UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201715 Marks250 Words
Q11.

संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016 के प्रमुख अभिलक्षणों को समझाइए। क्या आप समझते हैं कि यह "करों के सोपानिक प्रभाव को समाप्त करने में और माल तथा सेवाओं के लिए साझा राष्ट्रीय बाजार उपलब्ध कराने में" काफी प्रभावकारी है?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016 के प्रमुख प्रावधानों को स्पष्ट रूप से बताना होगा। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि क्या यह अधिनियम वास्तव में 'करों के सोपानिक प्रभाव' को समाप्त करने और एक साझा राष्ट्रीय बाजार बनाने में सफल रहा है। उत्तर में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के कार्यान्वयन के संदर्भ को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, अधिनियम के प्रमुख प्रावधान, प्रभावशीलता का विश्लेषण, और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016, भारत में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) को लागू करने के लिए मार्ग प्रशस्त करने वाला एक महत्वपूर्ण संवैधानिक संशोधन था। यह संशोधन भारतीय संघीय ढांचे में कर प्रणाली को बदलने के उद्देश्य से लाया गया था। पूर्ववर्ती कर व्यवस्था में विभिन्न प्रकार के अप्रत्यक्ष कर शामिल थे, जैसे कि उत्पाद शुल्क, सेवा कर, वैट, और केंद्रीय बिक्री कर, जो 'करों के सोपानिक प्रभाव' (cascade effect) का कारण बनते थे। इस संशोधन ने जीएसटी परिषद की स्थापना का प्रावधान किया और केंद्र और राज्यों दोनों को जीएसटी से संबंधित कानून बनाने का अधिकार दिया।

संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016 के प्रमुख अभिलक्षण

संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016 के मुख्य प्रावधान निम्नलिखित हैं:

  • संविधान में संशोधन: इस अधिनियम ने संविधान के अनुच्छेद 246A को जोड़ा, जो केंद्र और राज्यों को जीएसटी से संबंधित कानून बनाने का अधिकार देता है।
  • जीएसटी परिषद की स्थापना: इस अधिनियम ने जीएसटी परिषद की स्थापना का प्रावधान किया, जिसमें केंद्र और राज्य सरकार के प्रतिनिधि शामिल हैं। परिषद जीएसटी से संबंधित नीतियों और नियमों को निर्धारित करने के लिए जिम्मेदार है।
  • जीएसटी के प्रकार: इस अधिनियम ने जीएसटी के तीन मुख्य प्रकारों को परिभाषित किया: केंद्रीय जीएसटी (सीजीएसटी), राज्य जीएसटी (एसजीएसटी), और एकीकृत जीएसटी (आईजीएसटी)।
  • कर शक्तियों का हस्तांतरण: इस अधिनियम ने केंद्र और राज्यों के बीच कर शक्तियों का हस्तांतरण किया, जिससे जीएसटी को लागू करने का मार्ग प्रशस्त हुआ।
  • राज्यों को मुआवजा: जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण होने वाले राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए राज्यों को मुआवजा देने का प्रावधान किया गया।

'करों के सोपानिक प्रभाव को समाप्त करने' में प्रभावशीलता का विश्लेषण

संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016 और उसके बाद जीएसटी का कार्यान्वयन, 'करों के सोपानिक प्रभाव' को समाप्त करने में काफी हद तक सफल रहा है। पूर्ववर्ती कर व्यवस्था में, एक वस्तु या सेवा पर कई बार कर लगाया जाता था, जिससे उसकी लागत बढ़ जाती थी। जीएसटी के तहत, करों का सोपानिक प्रभाव समाप्त हो गया है, क्योंकि कर केवल अंतिम उपभोक्ता द्वारा ही भुगतान किया जाता है।

'माल तथा सेवाओं के लिए साझा राष्ट्रीय बाजार उपलब्ध कराने' में प्रभावशीलता का विश्लेषण

जीएसटी ने निश्चित रूप से माल और सेवाओं के लिए एक साझा राष्ट्रीय बाजार बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। जीएसटी के कार्यान्वयन से पूरे देश में करों की एक समान प्रणाली स्थापित हुई है, जिससे अंतर-राज्यीय व्यापार में बाधाएं कम हुई हैं।

