UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201715 Marks250 Words
Q17.

भारत में निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम तब तक केवल दर्शनीय वस्तु बने रहेंगे जब तक कि उन्हें राजनैतिक इच्छाशक्ति का सहारा नहीं मिलता है।" भारत में प्रमुख निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रमों के निष्पादन के संदर्भ में चर्चा कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, भारत में चलाए गए प्रमुख कार्यक्रमों (जैसे महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, प्रधानमंत्री जन धन योजना, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम) का विश्लेषण करना होगा। इन कार्यक्रमों के क्रियान्वयन में आने वाली चुनौतियों (जैसे भ्रष्टाचार, लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच में कमी, राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव) पर प्रकाश डालना महत्वपूर्ण है। अंत में, यह बताना होगा कि राजनीतिक इच्छाशक्ति के बिना ये कार्यक्रम केवल दिखावे तक सीमित रह जाते हैं। उत्तर में विभिन्न सरकारी रिपोर्टों और समितियों के निष्कर्षों का उपयोग करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत में निर्धनता एक जटिल और बहुआयामी समस्या है। स्वतंत्रता के बाद से, भारत सरकार ने निर्धनता को कम करने के लिए कई कार्यक्रम चलाए हैं। निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम का उद्देश्य गरीब और वंचित लोगों के जीवन स्तर में सुधार करना है। हालांकि, इन कार्यक्रमों का प्रभाव सीमित रहा है, और निर्धनता अभी भी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। अक्सर यह देखा गया है कि ये कार्यक्रम केवल कागजों पर ही सफल होते हैं, जमीनी स्तर पर इनका अपेक्षित परिणाम नहीं मिल पाता। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम राजनीतिक इच्छाशक्ति के अभाव में केवल दर्शनीय वस्तु बने रह जाते हैं।

भारत में प्रमुख निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम

भारत सरकार ने निर्धनता को कम करने के लिए कई कार्यक्रम चलाए हैं। इनमें से कुछ प्रमुख कार्यक्रम निम्नलिखित हैं:

  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) (2005): यह अधिनियम ग्रामीण क्षेत्रों में 100 दिनों का रोजगार प्रदान करता है। इसका उद्देश्य ग्रामीण गरीबों को आय सुरक्षा प्रदान करना है।
  • प्रधानमंत्री जन धन योजना (2014): इस योजना का उद्देश्य वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना है। इसके तहत, गरीबों को बैंक खाते खोलने और वित्तीय सेवाओं तक पहुंचने में मदद की जाती है।
  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (2013): यह अधिनियम गरीबों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है। इसका उद्देश्य खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
  • प्रधानमंत्री आवास योजना (2015): इस योजना का उद्देश्य 2022 तक सभी के लिए आवास सुनिश्चित करना है।
  • राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP): यह कार्यक्रम वृद्धजनों, विधवाओं और विकलांगों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

कार्यक्रमों के निष्पादन में चुनौतियां

निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रमों के निष्पादन में कई चुनौतियां आती हैं। इनमें से कुछ प्रमुख चुनौतियां निम्नलिखित हैं:

  • भ्रष्टाचार: कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है। धन का दुरुपयोग होता है, और लक्षित लाभार्थियों तक लाभ नहीं पहुंच पाता।
  • लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच में कमी: कई बार, कार्यक्रमों का लाभ उन लोगों तक नहीं पहुंच पाता जिनके लिए वे बनाए गए हैं। इसका कारण जागरूकता की कमी, प्रशासनिक अक्षमता और भौगोलिक बाधाएं हो सकती हैं।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव: निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रमों को सफल बनाने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का होना आवश्यक है। यदि राजनेता इन कार्यक्रमों को प्राथमिकता नहीं देते हैं, तो उनका प्रभाव सीमित रह जाता है।
  • कार्यान्वयन में समन्वय की कमी: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी के कारण कार्यक्रमों का कार्यान्वयन प्रभावी ढंग से नहीं हो पाता।
  • सामाजिक असमानता: जाति, लिंग और धर्म के आधार पर सामाजिक असमानता निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रमों के प्रभाव को कम करती है।

