UPSC MainsLAW-PAPER-II201715 Marks
Q22.

"शासन की पारदर्शिता के होते हुए भी सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के अन्तर्गत कुछ विशेष सूचनाओं को प्रकटन से छूट दे दी गई है।" सूचना के प्रकटन पर तत्सम्बन्धी प्रावधानों और परिसीमाओं की चर्चा कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सूचना के अधिकार अधिनियम, 2005 के प्रावधानों और उन विशिष्ट छूटों को स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है जो अधिनियम के तहत दी गई हैं। उत्तर में अधिनियम की धारा 8 और 9 पर विशेष ध्यान देना चाहिए, जो सूचना प्रकटन पर प्रतिबंधों से संबंधित हैं। विभिन्न छूटों के पीछे के तर्क, संभावित दुरुपयोग और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए आवश्यक संतुलन पर भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना में, अधिनियम का संक्षिप्त परिचय, छूटों का विस्तृत विश्लेषण, और अंत में एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कानून है। यह नागरिकों को सरकारी निकायों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे वे सरकारी कार्यों की निगरानी कर सकते हैं और भ्रष्टाचार को कम कर सकते हैं। हालांकि, अधिनियम की धारा 8 और 9 कुछ विशिष्ट प्रकार की सूचनाओं को प्रकटन से छूट देती हैं, ताकि राष्ट्रीय सुरक्षा, गोपनीयता और अन्य महत्वपूर्ण हितों की रक्षा की जा सके। यह प्रश्न सूचना के प्रकटन पर इन प्रावधानों और परिसीमाओं की विस्तृत चर्चा करने का आह्वान करता है।

सूचना के अधिकार अधिनियम, 2005: एक सिंहावलोकन

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 का उद्देश्य नागरिकों को सूचना तक पहुंच प्रदान करके शासन में पारदर्शिता लाना है। यह अधिनियम सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों को जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य करता है, जिसमें सरकारी विभाग, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम और अन्य संस्थाएं शामिल हैं जो सरकारी धन से वित्त पोषित हैं।

धारा 8: सूचना प्रकटन पर सामान्य प्रतिबंध

अधिनियम की धारा 8 उन परिस्थितियों को सूचीबद्ध करती है जिनमें सार्वजनिक प्राधिकरणों को सूचना प्रकटन से छूट दी जा सकती है। ये परिस्थितियां निम्नलिखित हैं:

  • राष्ट्रीय सुरक्षा: यदि सूचना का प्रकटन भारत की संप्रभुता, सुरक्षा, सीमा अखंडता या विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकता है।
  • गोपनीयता: यदि सूचना में किसी व्यक्ति की व्यक्तिगत जानकारी शामिल है और इसका प्रकटन गोपनीयता के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है।
  • व्यापार रहस्य: यदि सूचना में किसी कंपनी का व्यापार रहस्य या गोपनीय व्यावसायिक जानकारी शामिल है।
  • बौद्धिक संपदा: यदि सूचना में बौद्धिक संपदा अधिकार शामिल हैं।
  • जांच: यदि सूचना किसी चल रही जांच को बाधित कर सकती है।
  • संसदीय विशेषाधिकार: यदि सूचना संसद या राज्य विधानसभा के विशेषाधिकारों का उल्लंघन करती है।
  • अन्य: धारा 8 में अन्य छूटें भी शामिल हैं, जैसे कि सूचना का प्रकटन सार्वजनिक हित के खिलाफ हो।

धारा 9: विशिष्ट सूचनाओं पर प्रतिबंध

धारा 9 कुछ विशिष्ट प्रकार की सूचनाओं को प्रकटन से स्पष्ट रूप से छूट देती है, जिनमें शामिल हैं:

  • खुफिया संगठनों से संबंधित जानकारी: खुफिया संगठनों से संबंधित जानकारी, जिसका प्रकटन राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाल सकता है।
  • अपराध रोकथाम और जांच से संबंधित जानकारी: अपराध रोकथाम और जांच से संबंधित जानकारी, जिसका प्रकटन जांच को बाधित कर सकता है।
  • आर्थिक हित: यदि सूचना का प्रकटन भारत के आर्थिक हितों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकता है।

