Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में स्थानीय स्वशासन, संविधान के 73वें और 74वें संशोधनों (1992) के माध्यम से स्थापित किया गया था, जिसका उद्देश्य शासन को विकेंद्रीकृत करना और स्थानीय स्तर पर लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करना था। ये संशोधन पंचायती राज संस्थानों (PRIs) को ग्रामीण क्षेत्रों में और नगर पालिकाओं को शहरी क्षेत्रों में संवैधानिक मान्यता प्रदान करते हैं। हालांकि, यह अक्सर कहा जाता है कि भारत में स्थानीय स्वशासन पद्धति शासन का प्रभावी साधन साबित नहीं हुई है। इस कथन का समालोचनात्मक परीक्षण करना और स्थिति में सुधार के लिए सुझाव प्रस्तुत करना आवश्यक है।
स्थानीय स्वशासन: एक समालोचनात्मक परीक्षण
स्थानीय स्वशासन की प्रभावशीलता को लेकर विभिन्न मत हैं। कुछ लोग इसे शासन का एक सफल साधन मानते हैं, जबकि अन्य इसकी कमियों को उजागर करते हैं।
कथन के पक्ष में तर्क
- विकेंद्रीकरण: स्थानीय स्वशासन ने शासन को विकेंद्रीकृत करने में मदद की है, जिससे स्थानीय मुद्दों को स्थानीय स्तर पर ही हल किया जा सकता है।
- जनभागीदारी: PRIs और नगर पालिकाओं ने लोगों की राजनीतिक भागीदारी को बढ़ावा दिया है, जिससे लोकतंत्र मजबूत हुआ है।
- विकास कार्य: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं ने ग्रामीण विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य और स्वच्छता जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उदाहरण के लिए, मनरेगा जैसी योजनाओं का क्रियान्वयन PRIs के माध्यम से किया जाता है।
- उत्तरदायित्व: स्थानीय स्वशासन संस्थाएं स्थानीय लोगों के प्रति अधिक उत्तरदायी होती हैं, जिससे शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।
कथन के विपक्ष में तर्क
- धन की कमी: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं के पास पर्याप्त धन का अभाव है, जिससे वे प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर पाती हैं। राज्य सरकारों पर अत्यधिक निर्भरता है।
- क्षमता का अभाव: कई स्थानीय स्वशासन संस्थाओं के पास प्रशिक्षित और कुशल कर्मचारियों की कमी है, जिससे उनकी कार्यक्षमता प्रभावित होती है।
- भ्रष्टाचार: स्थानीय स्तर पर भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है, जो विकास कार्यों को बाधित करती है और लोगों का विश्वास कम करती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राज्य सरकारें अक्सर स्थानीय स्वशासन संस्थाओं के कार्यों में हस्तक्षेप करती हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता कम हो जाती है।
- सामाजिक असमानता: जाति, लिंग और वर्ग के आधार पर सामाजिक असमानताएं स्थानीय स्वशासन संस्थाओं में प्रतिनिधित्व और भागीदारी को प्रभावित करती हैं।
स्थिति में सुधार के लिए सुझाव
- वित्तीय स्वायत्तता: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को पर्याप्त वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जानी चाहिए। उन्हें अपने स्वयं के कर लगाने और राजस्व उत्पन्न करने का अधिकार होना चाहिए। 15वें वित्त आयोग ने स्थानीय निकायों के लिए अनुदान में वृद्धि की सिफारिश की है।
- क्षमता निर्माण: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं के कर्मचारियों के लिए नियमित प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए, ताकि उनकी क्षमता में सुधार हो सके।
- भ्रष्टाचार पर नियंत्रण: भ्रष्टाचार को रोकने के लिए सख्त कानून और प्रभावी निगरानी तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए।
- राजनीतिक हस्तक्षेप कम करना: राज्य सरकारों को स्थानीय स्वशासन संस्थाओं की स्वायत्तता का सम्मान करना चाहिए और उनके कार्यों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
- प्रतिनिधित्व में वृद्धि: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं में महिलाओं, अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
- ई-गवर्नेंस: स्थानीय स्वशासन संस्थाओं में ई-गवर्नेंस को बढ़ावा दिया जाना चाहिए, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ेगी।
इसके अतिरिक्त, स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को राज्य वित्त आयोगों द्वारा नियमित रूप से धन आवंटित किया जाना चाहिए। पंचायती राज संस्थानों को मजबूत करने के लिए, केंद्र सरकार द्वारा चलाई जा रही योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।
Conclusion
निष्कर्षतः, भारत में स्थानीय स्वशासन पद्धति शासन का एक प्रभावी साधन बनने की क्षमता रखती है, लेकिन वर्तमान में यह कई चुनौतियों का सामना कर रही है। वित्तीय स्वायत्तता, क्षमता निर्माण, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण और राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करके स्थिति में सुधार किया जा सकता है। स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने से न केवल लोकतंत्र मजबूत होगा, बल्कि विकास भी अधिक समावेशी और टिकाऊ होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.