राजनीतिक इच्छाशक्ति का महत्व

निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रमों को सफल बनाने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का होना अत्यंत आवश्यक है। राजनीतिक इच्छाशक्ति के बिना, ये कार्यक्रम केवल दर्शनीय वस्तु बने रह जाते हैं। राजनीतिक इच्छाशक्ति के माध्यम से, सरकार कार्यक्रमों के लिए पर्याप्त धन आवंटित कर सकती है, भ्रष्टाचार को कम कर सकती है, और कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित कर सकती है।

उदाहरण के लिए, बिहार में नीतीश कुमार सरकार ने 2005 के बाद निर्धनता न्यूनीकरण पर विशेष ध्यान दिया। उन्होंने कई कार्यक्रम चलाए, जैसे कि जीविका (स्वयं सहायता समूहों को बढ़ावा देना) और छात्रवृत्ति योजनाएं। इन कार्यक्रमों के कारण बिहार में निर्धनता दर में उल्लेखनीय कमी आई। यह दर्शाता है कि राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम सफल हो सकते हैं।

कार्यक्रम उद्देश्य चुनौतियां राजनीतिक इच्छाशक्ति का प्रभाव
मनरेगा ग्रामीण रोजगार गारंटी भ्रष्टाचार, कार्यान्वयन में देरी सकारात्मक (यदि प्रभावी निगरानी हो)
जन धन योजना वित्तीय समावेशन बैंकों द्वारा सेवाओं का अभाव मिश्रित (खाता खोलना आसान, लेकिन सेवाओं तक पहुंच सीमित)
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम खाद्य सुरक्षा वितरण प्रणाली में खामियां सकारात्मक (यदि उचित वितरण सुनिश्चित हो)

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम महत्वपूर्ण हैं, लेकिन वे राजनीतिक इच्छाशक्ति के अभाव में केवल दर्शनीय वस्तु बने रह सकते हैं। इन कार्यक्रमों को सफल बनाने के लिए, सरकार को भ्रष्टाचार को कम करने, लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच सुनिश्चित करने, और विभिन्न विभागों के बीच समन्वय स्थापित करने की आवश्यकता है। राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ, भारत निर्धनता को कम करने और सभी नागरिकों के लिए एक बेहतर भविष्य बनाने की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

निर्धनता रेखा
निर्धनता रेखा वह स्तर है जो किसी व्यक्ति की न्यूनतम जीवन यापन की लागत को दर्शाता है। भारत में, निर्धनता रेखा को प्रति दिन एक निश्चित आय के रूप में परिभाषित किया जाता है (2011-12 के मूल्यों के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में 816 रुपये और शहरी क्षेत्रों में 1000 रुपये)।
बहुआयामी निर्धनता
बहुआयामी निर्धनता केवल आय की कमी पर ध्यान केंद्रित नहीं करती है, बल्कि स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर जैसे विभिन्न आयामों को भी शामिल करती है।

Key Statistics

2021-22 में, भारत में बहुआयामी निर्धनता सूचकांक (MPI) 19.28% था, जिसका अर्थ है कि लगभग 21.8 करोड़ लोग बहुआयामी रूप से गरीब हैं।

Source: राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5)

भारत में 2019-20 में ग्रामीण निर्धनता दर 15.92% थी, जबकि शहरी निर्धनता दर 8.34% थी।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)

Examples

मध्य प्रदेश में लाड़ली लक्ष्मी योजना

यह योजना लड़कियों के जन्म को प्रोत्साहित करने और उनके भविष्य को सुरक्षित करने के लिए बनाई गई है। इस योजना के तहत, लड़कियों के जन्म के समय एक निश्चित राशि प्रदान की जाती है, और शिक्षा के विभिन्न चरणों में अतिरिक्त सहायता दी जाती है।

Frequently Asked Questions

क्या निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम हमेशा सफल होते हैं?

नहीं, निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम हमेशा सफल नहीं होते हैं। कई बार, भ्रष्टाचार, कार्यान्वयन में देरी, और लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच में कमी के कारण उनका प्रभाव सीमित रह जाता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesPoverty AlleviationSocial WelfareGovernment Schemes