छूटों का दुरुपयोग और संतुलन

हालांकि धारा 8 और 9 का उद्देश्य वैध हितों की रक्षा करना है, लेकिन इन प्रावधानों का दुरुपयोग सूचना को छिपाने और पारदर्शिता को कमजोर करने के लिए किया जा सकता है। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि इन छूटों को संकीर्ण रूप से व्याख्यायित किया जाए और केवल उन मामलों में लागू किया जाए जहां यह आवश्यक हो।

न्यायिक हस्तक्षेप और पारदर्शिता

भारत में अदालतों ने सूचना के अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। अदालतों ने कई मामलों में सार्वजनिक अधिकारियों को सूचना प्रदान करने का आदेश दिया है, भले ही उन्होंने धारा 8 या 9 के तहत छूट का दावा किया हो। इससे पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिला है।

सूचना प्रकटन पर परिसीमाएं

सूचना के प्रकटन पर कुछ अन्य परिसीमाएं भी हैं, जैसे:

  • समय सीमा: सार्वजनिक अधिकारियों को सूचना अनुरोध का जवाब देने के लिए 30 दिनों का समय दिया जाता है।
  • शुल्क: सूचना प्राप्त करने के लिए एक मामूली शुल्क का भुगतान करना पड़ सकता है।
  • अपील: यदि कोई व्यक्ति सूचना अनुरोध के जवाब से संतुष्ट नहीं है, तो वह अपील कर सकता है।
धारा विवरण
धारा 8 सूचना प्रकटन पर सामान्य प्रतिबंध (राष्ट्रीय सुरक्षा, गोपनीयता, व्यापार रहस्य आदि)
धारा 9 विशिष्ट सूचनाओं पर प्रतिबंध (खुफिया संगठन, अपराध रोकथाम, आर्थिक हित आदि)

Conclusion

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, अधिनियम की धारा 8 और 9 के तहत दी गई छूटों के कारण सूचना के प्रकटन पर कुछ प्रतिबंध हैं। इन प्रतिबंधों को वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक माना जाता है, लेकिन यह महत्वपूर्ण है कि इन छूटों का दुरुपयोग न हो और पारदर्शिता बनाए रखी जाए। न्यायिक हस्तक्षेप और नागरिक समाज की सक्रिय भागीदारी से अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन में मदद मिल सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (Right to Information)
नागरिकों को सरकारी निकायों से जानकारी प्राप्त करने का कानूनी अधिकार, जो उन्हें सरकारी कार्यों की निगरानी करने और जवाबदेही सुनिश्चित करने में सक्षम बनाता है।
गोपनीयता का अधिकार (Right to Privacy)
किसी व्यक्ति की व्यक्तिगत जानकारी को सार्वजनिक किए बिना रखने का अधिकार, जिसे भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकार माना गया है।

Key Statistics

2022-23 में, सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत दायर किए गए आवेदनों की संख्या 6.28 लाख थी (आरटीआई ऑनलाइन पोर्टल के अनुसार)।

Source: आरटीआई ऑनलाइन पोर्टल

2019 में, केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) ने 34,794 मामलों का निपटारा किया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 15% अधिक था (CIC वार्षिक रिपोर्ट)।

Source: केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) वार्षिक रिपोर्ट, 2019

Examples

एनडीएमसी मामला

2018 में, दिल्ली नगर निगम (NDMC) ने एक आरटीआई आवेदन के जवाब में खुलासा किया कि उसने पिछले पांच वर्षों में पार्कों के रखरखाव पर कितना खर्च किया था। इस जानकारी ने भ्रष्टाचार के आरोपों को उजागर करने में मदद की।

Frequently Asked Questions

क्या आरटीआई अधिनियम के तहत सभी प्रकार की जानकारी प्राप्त की जा सकती है?

नहीं, आरटीआई अधिनियम के तहत कुछ प्रकार की जानकारी को प्रकटन से छूट दी गई है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित जानकारी या व्यक्तिगत गोपनीयता का उल्लंघन करने वाली जानकारी।

Topics Covered

LawGovernanceRTI ActTransparencyExceptions