  • अंतर-राज्यीय व्यापार में सुगमता: जीएसटी के कारण, वस्तुओं और सेवाओं का अंतर-राज्यीय परिवहन आसान हो गया है, जिससे व्यापारिक लागत कम हुई है।
  • कर अनुपालन में सुधार: जीएसटी ने कर अनुपालन को बेहतर बनाने में मदद की है, क्योंकि यह एक ऑनलाइन प्रणाली है जो कर चोरी को कम करती है।
  • आर्थिक विकास को बढ़ावा: जीएसटी ने आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया है, क्योंकि यह निवेश और उत्पादन को प्रोत्साहित करता है।

हालांकि, जीएसटी के कार्यान्वयन में कुछ चुनौतियां भी रही हैं। छोटे और मध्यम उद्यमों (एसएमई) को जीएसटी के अनुपालन में कठिनाई हुई है, और कुछ राज्यों को राजस्व नुकसान का सामना करना पड़ा है। इसके अतिरिक्त, जीएसटी की दरें अभी भी जटिल हैं, और उनमें सुधार की आवश्यकता है।

पहलू जीएसटी से पहले जीएसटी के बाद
करों का सोपानिक प्रभाव मौजूद समाप्त
अंतर-राज्यीय व्यापार जटिल और महंगा सरल और सस्ता
कर अनुपालन कमजोर बेहतर

Conclusion

संक्षेप में, संविधान (एक सौ एक संशोधन) अधिनियम, 2016, जीएसटी को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था। इसने 'करों के सोपानिक प्रभाव' को समाप्त करने और माल तथा सेवाओं के लिए एक साझा राष्ट्रीय बाजार उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, जीएसटी प्रणाली में अभी भी कुछ कमियां हैं, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। भविष्य में, जीएसटी की दरों को सरल बनाने और एसएमई के लिए अनुपालन को आसान बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जीएसटी (GST)
वस्तु एवं सेवा कर (Goods and Services Tax) एक अप्रत्यक्ष कर है जो वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाता है। यह कर पूरे देश में एक समान रूप से लागू होता है और 'एक राष्ट्र, एक कर' के सिद्धांत पर आधारित है।
सोपानिक प्रभाव (Cascade Effect)
सोपानिक प्रभाव तब होता है जब एक वस्तु या सेवा पर उत्पादन के विभिन्न चरणों में कई बार कर लगाया जाता है, जिससे उसकी अंतिम लागत बढ़ जाती है। जीएसटी के कार्यान्वयन से इस प्रभाव को समाप्त करने में मदद मिली है।

Key Statistics

जीएसटी संग्रह (2023-24) में लगातार वृद्धि देखी गई है, जो दर्शाता है कि कर अनुपालन में सुधार हो रहा है। अप्रैल 2024 में जीएसटी संग्रह ₹1.68 लाख करोड़ रहा।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो (PIB), भारत सरकार

जीएसटी के लागू होने के बाद, भारत में अप्रत्यक्ष करों के अनुपालन में लगभग 20-25% की वृद्धि हुई है।

Source: विश्व बैंक रिपोर्ट, 2019 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

जीएसटी का प्रभाव - ऑटोमोबाइल उद्योग

जीएसटी के लागू होने से पहले, ऑटोमोबाइल उद्योग में कई तरह के कर लगते थे, जैसे कि उत्पाद शुल्क, वैट, और केंद्रीय बिक्री कर। जीएसटी के बाद, इन सभी करों को एक ही कर में शामिल कर दिया गया, जिससे ऑटोमोबाइल की लागत कम हो गई और बिक्री में वृद्धि हुई।

Frequently Asked Questions

क्या जीएसटी से राज्यों के राजस्व में कमी आई है?

जीएसटी के कार्यान्वयन के शुरुआती वर्षों में, कुछ राज्यों को राजस्व में कमी का सामना करना पड़ा। हालांकि, केंद्र सरकार ने राज्यों को मुआवजा देने के लिए एक तंत्र स्थापित किया, और अब जीएसटी संग्रह में वृद्धि के साथ, राज्यों का राजस्व भी बढ़ रहा है।

Topics Covered

EconomyPolityGSTTax ReformsEconomic Integration