Model Answer
0 min readIntroduction
बाजार अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा का महत्व निर्विवाद है। प्रतिस्पर्धा, उपभोक्ताओं को बेहतर उत्पाद और सेवाएं कम कीमतों पर उपलब्ध कराती है, साथ ही नवाचार को भी प्रोत्साहित करती है। 'अधिष्ठायी स्थिति के दुरुपयोग' से तात्पर्य किसी उद्यम द्वारा बाजार में अपनी मजबूत स्थिति का उपयोग करके प्रतिस्पर्धा को बाधित करने से है। भारत में, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और बाजार में स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए, एकाधिकार तथा अवरोधक व्यापारिक व्यवहार अधिनियम, 1969 (MRTP Act) को प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 (Competition Act) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। यह प्रश्न प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की MRTP अधिनियम, 1969 पर सुधारात्मक प्रकृति का मूल्यांकन करने पर केंद्रित है।
अधिष्ठायी स्थिति का दुरुपयोग: एक अवधारणा
अधिष्ठायी स्थिति का दुरुपयोग तब होता है जब कोई उद्यम अपने बाजार प्रभुत्व का उपयोग करके प्रतिस्पर्धा को सीमित करने या समाप्त करने का प्रयास करता है। इसमें मूल्य निर्धारण में हेरफेर, अनुबंधों के माध्यम से प्रतिस्पर्धा को सीमित करना, या अन्य विरोधी-प्रतिस्पर्धी व्यवहार शामिल हो सकते हैं। यह उपभोक्ताओं के हितों के लिए हानिकारक हो सकता है और बाजार में नवाचार को बाधित कर सकता है।
एकाधिकार तथा अवरोधक व्यापारिक व्यवहार अधिनियम, 1969 (MRTP Act)
MRTP अधिनियम, 1969 का उद्देश्य एकाधिकारों को रोकना और अवरोधक व्यापारिक व्यवहार को नियंत्रित करना था। इस अधिनियम के तहत, 'एकाधिकार' और 'अवरोधक व्यापारिक व्यवहार' को परिभाषित किया गया था और उनके खिलाफ कार्रवाई का प्रावधान था। हालांकि, इस अधिनियम में कई कमियां थीं:
- दायरे की सीमा: यह अधिनियम केवल बड़े उद्यमों पर लागू होता था, जिससे छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (SMEs) पर ध्यान नहीं दिया गया।
- प्रशासनिक देरी: इस अधिनियम के तहत मामलों के निपटान में अत्यधिक देरी होती थी।
- नवाचार का अभाव: यह अधिनियम प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के बजाय, नियंत्रण पर अधिक ध्यान केंद्रित करता था, जिससे नवाचार बाधित हुआ।
- वैश्वीकरण के अनुरूप नहीं: यह अधिनियम वैश्वीकरण और उदारीकरण के युग में प्रतिस्पर्धा के नए आयामों को संबोधित करने में सक्षम नहीं था।
प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 (Competition Act)
प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 को MRTP अधिनियम, 1969 की कमियों को दूर करने और भारत में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए अधिनियमित किया गया था। इस अधिनियम के मुख्य प्रावधान निम्नलिखित हैं:
- प्रतिस्पर्धा आयोग की स्थापना: इस अधिनियम के तहत प्रतिस्पर्धा आयोग (Competition Commission of India - CCI) की स्थापना की गई है, जो प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है।
- विरोधी-प्रतिस्पर्धी समझौतों पर प्रतिबंध: यह अधिनियम उन समझौतों पर प्रतिबंध लगाता है जो प्रतिस्पर्धा को सीमित करते हैं, जैसे कि मूल्य निर्धारण में मिलीभगत और बाजार विभाजन।
- अधिष्ठायी स्थिति के दुरुपयोग पर प्रतिबंध: यह अधिनियम उन उद्यमों पर प्रतिबंध लगाता है जो अपने बाजार प्रभुत्व का दुरुपयोग करते हैं।
- विलय और अधिग्रहण का विनियमन: यह अधिनियम विलय और अधिग्रहण को विनियमित करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे प्रतिस्पर्धा को प्रतिकूल रूप से प्रभावित न करें।
तुलनात्मक विश्लेषण: MRTP अधिनियम, 1969 बनाम प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002
| विशेषता | MRTP अधिनियम, 1969 | प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 |
|---|---|---|
| उद्देश्य | एकाधिकारों को रोकना और अवरोधक व्यापारिक व्यवहार को नियंत्रित करना | प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना |
| दायरा | केवल बड़े उद्यम | सभी उद्यम |
| नियामक संस्था | MRTP आयोग | CCI (प्रतिस्पर्धा आयोग) |
| दृष्टिकोण | नियंत्रण-आधारित | प्रतिस्पर्धा-आधारित |
| मामलों का निपटान | धीमा | तेज़ और कुशल |
हालिया संशोधन और विकास
2002 के अधिनियम में 2007 और 2019 में संशोधन किए गए हैं। 2019 के संशोधन में, CCI को अधिक शक्तियां दी गईं और दंड के प्रावधानों को सख्त किया गया। इसके अतिरिक्त, डिजिटल अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा के मुद्दों को संबोधित करने के लिए नए प्रावधान जोड़े गए हैं।
Conclusion
निष्कर्षतः, प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002, MRTP अधिनियम, 1969 की तुलना में एक अधिक व्यापक और प्रभावी कानून है। यह न केवल प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है बल्कि उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा भी करता है। हालांकि, डिजिटल अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा के नए चुनौतियों का सामना करने के लिए CCI को अपनी क्षमताओं को लगातार विकसित करना होगा। प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002, भारत में एक स्वस्थ और गतिशील बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.