Model Answer
0 min readIntroduction
खुला समुद्र, जिसे अंग्रेजी में 'High Seas' कहा जाता है, अंतर्राष्ट्रीय जल क्षेत्र है जो किसी भी देश के क्षेत्रीय जल क्षेत्र (Territorial Waters) से बाहर स्थित है। यह पृथ्वी की सतह का लगभग आधी भाग है और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों के अधीन है। 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अभिसमय (United Nations Convention on the Law of the Sea - UNCLOS) ने खुले समुद्र के उपयोग और प्रबंधन के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान किया है। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन, समुद्री प्रदूषण और संसाधनों के अति दोहन के कारण खुले समुद्र का महत्व और भी बढ़ गया है, जिससे इसके कानूनी और राजनीतिक आयामों पर फिर से विचार करने की आवश्यकता है। इस उत्तर में, हम खुले समुद्र की परिभाषा, UNCLOS के उपबंधों और खुले समुद्र में मछली पकड़ने की स्वतंत्रता की मान्यता पर चर्चा करेंगे।
खुला समुद्र: परिभाषा और सीमाएं
खुला समुद्र, जैसा कि UNCLOS द्वारा परिभाषित किया गया है, वह समुद्री क्षेत्र है जो किसी भी राज्य के क्षेत्रीय जल क्षेत्र (12 समुद्री मील) और अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone - EEZ, 200 समुद्री मील) से बाहर स्थित है। यह क्षेत्र किसी भी देश के नियंत्रण में नहीं होता है और इसे 'कॉमन हेरिटेज ऑफ मानवता' माना जाता है। UNCLOS के अनुच्छेद 87 में खुले समुद्र की परिभाषा दी गई है।
UNCLOS के उपबंधों की विवेचना
UNCLOS (1982) खुले समुद्र के प्रबंधन के लिए कई महत्वपूर्ण प्रावधान प्रदान करता है। इन प्रावधानों को निम्नलिखित शीर्षकों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है:
1. स्वतंत्रता का अधिकार (Rights of Freedom)
- पारगमन की स्वतंत्रता (Freedom of Navigation): खुले समुद्र में जहाजों को बिना किसी बाधा के एक देश से दूसरे देश तक जाने की स्वतंत्रता है।
- वैज्ञानिक अनुसंधान की स्वतंत्रता (Freedom for Scientific Research): खुले समुद्र में वैज्ञानिक अनुसंधान करने की स्वतंत्रता है, लेकिन यह अनुसंधान पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुंचाना चाहिए।
- मछली पकड़ने की स्वतंत्रता (Freedom for Fishing): खुले समुद्र में मछली पकड़ने की स्वतंत्रता है, लेकिन यह टिकाऊ मछली पकड़ने के सिद्धांतों के अनुसार होनी चाहिए। (इसके बारे में आगे चर्चा की जाएगी)।
- वायुमंडलीय अनुसंधान और कृत्रिम उपग्रहों की स्वतंत्रता (Freedom for Aerological Research and Artificial Satellites): वायुमंडल और अंतरिक्ष से संबंधित अनुसंधान भी खुले समुद्र पर किया जा सकता है।
2. दायित्व और प्रतिबंध (Obligations and Restrictions)
- प्रदूषण नियंत्रण (Pollution Control): खुले समुद्र में प्रदूषण फैलाने से बचना है, और इसके लिए UNCLOS के प्रावधानों का पालन करना आवश्यक है।
- तटवर्ती राज्यों के लिए दायित्व (Obligations of Coastal States): तटवर्ती राज्यों को खुले समुद्र में जहाजों के लिए आवश्यक सेवाएं प्रदान करनी चाहिए।
- समुद्री सुरक्षा (Maritime Safety): खुले समुद्र में समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करना सभी राज्यों का दायित्व है।
3. समुद्री संसाधनों का प्रबंधन (Management of Marine Resources)
- खनिज संसाधनों का शोषण (Exploitation of Mineral Resources): खुले समुद्र की तलहटी से खनिज संसाधनों का शोषण अंतर्राष्ट्रीय प्राधिकरण द्वारा किया जाता है, जो UNCLOS के तहत स्थापित किया गया है।
