UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II201715 Marks
Q13.

भारत में आधुनिक कृषि के लिए भूमि सुधार एक कुंजी है। स्वतंत्रता के बाद इस दिशा में किए गए विभिन्न उपायों का वर्णन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें स्वतंत्रता के बाद भारत में भूमि सुधारों के विभिन्न चरणों और उपायों को कालानुक्रमिक क्रम में प्रस्तुत करना होगा। उत्तर में विभिन्न भूमि सुधार अधिनियमों (जैसे कि उन्मूलन अधिनियम, किरायेदारी सुधार अधिनियम, छत निर्धारण अधिनियम) और उनके परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। साथ ही, भूमि सुधारों की सफलता और विफलता के कारणों का विश्लेषण करना भी महत्वपूर्ण है। उत्तर को स्पष्ट और संक्षिप्त रखने के लिए, इसे विभिन्न उपशीर्षकों में विभाजित किया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

भारत की अर्थव्यवस्था में कृषि का महत्वपूर्ण योगदान है। आधुनिक कृषि के विकास के लिए भूमि सुधार एक आवश्यक शर्त है। स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने कृषि उत्पादकता बढ़ाने और सामाजिक न्याय स्थापित करने के उद्देश्य से भूमि सुधारों की एक श्रृंखला शुरू की। इन सुधारों का उद्देश्य मध्यस्थों को समाप्त करना, किरायेदारी को विनियमित करना, भूमि का स्वामित्व सीमित करना और कमजोर वर्गों को भूमि का वितरण करना था। हालांकि, भूमि सुधारों का कार्यान्वयन विभिन्न कारणों से चुनौतीपूर्ण रहा है, और इसके परिणाम मिश्रित रहे हैं।

स्वतंत्रता के बाद भूमि सुधार के उपाय

स्वतंत्रता के बाद भारत में भूमि सुधारों को मुख्य रूप से तीन चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

पहला चरण (1947-1956): मध्यस्थता उन्मूलन

  • मध्यस्थता उन्मूलन अधिनियम (1948-1956): इस अधिनियम का उद्देश्य जमींदारों और अन्य मध्यस्थों को समाप्त करके किसानों को भूमि का स्वामित्व प्रदान करना था। विभिन्न राज्यों ने अपने स्वयं के अधिनियम पारित किए, जिनमें से कुछ महत्वपूर्ण हैं:
    • उत्तर प्रदेश जमींदारी उन्मूलन अधिनियम, 1953
    • बिहार भूमि सुधार अधिनियम, 1946
    • पश्चिम बंगाल भूमि सुधार अधिनियम, 1956
  • परिणाम: इस चरण में, लगभग 20 मिलियन एकड़ भूमि किसानों को हस्तांतरित की गई। हालांकि, इस प्रक्रिया में कई कानूनी और प्रशासनिक बाधाएं आईं, और कई मामलों में जमींदारों ने भूमि को अपने पास रखने के तरीके खोज लिए।

दूसरा चरण (1956-1969): किरायेदारी सुधार

  • किरायेदारी सुधार अधिनियम: इस अधिनियम का उद्देश्य किरायेदारों को सुरक्षा प्रदान करना और उनके शोषण को रोकना था। इसमें किरायेदारी अधिकारों को विनियमित करना, किराया निर्धारण करना और किरायेदारों को भूमि खरीदने का अधिकार देना शामिल था।
  • परिणाम: किरायेदारी सुधारों ने किरायेदारों को कुछ सुरक्षा प्रदान की, लेकिन कई जमींदारों ने अपनी भूमि को खेती करने के लिए स्वयं खेती करना शुरू कर दिया, जिससे कृषि उत्पादन में कमी आई।

तीसरा चरण (1969-वर्तमान): छत निर्धारण और भूमि पुनर्वितरण

  • छत निर्धारण अधिनियम: इस अधिनियम का उद्देश्य भूमि के असमान वितरण को कम करना था। इसमें प्रत्येक परिवार के लिए भूमि के स्वामित्व की सीमा निर्धारित करना शामिल था।
  • भूमि पुनर्वितरण: अतिरिक्त भूमि को भूमिहीन किसानों और कमजोर वर्गों को वितरित करने का प्रयास किया गया।
  • परिणाम: छत निर्धारण अधिनियम का कार्यान्वयन भी चुनौतीपूर्ण रहा, और कई मामलों में भूमि मालिकों ने अपनी भूमि को विभिन्न सदस्यों के नाम पर विभाजित कर दिया। भूमि पुनर्वितरण में भी भ्रष्टाचार और प्रशासनिक बाधाएं आईं।

भूमि सुधारों की सफलता और विफलता के कारण

सफलता के कारण विफलता के कारण
राजनीतिक इच्छाशक्ति कार्यान्वयन में कमी
सामाजिक न्याय की आवश्यकता भूमि मालिकों का विरोध
कृषि उत्पादकता में वृद्धि की संभावना कानूनी और प्रशासनिक बाधाएं
भूमिहीन किसानों को सशक्त बनाना भ्रष्टाचार

भूमि सुधारों के बावजूद, भारत में भूमि का असमान वितरण आज भी एक बड़ी समस्या है। कमजोर वर्गों को भूमि का स्वामित्व प्रदान करने और कृषि उत्पादकता बढ़ाने के लिए भूमि सुधारों को जारी रखना आवश्यक है।

Conclusion

निष्कर्षतः, स्वतंत्रता के बाद भारत में भूमि सुधारों ने कृषि क्षेत्र में महत्वपूर्ण बदलाव लाने का प्रयास किया। मध्यस्थता उन्मूलन, किरायेदारी सुधार और छत निर्धारण जैसे उपायों ने किसानों को कुछ अधिकार प्रदान किए और भूमि के असमान वितरण को कम करने का प्रयास किया। हालांकि, कार्यान्वयन में कमियों, राजनीतिक विरोध और भ्रष्टाचार के कारण भूमि सुधारों की सफलता सीमित रही। भविष्य में, भूमि सुधारों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रभावी प्रशासन और सामाजिक न्याय के सिद्धांतों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूमि सुधार
भूमि सुधार से तात्पर्य भूमि स्वामित्व, किरायेदारी और भूमि उपयोग में परिवर्तन से संबंधित नीतियों और उपायों से है, जिनका उद्देश्य कृषि उत्पादकता बढ़ाना, सामाजिक न्याय स्थापित करना और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देना है।
बिचौलिया (Intermediary)
बिचौलिया वह व्यक्ति या संस्था होती है जो भूमि के मालिक और वास्तविक किसान के बीच में रहकर लाभ कमाती है, जैसे जमींदार, मुनीम आदि।

Key Statistics

भारत में 2011 की जनगणना के अनुसार, ग्रामीण परिवारों का लगभग 58% कृषि पर निर्भर है। (स्रोत: भारत सरकार, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय)

Source: भारत सरकार, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय

भारत में कृषि भूमि का औसत आकार 1.15 हेक्टेयर है, जो विश्व औसत से काफी कम है। (स्रोत: कृषि जनगणना, 2015-16)

Source: कृषि जनगणना, 2015-16

Examples

केरल भूमि सुधार

केरल राज्य ने 1957 में भूमि सुधार अधिनियम लागू किया, जिसके तहत बिचौलिए समाप्त किए गए और किरायेदारों को भूमि का स्वामित्व दिया गया। इस सुधार ने कृषि उत्पादकता बढ़ाने और सामाजिक समानता स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थाकृषिभूमि सुधार, कृषि विकास, ग्रामीण अर्थव्यवस्था