UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201715 Marks250 Words
Q18.

प्रारंभिक तौर पर भारत में लोक सेवाएँ तटस्थता और प्रभावशीलता के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अभिकल्पित की गई थीं, जिनका वर्तमान संदर्भ में अभाव दिखाई देता है। क्या आप इस मत से सहमत हैं कि लोक सेवाओं में कड़े सुधारों की आवश्यकता है? टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न भारतीय लोक सेवाओं की वर्तमान स्थिति और उनमें सुधार की आवश्यकता पर केंद्रित है। उत्तर में, तटस्थता और प्रभावशीलता के मूल सिद्धांतों को स्पष्ट करना, वर्तमान संदर्भ में इन सिद्धांतों के अभाव के कारणों का विश्लेषण करना, और लोक सेवाओं में सुधार के लिए ठोस सुझाव देना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में लोक सेवाओं के मूल सिद्धांतों को स्थापित करें, फिर वर्तमान चुनौतियों का विश्लेषण करें, उसके बाद सुधारों के सुझाव दें, और अंत में निष्कर्ष में एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें। विभिन्न समितियों और रिपोर्टों का उल्लेख उत्तर को अधिक प्रामाणिक बनाएगा।

Model Answer

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Introduction

भारत में लोक सेवाएँ, स्वतंत्रता के बाद, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए अभिकल्पित की गई थीं। इनका मूल उद्देश्य तटस्थता (Neutrality), प्रभावशीलता (Effectiveness), और जवाबदेही (Accountability) सुनिश्चित करना था। सरदार वल्लभभाई पटेल ने कहा था कि लोक सेवक 'स्टील फ्रेम' के रूप में कार्य करें, जो देश की नीतियों को निष्पक्षता से लागू करें। हालांकि, वर्तमान में, राजनीतिक हस्तक्षेप, भ्रष्टाचार, और दक्षता की कमी जैसी चुनौतियों के कारण, लोक सेवाओं में तटस्थता और प्रभावशीलता का अभाव दिखाई देता है। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या लोक सेवाओं में कड़े सुधारों की आवश्यकता है।

लोक सेवाओं में तटस्थता और प्रभावशीलता: मूल सिद्धांत

लोक सेवाओं की तटस्थता का अर्थ है कि लोक सेवक किसी भी राजनीतिक दबाव या व्यक्तिगत लाभ के बिना, निष्पक्ष रूप से कार्य करें। प्रभावशीलता का अर्थ है कि लोक सेवाएँ अपने निर्धारित लक्ष्यों को कुशलतापूर्वक प्राप्त करें और जनता को बेहतर सेवाएं प्रदान करें। इन सिद्धांतों का उद्देश्य सुशासन (Good Governance) स्थापित करना है, जिसमें पारदर्शिता, जवाबदेही, और भागीदारी शामिल हैं।

वर्तमान संदर्भ में चुनौतियाँ

वर्तमान में, लोक सेवाओं में कई चुनौतियाँ हैं जो तटस्थता और प्रभावशीलता को बाधित करती हैं:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनेता अक्सर लोक सेवकों को अपनी राजनीतिक इच्छाओं को पूरा करने के लिए दबाव डालते हैं, जिससे तटस्थता प्रभावित होती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार लोक सेवाओं में व्याप्त है, जिससे संसाधनों का दुरुपयोग होता है और जनता का विश्वास कम होता है।
  • दक्षता की कमी: पुरानी प्रक्रियाएँ, लालफीताशाही, और प्रौद्योगिकी का अभाव लोक सेवाओं की दक्षता को कम करते हैं।
  • जवाबदेही का अभाव: लोक सेवकों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त तंत्र का अभाव है।
  • क्षमता विकास का अभाव: लोक सेवकों के कौशल और ज्ञान को अद्यतन करने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण और विकास कार्यक्रमों का अभाव है।

