Model Answer
0 min readIntroduction
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) एक ऐसा मॉडल है जिसमें सरकार और निजी क्षेत्र मिलकर किसी सार्वजनिक परियोजना को पूरा करते हैं। भारत में, पीपीपी मॉडल का उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास, जैसे कि सड़कें, बंदरगाह, और हवाई अड्डे, में तेजी लाने के लिए किया गया है। 1990 के दशक में आर्थिक उदारीकरण के बाद, भारत सरकार ने बुनियादी ढांचे के विकास में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित किया। हवाई अड्डों के आधुनिकीकरण और क्षमता विस्तार के लिए पीपीपी मॉडल को एक महत्वपूर्ण उपकरण माना गया। वर्तमान में, भारत में कई हवाई अड्डे पीपीपी मॉडल के तहत विकसित किए जा रहे हैं, जिनमें दिल्ली, मुंबई, बैंगलोर और हैदराबाद जैसे प्रमुख हवाई अड्डे शामिल हैं।
भारत में पीपीपी मॉडल के तहत हवाई अड्डों का विकास
भारत में पीपीपी मॉडल के तहत हवाई अड्डों के विकास को कई चरणों में देखा जा सकता है।
- पहला चरण (1990 के दशक): इस चरण में, सरकार ने निजी क्षेत्र को हवाई अड्डों के संचालन और रखरखाव के लिए अनुबंध दिए।
- दूसरा चरण (2000 के दशक): इस चरण में, सरकार ने हवाई अड्डों के आधुनिकीकरण और क्षमता विस्तार के लिए पीपीपी मॉडल का उपयोग करना शुरू किया। दिल्ली और मुंबई हवाई अड्डों का आधुनिकीकरण इस चरण का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।
- तीसरा चरण (2010 के दशक से अब तक): इस चरण में, सरकार ने क्षेत्रीय हवाई अड्डों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया है। क्षेत्रीय कनेक्टिविटी योजना (RCS) - उड़ान के तहत, कई छोटे हवाई अड्डों को पीपीपी मॉडल के तहत विकसित किया जा रहा है।
प्राधिकरणों के समक्ष चुनौतियां
पीपीपी मॉडल के तहत हवाई अड्डों के विकास में प्राधिकरणों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
वित्तीय चुनौतियां
- उच्च पूंजी लागत: हवाई अड्डों के विकास में उच्च पूंजी लागत शामिल होती है, जिससे निजी निवेशकों को आकर्षित करना मुश्किल हो जाता है।
- वित्तपोषण की कमी: कई परियोजनाओं को वित्तपोषण प्राप्त करने में कठिनाई होती है, खासकर छोटे हवाई अड्डों के लिए।
- राजस्व जोखिम: हवाई अड्डों से राजस्व की अनिश्चितता निवेशकों के लिए एक बड़ा जोखिम है।
नियामक और कानूनी चुनौतियां
- जटिल नियामक प्रक्रियाएं: हवाई अड्डों के विकास के लिए कई नियामकीय अनुमोदन की आवश्यकता होती है, जिससे परियोजनाएं देरी से प्रभावित हो सकती हैं।
- भूमि अधिग्रहण: भूमि अधिग्रहण एक बड़ी चुनौती है, खासकर शहरी क्षेत्रों में।
- अनुबंध संबंधी विवाद: पीपीपी अनुबंधों में विवादों की संभावना होती है, जिससे परियोजनाएं बाधित हो सकती हैं।
प्रशासनिक चुनौतियां
- समन्वय की कमी: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी परियोजना के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकती है।
- पारदर्शिता की कमी: पीपीपी परियोजनाओं में पारदर्शिता की कमी भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को जन्म दे सकती है।
- क्षमता की कमी: प्राधिकरणों के पास पीपीपी परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए पर्याप्त क्षमता नहीं हो सकती है।
उदाहरण: दिल्ली और मुंबई हवाई अड्डों के आधुनिकीकरण में भूमि अधिग्रहण और पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने में काफी देरी हुई, जिससे परियोजना की लागत बढ़ गई।
| चुनौती | समाधान |
|---|---|
| वित्तीय जोखिम | सरकारी गारंटी, रियायती वित्तपोषण |
| नियामक जटिलता | सरलीकृत अनुमोदन प्रक्रियाएं |
| भूमि अधिग्रहण | उचित मुआवजा, पुनर्वास नीतियां |
Conclusion
पीपीपी मॉडल भारत में हवाई अड्डों के विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। हालांकि, प्राधिकरणों को वित्तीय, नियामक और प्रशासनिक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सरकार को एक स्पष्ट और सुसंगत नीतिगत ढांचा प्रदान करना चाहिए, नियामक प्रक्रियाओं को सरल बनाना चाहिए, और पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना चाहिए। क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने के लिए उड़ान योजना जैसी पहलें महत्वपूर्ण हैं, लेकिन उन्हें प्रभावी कार्यान्वयन की आवश्यकता है। भविष्य में, पीपीपी मॉडल को अधिक लचीला और अनुकूल बनाने की आवश्यकता है ताकि यह विभिन्न प्रकार की परियोजनाओं और निवेशकों को आकर्षित कर सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.