को बैंकिंग सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना था।

  • कमजोरियां: शून्य-बैलेंस खातों की बड़ी संख्या, निष्क्रिय खाते, और वित्तीय साक्षरता की कमी।
  • उदाहरण: कई जन धन खातों में कोई लेनदेन नहीं होता है, जिससे यह योजना प्रभावी वित्तीय समावेशन में विफल रही है।

3. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) - 2013

NFSA का उद्देश्य खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना और गरीबों को रियायती दरों पर अनाज उपलब्ध कराना है।

  • कमजोरियां: लक्षित लाभार्थियों की पहचान में त्रुटियां, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में भ्रष्टाचार, और अनाज की गुणवत्ता से संबंधित मुद्दे।
  • उदाहरण: बिहार में PDS में अनाज के वितरण में अनियमितताएं पाई गई हैं, जहां गरीबों को पर्याप्त अनाज नहीं मिल पाता है।

4. प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY) - 2015

PMAY का उद्देश्य 2022 तक सभी के लिए आवास सुनिश्चित करना है।

  • कमजोरियां: भूमि की उपलब्धता, निर्माण सामग्री की लागत, और भ्रष्टाचार के कारण आवास निर्माण में देरी।
  • उदाहरण: कई शहरों में PMAY के तहत आवास परियोजनाओं को भूमि की कमी के कारण रोका गया है।

5. राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP)

NSAP विभिन्न पेंशन योजनाओं के माध्यम से वृद्धजनों, विधवाओं और विकलांगों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

  • कमजोरियां: पेंशन की राशि अपर्याप्त, लाभार्थियों की पहचान में त्रुटियां, और भ्रष्टाचार।
  • उदाहरण: कई राज्यों में NSAP पेंशन का भुगतान समय पर नहीं होता है, जिससे लाभार्थियों को कठिनाई होती है।

कमजोरियों का विस्तृत आकलन

इन कार्यक्रमों की कमजोरियों का मुख्य कारण कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी है। भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप, और नौकरशाही की अक्षमता ने इन कार्यक्रमों की प्रभावशीलता को कम कर दिया है। इसके अतिरिक्त, लक्षित लाभार्थियों की सही पहचान करने में विफलता और वित्तीय साक्षरता की कमी भी इन कार्यक्रमों की सफलता में बाधा डालती है।

कार्यक्रम प्रमुख कमजोरी सुधार की आवश्यकता
मनरेगा भ्रष्टाचार, अपर्याप्त कार्य पारदर्शिता बढ़ाना, कार्य की गुणवत्ता सुनिश्चित करना
जन धन योजना निष्क्रिय खाते, वित्तीय साक्षरता की कमी वित्तीय साक्षरता कार्यक्रम चलाना, खातों को सक्रिय करना
NFSA PDS में भ्रष्टाचार, अनाज की गुणवत्ता PDS प्रणाली को डिजिटाइज़ करना, अनाज की गुणवत्ता की निगरानी करना

Conclusion

भारत में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों की विफलता एक जटिल समस्या है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। भ्रष्टाचार को कम करने, कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने, और लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने में सुधार करने के लिए ठोस कदम उठाने होंगे। इसके साथ ही, शिक्षा, स्वास्थ्य, और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना भी आवश्यक है ताकि गरीबों को गरीबी के चक्र से बाहर निकलने में मदद मिल सके। भविष्य में, इन कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग और सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गरीबी रेखा
गरीबी रेखा वह स्तर है जो न्यूनतम आय को दर्शाता है जो किसी व्यक्ति को जीवन यापन के लिए आवश्यक है। यह आय स्तर अलग-अलग देशों और क्षेत्रों में भिन्न होता है।
बहुआयामी गरीबी
बहुआयामी गरीबी केवल आय की कमी तक सीमित नहीं है, बल्कि स्वास्थ्य, शिक्षा, और जीवन स्तर जैसे विभिन्न आयामों को भी शामिल करती है।

Key Statistics

2023 के अनुसार, भारत में लगभग 8.2% जनसंख्या अत्यंत गरीबी में जी रही है (World Bank)।

Source: World Bank

भारत में 2015-16 में बहुआयामी गरीबी में रहने वाले लोगों की संख्या 27.9% थी (National Multidimensional Poverty Index)।

Source: National Multidimensional Poverty Index (NITI Aayog)

Examples

कुडुम्बश्री (केरल)

केरल में कुडुम्बश्री एक स्व-सहायता समूह (SHG) आंदोलन है जिसने महिलाओं को सशक्त बनाया और गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Frequently Asked Questions

मनरेगा की सफलता दर क्या है?

मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करने में सफलता प्राप्त की है, लेकिन भ्रष्टाचार और कार्यान्वयन की कमियों के कारण इसकी प्रभावशीलता सीमित है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesPoverty AlleviationSocial WelfareGovernment Schemes