सुधारों के सुझाव

लोक सेवाओं में सुधार के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • सिविल सेवा सुधार आयोग (Civil Services Reform Commission): सरकार को सिविल सेवा सुधार आयोग की सिफारिशों को लागू करना चाहिए।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना: लोक सेवा आयोग (Public Service Commission) को अधिक स्वायत्तता प्रदान की जानी चाहिए ताकि वे निष्पक्ष रूप से नियुक्तियाँ कर सकें।
  • भ्रष्टाचार पर नियंत्रण: भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम (Prevention of Corruption Act) को मजबूत किया जाना चाहिए और लोक सेवकों के लिए सख्त जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए।
  • प्रौद्योगिकी का उपयोग: ई-गवर्नेंस (E-Governance) को बढ़ावा दिया जाना चाहिए ताकि सेवाओं को अधिक कुशल और पारदर्शी बनाया जा सके। उदाहरण: आधार-आधारित सेवाओं का विस्तार।
  • क्षमता विकास: लोक सेवकों के लिए नियमित प्रशिक्षण और विकास कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए ताकि वे नवीनतम तकनीकों और नीतियों से अवगत रहें। उदाहरण: मिशन कर्मयोगी (Mission Karmayogi)।
  • जवाबदेही सुनिश्चित करना: लोक सेवकों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।

विभिन्न दृष्टिकोण

कुछ लोगों का मानना है कि लोक सेवाओं में सुधार की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि वे पहले से ही अच्छी तरह से काम कर रही हैं। हालांकि, यह दृष्टिकोण वास्तविकता से दूर है। अधिकांश विशेषज्ञ और नागरिक समाज संगठन इस बात से सहमत हैं कि लोक सेवाओं में सुधार की तत्काल आवश्यकता है।

सुधार क्षेत्र वर्तमान स्थिति सुधार के सुझाव
नियुक्ति प्रक्रिया राजनीतिक प्रभाव की संभावना लोक सेवा आयोग को अधिक स्वायत्तता
भ्रष्टाचार व्यापक और गंभीर सख्त कानून और प्रभावी प्रवर्तन
प्रौद्योगिकी का उपयोग सीमित ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना

Conclusion

निष्कर्षतः, यह स्पष्ट है कि भारत में लोक सेवाओं में तटस्थता और प्रभावशीलता के मूल सिद्धांतों का वर्तमान संदर्भ में अभाव दिखाई देता है। राजनीतिक हस्तक्षेप, भ्रष्टाचार, और दक्षता की कमी जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए लोक सेवाओं में कड़े सुधारों की आवश्यकता है। इन सुधारों को लागू करके, हम सुशासन स्थापित कर सकते हैं और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को गति दे सकते हैं। एक मजबूत और निष्पक्ष लोक सेवा देश के भविष्य के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सुशासन (Good Governance)
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, दक्षता, और भागीदारी के साथ शासन करना। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार जनता के हितों में कार्य करे और संसाधनों का उचित उपयोग करे।

Key Statistics

2023 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International, 2023

भारत में, सरकारी सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने में औसत समय 48 दिन है (विश्व बैंक, 2020)।

Source: World Bank, 2020 (knowledge cutoff)

Examples

मध्य प्रदेश ई-नगरपालिका परियोजना

मध्य प्रदेश सरकार ने ई-नगरपालिका परियोजना शुरू की है, जिसके तहत नागरिक ऑनलाइन सेवाओं का लाभ उठा सकते हैं, जैसे कि जन्म प्रमाण पत्र, मृत्यु प्रमाण पत्र, और संपत्ति कर भुगतान। इससे पारदर्शिता और दक्षता में सुधार हुआ है।

Frequently Asked Questions

क्या लोक सेवाओं में सुधार के लिए केवल प्रौद्योगिकी का उपयोग पर्याप्त है?

नहीं, प्रौद्योगिकी का उपयोग लोक सेवाओं में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है, लेकिन यह एकमात्र समाधान नहीं है। राजनीतिक इच्छाशक्ति, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण, और क्षमता विकास भी आवश्यक हैं।

Topics Covered

PolityGovernanceCivil ServicesPublic AdministrationCorruption