Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच राजकोषीय संबंध भारतीय संघीय ढांचे का एक महत्वपूर्ण पहलू हैं। संविधान द्वारा परिभाषित वित्तीय अधिकारों और जिम्मेदारियों के माध्यम से केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संसाधनों का वितरण किया जाता है। हाल के वर्षों में, वस्तु एवं सेवा कर (GST) और वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम जैसे नए आर्थिक उपायों ने इन संबंधों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। इन परिवर्तनों का उद्देश्य वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा देना, आर्थिक विकास को गति देना और क्षेत्रीय असमानताओं को कम करना है। इस निबंध में, हम भारत में केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय संबंधों पर नए आर्थिक उपायों के प्रभाव का विस्तृत विश्लेषण करेंगे।
भारत में राजकोषीय संबंधों का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य
स्वतंत्रता के बाद, भारत में राजकोषीय संबंधों का विकास कई चरणों में हुआ है। प्रारंभ में, केंद्र सरकार के पास वित्तीय संसाधनों का अधिक नियंत्रण था। बाद में, विभिन्न वित्त आयोगों (Finance Commissions) की स्थापना की गई, जिन्होंने केंद्र और राज्यों के बीच करों के विभाजन और अनुदानों के निर्धारण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- पहला वित्त आयोग (1952-57): इसने 15 वर्षों के लिए करों के विभाजन का सूत्र निर्धारित किया।
- चौथा वित्त आयोग (1969-71): इसने राज्यों की वित्तीय स्थिति में सुधार के लिए अनुदानों की सिफारिश की।
- ग्यारहवां वित्त आयोग (1998-2003): इसने करों के विभाजन में राज्यों के हिस्से को बढ़ाया।
वर्तमान स्थिति: करों का विभाजन और अनुदान
संविधान के अनुच्छेद 268 से 293 में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय अधिकारों और जिम्मेदारियों का उल्लेख है। वर्तमान में, करों का विभाजन वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर होता है।
| कर का प्रकार | केंद्र का हिस्सा | राज्य का हिस्सा |
|---|---|---|
| आयकर | 75% | 25% |
| उत्पाद शुल्क | 50% | 50% |
| राज्य वस्तु एवं सेवा कर (SGST) | 0% | 100% |
अनुदान दो प्रकार के होते हैं: वैधानिक अनुदान (Statutory Grants) और विवेकाधीन अनुदान (Discretionary Grants)। वैधानिक अनुदान वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर दिए जाते हैं, जबकि विवेकाधीन अनुदान केंद्र सरकार द्वारा विशेष परिस्थितियों में दिए जाते हैं।
नए आर्थिक उपायों का प्रभाव
वस्तु एवं सेवा कर (GST)
2017 में लागू हुआ GST, भारत में अप्रत्यक्ष कर प्रणाली में एक महत्वपूर्ण सुधार है। GST ने केंद्र और राज्य सरकारों के कर आधार को एकीकृत किया है।
- सकारात्मक प्रभाव: GST ने कर अनुपालन में सुधार किया है, व्यापार करना आसान बनाया है और आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया है।
- नकारात्मक प्रभाव: GST के कार्यान्वयन में राज्यों को राजस्व की हानि हुई है, जिसके लिए केंद्र सरकार द्वारा क्षतिपूर्ति का प्रावधान किया गया था।
वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम
FRBM अधिनियम का उद्देश्य वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा देना और राजकोषीय घाटे को कम करना है।
- सकारात्मक प्रभाव: FRBM अधिनियम ने केंद्र और राज्य सरकारों को वित्तीय जिम्मेदारी से काम करने के लिए प्रोत्साहित किया है।
- नकारात्मक प्रभाव: FRBM अधिनियम के कारण सरकारों को पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure) में कटौती करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिससे आर्थिक विकास प्रभावित हो सकता है।
चुनौतियां
केंद्र और राज्य सरकारों के बीच राजकोषीय संबंधों में कई चुनौतियां हैं।
- राज्यों की वित्तीय निर्भरता
- कर राजस्व में असमानता
- अनुदानों का अपर्याप्त वितरण
- GST क्षतिपूर्ति की समाप्ति
Conclusion
भारत में केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय संबंध एक जटिल और गतिशील प्रक्रिया है। GST और FRBM अधिनियम जैसे नए आर्थिक उपायों ने इन संबंधों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। इन सुधारों के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव हैं। भविष्य में, केंद्र और राज्य सरकारों को मिलकर काम करना होगा ताकि वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा दिया जा सके, आर्थिक विकास को गति दी जा सके और क्षेत्रीय असमानताओं को कम किया जा सके। एक मजबूत और संतुलित राजकोषीय ढांचा भारत के सतत विकास के लिए आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.