- जीवित समुद्री संसाधनों का संरक्षण (Conservation of Living Marine Resources): खुले समुद्र में मछली पकड़ने और अन्य समुद्री संसाधनों के उपयोग को टिकाऊ तरीके से प्रबंधित करने की आवश्यकता है। इसके लिए क्षेत्रीय समुद्री संगठनों (Regional Fisheries Management Organizations - RFMOs) की भूमिका महत्वपूर्ण है।
| अधिकार/दायित्व | विवरण |
|---|---|
| पारगमन की स्वतंत्रता | जहाजों को बिना बाधा के गुजरने का अधिकार |
| वैज्ञानिक अनुसंधान | वैज्ञानिक अनुसंधान करने की स्वतंत्रता, पर्यावरण संरक्षण के साथ |
| मछली पकड़ने की स्वतंत्रता | टिकाऊ मछली पकड़ने के अधीन |
| प्रदूषण नियंत्रण | प्रदूषण फैलाने से बचना |
खुले समुद्र में मछली पकड़ने की स्वतंत्रता: मान्यता और चुनौतियाँ
UNCLOS खुले समुद्र में मछली पकड़ने की स्वतंत्रता को मान्यता देता है (अनुच्छेद 87)। हालाँकि, यह स्वतंत्रता असीमित नहीं है। UNCLOS के अनुसार, मछली पकड़ने की गतिविधियाँ टिकाऊ और जिम्मेदार होनी चाहिए, ताकि समुद्री संसाधनों का संरक्षण सुनिश्चित किया जा सके। इसके लिए RFMOs का गठन किया गया है, जो मछली पकड़ने की कोटा निर्धारित करते हैं और अवैध मछली पकड़ने को रोकने के लिए उपाय करते हैं।
हाल के वर्षों में, खुले समुद्र में मछली पकड़ने की स्वतंत्रता पर बहस तेज हो गई है, खासकर अति-मछली पकड़ने (overfishing) और अवैध, अप्र dilapidated और अनियमित (Illegal, Unreported and Unregulated - IUU) मछली पकड़ने के मुद्दे को लेकर। कई देश खुले समुद्र में मछली पकड़ने पर सख्त नियंत्रण और अधिक पारदर्शिता की मांग कर रहे हैं।
उदाहरण
2019 में, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (International Maritime Organization - IMO) ने खुले समुद्र में जहाजों के लिए पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित संचालन सुनिश्चित करने के लिए एक नया विनियमन अपनाया, जिसका उद्देश्य समुद्री प्रदूषण को कम करना है।
केस स्टडी
केस स्टडी: प्रशांत महासागर में अवैध मछली पकड़ना
प्रशांत महासागर में, कई देशों ने अवैध मछली पकड़ने के मामलों की रिपोर्ट की है, जिसमें शार्क के पंखों का शिकार और प्रवाल भित्तियों को नुकसान शामिल है। इन गतिविधियों ने समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र को गंभीर रूप से प्रभावित किया है और स्थानीय समुदायों की आजीविका को खतरे में डाल दिया है। इस समस्या से निपटने के लिए, प्रशांत द्वीप देशों ने मिलकर अवैध मछली पकड़ने को रोकने के लिए उपाय किए हैं, जिसमें निगरानी और प्रवर्तन को मजबूत करना शामिल है।
स्कीम
समुद्री संसाधन संरक्षण और सतत विकास कार्यक्रम (Marine Resource Conservation and Sustainable Development Programme): यह भारत सरकार द्वारा चलाया जा रहा एक कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य समुद्री संसाधनों का संरक्षण और सतत विकास सुनिश्चित करना है।
Conclusion
खुला समुद्र अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की साझा विरासत है, जिसके प्रबंधन के लिए UNCLOS एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा प्रदान करता है। खुले समुद्र में मछली पकड़ने की स्वतंत्रता एक जटिल मुद्दा है, जिसके लिए टिकाऊ मछली पकड़ने के सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है। जलवायु परिवर्तन और समुद्री प्रदूषण जैसी चुनौतियों का सामना करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और मजबूत कानूनी व्यवस्था की आवश्यकता है। भविष्य में, खुले समुद्र के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए अधिक प्रभावी और न्यायसंगत समाधानों की खोज करना महत्वपूर्ण होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.