UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201710 Marks150 Words
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Q1.

सार्वजनिक क्षेत्र में हित-संघर्ष तब उत्पन्न होता है, जब निम्नलिखित की एक-दूसरे के ऊपर प्राथमिकता रखते हैं : (a) पदीय कर्तव्य (b) सार्वजनिक हित (c) व्यक्तिगत हित प्रशासन में इस संघर्ष को कैसे सुलझाया जा सकता है ? उदाहरण सहित वर्णन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हित-संघर्ष की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। सार्वजनिक क्षेत्र में यह संघर्ष कैसे उत्पन्न होता है, इसके कारणों का विश्लेषण करना होगा। फिर, इस संघर्ष को सुलझाने के विभिन्न तरीकों पर चर्चा करनी होगी, जिसमें पारदर्शिता, जवाबदेही, और नैतिक आचरण शामिल हैं। उदाहरणों का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक और समझने योग्य बनाया जा सकता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिभाषा, कारण, समाधान, उदाहरण, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सार्वजनिक क्षेत्र में हित-संघर्ष एक गंभीर समस्या है जो शासन और प्रशासन की निष्पक्षता और प्रभावशीलता को कमजोर कर सकती है। यह तब उत्पन्न होता है जब किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित, या उसके परिवार या दोस्तों के हित, उसके आधिकारिक कर्तव्यों के साथ टकराते हैं। यह स्थिति सार्वजनिक विश्वास को कम करती है और भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकती है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने भी इस मुद्दे पर प्रकाश डाला था और सार्वजनिक क्षेत्र में नैतिकता और मूल्यों को मजबूत करने की सिफारिश की थी। हित-संघर्ष की पहचान करना और उसे प्रभावी ढंग से प्रबंधित करना सुशासन के लिए आवश्यक है।

हित-संघर्ष की अवधारणा

हित-संघर्ष एक ऐसी स्थिति है जिसमें किसी व्यक्ति को एक से अधिक हित होते हैं, और उन हितों के बीच टकराव की संभावना होती है। सार्वजनिक क्षेत्र में, यह टकराव अक्सर पदीय कर्तव्यों, सार्वजनिक हित और व्यक्तिगत हितों के बीच होता है।

हित-संघर्ष के कारण

  • व्यक्तिगत लालच: धन, शक्ति या पद की प्राप्ति की इच्छा।
  • पारिवारिक संबंध: परिवार के सदस्यों या दोस्तों के हितों को प्राथमिकता देना।
  • पूर्व संबंध: पूर्व नियोक्ताओं या व्यावसायिक सहयोगियों के साथ संबंध।
  • जानकारी का दुरुपयोग: आधिकारिक जानकारी का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए करना।
  • पारदर्शिता की कमी: निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता का अभाव।

हित-संघर्ष का समाधान

प्रशासन में हित-संघर्ष को सुलझाने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • पारदर्शिता: सभी निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना।
  • जवाबदेही: अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाना।
  • नैतिक आचरण संहिता: सार्वजनिक अधिकारियों के लिए एक स्पष्ट नैतिक आचरण संहिता स्थापित करना।
  • घोषणा: अधिकारियों को अपने हितों का खुलासा करने के लिए बाध्य करना।
  • स्वतंत्र निगरानी: हित-संघर्ष की निगरानी के लिए एक स्वतंत्र निकाय स्थापित करना।
  • कानूनी प्रावधान: हित-संघर्ष को रोकने और दंडित करने के लिए कानूनों का निर्माण करना।

उदाहरण

उदाहरण 1: एक सरकारी अधिकारी अपनी पत्नी के स्वामित्व वाली कंपनी को सरकारी अनुबंध प्रदान करता है। यह हित-संघर्ष का एक स्पष्ट मामला है, क्योंकि अधिकारी का व्यक्तिगत हित (पत्नी की कंपनी का लाभ) उसके पदीय कर्तव्य (निष्पक्ष रूप से अनुबंध प्रदान करना) के साथ टकराता है।

उदाहरण 2: एक न्यायाधीश अपने बेटे के मामले की सुनवाई करता है। यह भी हित-संघर्ष का एक उदाहरण है, क्योंकि न्यायाधीश का व्यक्तिगत संबंध (बेटे के प्रति) उसकी निष्पक्षता को प्रभावित कर सकता है।

समाधान विवरण
हितों की घोषणा अधिकारियों को अपने वित्तीय हितों, पारिवारिक संबंधों और अन्य संभावित हितों का खुलासा करना चाहिए।
निर्णय लेने से बचना यदि किसी अधिकारी को हित-संघर्ष है, तो उसे उस मामले में निर्णय लेने से बचना चाहिए।
स्वतंत्र समीक्षा निर्णयों की स्वतंत्र समीक्षा की जानी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ हैं।

Conclusion

सार्वजनिक क्षेत्र में हित-संघर्ष एक जटिल समस्या है, लेकिन इसे प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया जा सकता है। पारदर्शिता, जवाबदेही, और नैतिक आचरण को बढ़ावा देकर, हम सार्वजनिक विश्वास को मजबूत कर सकते हैं और सुशासन को सुनिश्चित कर सकते हैं। हित-संघर्ष को रोकने और दंडित करने के लिए मजबूत कानूनी प्रावधानों की आवश्यकता है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि सार्वजनिक अधिकारी अपने पदीय कर्तव्यों को व्यक्तिगत हितों से ऊपर रखें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

हित-संघर्ष (Conflict of Interest)
एक ऐसी स्थिति जिसमें किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित उसके आधिकारिक कर्तव्यों के साथ टकराते हैं, या टकराव की संभावना होती है।
सुशासन (Good Governance)
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी, और कानून के शासन के अनुसार शासन करना। हित-संघर्ष का समाधान सुशासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है।

Key Statistics

2022 में, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) को सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ 1,284 भ्रष्टाचार के मामले प्राप्त हुए, जिनमें से कई हित-संघर्ष से संबंधित थे।

Source: केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) वार्षिक रिपोर्ट, 2022

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के अनुसार, 2023 में भारत का भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) 41 था, जो दर्शाता है कि भ्रष्टाचार की समस्या अभी भी मौजूद है।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल, 2023

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2G स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला (2010) हित-संघर्ष का एक प्रमुख उदाहरण था, जिसमें सरकारी अधिकारियों ने निजी कंपनियों को अनुचित लाभ पहुंचाया।

Frequently Asked Questions

हित-संघर्ष को कैसे पहचाना जा सकता है?

हित-संघर्ष को पहचानने के लिए, यह देखना महत्वपूर्ण है कि क्या किसी अधिकारी का व्यक्तिगत हित उसके आधिकारिक कर्तव्यों को प्रभावित कर सकता है। हितों की घोषणा और पारदर्शिता हित-संघर्ष की पहचान करने में मदद कर सकती है।

Topics Covered

EthicsGovernancePublic AdministrationConflict of InterestIntegrityAccountability