Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान में, संसद के दोनों सदनों - लोकसभा और राज्यसभा - के बीच कुछ मामलों में मतभेद होने पर संयुक्त सत्र बुलाने का प्रावधान है। यह प्रावधान संविधान के अनुच्छेद 108 में निहित है। संयुक्त सत्र का उद्देश्य दोनों सदनों के बीच गतिरोध को समाप्त करना और विधायी प्रक्रिया को आगे बढ़ाना है। यह संसदीय लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो विधायी कार्यों में दक्षता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करता है। हाल ही में, 2019 में नागरिकता संशोधन विधेयक (Citizenship Amendment Bill) पर गतिरोध के बाद संयुक्त सत्र बुलाया गया था।
संसद के संयुक्त सत्र बुलाने के अवसर
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 108 के तहत, निम्नलिखित परिस्थितियों में संसद का संयुक्त सत्र बुलाया जा सकता है:
- विधेयक पर गतिरोध: जब लोकसभा और राज्यसभा के बीच किसी विधेयक को लेकर सहमति नहीं बन पाती है और दोनों सदनों में विधेयक अटक जाता है, तो संयुक्त सत्र बुलाया जा सकता है।
- धन विधेयक (Money Bill): यदि राज्यसभा धन विधेयक को 14 दिनों के भीतर वापस लोकसभा को नहीं भेजती है, तो लोकसभा संयुक्त सत्र बुला सकती है।
- संवैधानिक संशोधन विधेयक: हालाँकि, संवैधानिक संशोधन विधेयक के मामले में, संयुक्त सत्र बुलाने का प्रावधान नहीं है। इसके लिए दोनों सदनों की सहमति आवश्यक है।
संसद के संयुक्त सत्र नहीं बुलाने के अवसर
कुछ ऐसी परिस्थितियाँ हैं जिनमें संसद का संयुक्त सत्र नहीं बुलाया जा सकता:
- संवैधानिक संशोधन विधेयक: संविधान संशोधन विधेयक को पारित करने के लिए दोनों सदनों की अलग-अलग सहमति आवश्यक होती है। संयुक्त सत्र में बहुमत से पारित होने पर भी यह विधेयक सफल नहीं हो सकता।
- अनुच्छेद 370 से संबंधित विधेयक: अनुच्छेद 370 को निरस्त करने से संबंधित विधेयक के मामले में भी संयुक्त सत्र नहीं बुलाया गया था।
- अविश्वास प्रस्ताव: अविश्वास प्रस्ताव पर मतदान के लिए संयुक्त सत्र की आवश्यकता नहीं होती है।
- संसद का स्थगन: यदि संसद का सत्र किसी कारणवश स्थगित हो जाता है, तो संयुक्त सत्र नहीं बुलाया जा सकता।
संयुक्त सत्र की प्रक्रिया
संयुक्त सत्र की प्रक्रिया निम्नलिखित होती है:
- संसद के अध्यक्ष (Speaker) संयुक्त सत्र की अध्यक्षता करते हैं। यदि अध्यक्ष अनुपस्थित हैं, तो राज्यसभा के उपसभापति (Deputy Chairman) अध्यक्षता करते हैं।
- संयुक्त सत्र में दोनों सदनों के सदस्य उपस्थित होते हैं।
- विधेयक पर मतदान किया जाता है।
- संयुक्त सत्र में बहुमत से पारित होने पर विधेयक कानून बन जाता है।
उदाहरण: 2019 में नागरिकता संशोधन विधेयक (CAB) पर गतिरोध के बाद, लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने संयुक्त सत्र बुलाया था। इस सत्र में, विधेयक को बहुमत से पारित किया गया था, जिसके बाद यह कानून बन गया।
| संयुक्त सत्र बुलाने के अवसर | संयुक्त सत्र नहीं बुलाने के अवसर |
|---|---|
| विधेयक पर गतिरोध | संवैधानिक संशोधन विधेयक |
| धन विधेयक | अनुच्छेद 370 से संबंधित विधेयक |
| अविश्वास प्रस्ताव |
Conclusion
भारतीय संविधान में संसद के संयुक्त सत्र का प्रावधान संसदीय प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने और विधायी गतिरोध को दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, इसका उपयोग सीमित परिस्थितियों में ही किया जा सकता है, खासकर उन मामलों में जहां दोनों सदनों के बीच सहमति नहीं बन पाती है। संवैधानिक संशोधन जैसे कुछ मामलों में, दोनों सदनों की सहमति अनिवार्य है, और संयुक्त सत्र का कोई महत्व नहीं है। यह प्रावधान संसदीय लोकतंत्र की कार्यप्रणाली को मजबूत करता है और विधायी कार्यों में दक्षता सुनिश्चित करता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.