UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201715 Marks250 Words
Q16.

स्वयं-सहायता समूह: विकासात्मक भूमिका

वर्तमान समय में स्वयं-सहायता समूहों का उद्भव राज्य के विकासात्मक गतिविधियों से धीरे परंतु निरंतर पीछे हटने का संकेत है।" विकासात्मक गतिविधियों में स्वयं-सहायता समूहों की भूमिका का एवं भारत सरकार द्वारा स्वयं-सहायता समूहों को प्रोत्साहित करने के लिए किए गए उपायों का परीक्षण कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) की भूमिका और राज्य की विकासात्मक गतिविधियों में उनके बढ़ते महत्व पर केंद्रित है। उत्तर में, एसएचजी की अवधारणा को स्पष्ट करना, विकासात्मक गतिविधियों में उनकी भूमिका का विश्लेषण करना, और भारत सरकार द्वारा उन्हें प्रोत्साहित करने के लिए उठाए गए कदमों का मूल्यांकन करना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में एसएचजी की परिभाषा और प्रासंगिकता, मुख्य भाग में एसएचजी की भूमिका (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक) और सरकारी उपायों का विस्तृत विवरण, और निष्कर्ष में भविष्य की संभावनाओं पर विचार।

Model Answer

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Introduction

स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) समान विचारधारा वाले व्यक्तियों के छोटे समूह होते हैं जो एक-दूसरे की मदद करने और अपने जीवन स्तर को सुधारने के लिए स्वेच्छा से एक साथ आते हैं। ये समूह विशेष रूप से ग्रामीण महिलाओं के बीच वित्तीय समावेशन और सशक्तिकरण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वर्तमान समय में, एसएचजी का उद्भव राज्य द्वारा संचालित विकासात्मक गतिविधियों से धीरे-धीरे पीछे हटने का संकेत माना जा सकता है, क्योंकि ये समूह जमीनी स्तर पर विकास प्रक्रिया में अधिक सक्रिय भूमिका निभा रहे हैं। भारत में, राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (आजीविका) के माध्यम से एसएचजी को विशेष प्रोत्साहन दिया गया है।

विकासात्मक गतिविधियों में स्वयं सहायता समूहों की भूमिका

स्वयं सहायता समूह विकासात्मक गतिविधियों में बहुआयामी भूमिका निभाते हैं। उनकी भूमिका को निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

  • आर्थिक भूमिका: एसएचजी सदस्यों को बचत और ऋण तक पहुंच प्रदान करते हैं, जिससे वे छोटे व्यवसाय शुरू कर सकते हैं और अपनी आय बढ़ा सकते हैं। वे सूक्ष्म वित्त संस्थानों (एमएफआई) के माध्यम से ऋण प्राप्त करने में भी मदद करते हैं।
  • सामाजिक भूमिका: एसएचजी सामाजिक जागरूकता बढ़ाते हैं और महिलाओं को सशक्त बनाते हैं। वे स्वास्थ्य, शिक्षा, और स्वच्छता जैसे मुद्दों पर जागरूकता फैलाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
  • राजनीतिक भूमिका: एसएचजी स्थानीय शासन में भागीदारी को बढ़ावा देते हैं और सदस्यों को अपने अधिकारों के बारे में जागरूक करते हैं। वे स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं।

भारत सरकार द्वारा स्वयं सहायता समूहों को प्रोत्साहित करने के उपाय

भारत सरकार ने एसएचजी को प्रोत्साहित करने के लिए कई उपाय किए हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख उपाय निम्नलिखित हैं:

  • राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (आजीविका): यह मिशन 2011 में शुरू किया गया था और इसका उद्देश्य ग्रामीण गरीब परिवारों को एसएचजी से जोड़ना है।
  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): मनरेगा के तहत, एसएचजी को रोजगार प्रदान किया जाता है और उन्हें विभिन्न विकासात्मक कार्यों में शामिल किया जाता है।
  • दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM): यह मिशन शहरी गरीबों को एसएचजी से जोड़ने और उन्हें आजीविका के अवसर प्रदान करने पर केंद्रित है।
  • स्वयं सहायता समूहों को ऋण लिंकेज: सरकार बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों को एसएचजी को ऋण प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
  • कौशल विकास प्रशिक्षण: एसएचजी सदस्यों को कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान किया जाता है ताकि वे बेहतर आजीविका के अवसर प्राप्त कर सकें।

एसएचजी और राज्य की भूमिका में परिवर्तन

एसएचजी के उदय ने राज्य की विकासात्मक भूमिका में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन लाया है। पहले, राज्य विकासात्मक गतिविधियों का मुख्य संचालक था, लेकिन अब एसएचजी जमीनी स्तर पर विकास प्रक्रिया में अधिक सक्रिय भूमिका निभा रहे हैं। यह परिवर्तन राज्य के लिए एक चुनौती और अवसर दोनों है। राज्य को एसएचजी को समर्थन देने और उन्हें सशक्त बनाने के लिए अपनी नीतियों और कार्यक्रमों को अनुकूलित करना होगा।

विकासात्मक दृष्टिकोण राज्य की भूमिका एसएचजी की भूमिका
पारंपरिक मुख्य संचालक, शीर्ष-डाउन दृष्टिकोण निष्क्रिय प्राप्तकर्ता
वर्तमान सुविधाकर्ता, सहायक भूमिका सक्रिय भागीदार, जमीनी स्तर पर क्रियान्वयन

Conclusion

स्वयं सहायता समूह भारत में विकासात्मक गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। वे न केवल आर्थिक सशक्तिकरण को बढ़ावा देते हैं, बल्कि सामाजिक जागरूकता और राजनीतिक भागीदारी को भी प्रोत्साहित करते हैं। सरकार द्वारा एसएचजी को प्रोत्साहित करने के लिए किए गए उपाय सराहनीय हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। भविष्य में, एसएचजी को और अधिक सशक्त बनाने और उन्हें विकासात्मक प्रक्रिया में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने के लिए राज्य को अपनी नीतियों और कार्यक्रमों को और अधिक अनुकूलित करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूक्ष्म वित्त (Microfinance)
सूक्ष्म वित्त वह प्रक्रिया है जिसके तहत गरीब और वंचित लोगों को छोटे ऋण प्रदान किए जाते हैं ताकि वे अपना व्यवसाय शुरू कर सकें या अपनी आय बढ़ा सकें।
वित्तीय समावेशन (Financial Inclusion)
वित्तीय समावेशन का अर्थ है सभी व्यक्तियों को वित्तीय सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना, जैसे कि बचत खाते, ऋण, बीमा, और भुगतान सेवाएं।

Key Statistics

31 मार्च 2023 तक, भारत में 9.2 करोड़ से अधिक महिलाएं एसएचजी से जुड़ी हुई हैं।

Source: NABARD (राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक)

2022-23 में, एसएचजी को बैंकों द्वारा 6.16 लाख करोड़ रुपये का ऋण दिया गया।

Source: RBI (भारतीय रिजर्व बैंक)

Examples

कुडुम्बश्री (Kudumbashree)

केरल राज्य सरकार द्वारा शुरू की गई कुडुम्बश्री योजना भारत में एसएचजी की सफलता की एक उत्कृष्ट उदाहरण है। इस योजना के तहत, महिलाओं को एसएचजी से जोड़कर उन्हें आत्मनिर्भर बनाया गया है।

Frequently Asked Questions

एसएचजी के गठन में क्या चुनौतियाँ हैं?

एसएचजी के गठन में कुछ चुनौतियाँ हैं, जैसे सदस्यों के बीच विश्वास की कमी, नेतृत्व का अभाव, और वित्तीय साक्षरता की कमी।

Topics Covered

EconomySocial IssuesSelf-Help GroupsRural DevelopmentMicrofinance