UPSC MainsLAW-PAPER-II201720 Marks
Q12.

"उपभोक्ता संरक्षण परिषदें भी उपभोक्ताओं के संरक्षण में अत्यन्त महत्त्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं।" इस कथन का परीक्षण कीजिए तथा केन्द्रीय, राजकीय व जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषदों के उद्देश्यों, गठन तथा प्रकार्यों को विस्तारपूर्वक स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उपभोक्ता संरक्षण परिषदों की भूमिका और महत्व को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, केंद्रीय, राज्य और जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषदों के उद्देश्यों, गठन और कार्यों का विस्तृत विवरण देना होगा। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, इन परिषदों की संरचना और कार्यों को समझाना महत्वपूर्ण है। उत्तर को तार्किक क्रम में प्रस्तुत करें, जिसमें पहले भूमिका और महत्व का वर्णन हो, और फिर प्रत्येक परिषद के बारे में विस्तृत जानकारी दी जाए।

Model Answer

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Introduction

उपभोक्ता संरक्षण, किसी भी अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण पहलू है। उपभोक्ताओं को शोषण से बचाने और उनके अधिकारों की रक्षा करने के लिए विभिन्न कानूनी और संस्थागत तंत्र स्थापित किए गए हैं। इन तंत्रों में उपभोक्ता संरक्षण परिषदें एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। उपभोक्ता संरक्षण परिषदें उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करने, उन्हें जागरूक करने और उनके शिकायतों का निवारण करने के लिए स्थापित की गई हैं। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 ने इन परिषदों की भूमिका को और अधिक सुदृढ़ किया है। वर्तमान में, भारत में त्रि-स्तरीय उपभोक्ता संरक्षण प्रणाली मौजूद है, जिसमें केंद्रीय, राज्य और जिला स्तर पर परिषद् कार्यरत हैं।

उपभोक्ता संरक्षण परिषदों की भूमिका एवं महत्व

उपभोक्ता संरक्षण परिषदें उपभोक्ताओं के अधिकारों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये परिषदें उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करती हैं, उन्हें शोषण से बचाने के लिए जागरूकता अभियान चलाती हैं, और उनकी शिकायतों का निवारण करने में मदद करती हैं। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत, इन परिषदों को उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करने के लिए अधिक शक्तियां दी गई हैं।

केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद (Central Consumer Protection Council - CCPC)

उद्देश्य:

  • उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित नीतियों और कार्यक्रमों का समन्वय करना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित मामलों पर सरकार को सलाह देना।

गठन:

केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद का गठन केंद्र सरकार द्वारा किया जाता है। इस परिषद में केंद्र सरकार के मंत्री, राज्य सरकारों के मंत्री, उपभोक्ता संगठनों के प्रतिनिधि और अन्य विशेषज्ञ शामिल होते हैं।

कार्य:

  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित नियमों और विनियमों को बनाना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित अनुसंधान और अध्ययन करना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित जागरूकता अभियान चलाना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित शिकायतों का निवारण करना।

राज्य उपभोक्ता संरक्षण परिषद (State Consumer Protection Council - SCPC)

उद्देश्य:

  • राज्य स्तर पर उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देना।
  • राज्य सरकार को उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित मामलों पर सलाह देना।
  • जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषदों के कार्यों का समन्वय करना।

गठन:

राज्य उपभोक्ता संरक्षण परिषद का गठन राज्य सरकार द्वारा किया जाता है। इस परिषद में राज्य सरकार के मंत्री, जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषदों के अध्यक्ष, उपभोक्ता संगठनों के प्रतिनिधि और अन्य विशेषज्ञ शामिल होते हैं।

कार्य:

  • राज्य स्तर पर उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित नियमों और विनियमों को बनाना।
  • राज्य स्तर पर उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित अनुसंधान और अध्ययन करना।
  • राज्य स्तर पर उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित जागरूकता अभियान चलाना।
  • जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषदों को सहायता प्रदान करना।

जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषद (District Consumer Protection Council - DCPC)

उद्देश्य:

  • जिला स्तर पर उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देना।
  • जिला प्रशासन को उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित मामलों पर सलाह देना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित शिकायतों का निवारण करना।

गठन:

जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषद का गठन जिला प्रशासन द्वारा किया जाता है। इस परिषद में जिला मजिस्ट्रेट, जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग के अध्यक्ष, उपभोक्ता संगठनों के प्रतिनिधि और अन्य विशेषज्ञ शामिल होते हैं।

कार्य:

  • जिला स्तर पर उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित जागरूकता अभियान चलाना।
  • जिला स्तर पर उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित शिकायतों का निवारण करना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित मामलों पर जिला प्रशासन को सलाह देना।
  • उपभोक्ता संरक्षण से संबंधित जानकारी का प्रसार करना।
परिषद गठनकर्ता सदस्य मुख्य कार्य
केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद केंद्र सरकार केंद्रीय मंत्री, राज्य मंत्री, उपभोक्ता संगठन प्रतिनिधि, विशेषज्ञ राष्ट्रीय स्तर पर नीति निर्माण, समन्वय, अनुसंधान
राज्य उपभोक्ता संरक्षण परिषद राज्य सरकार राज्य मंत्री, जिला परिषद अध्यक्ष, उपभोक्ता संगठन प्रतिनिधि, विशेषज्ञ राज्य स्तर पर नीति निर्माण, जिला परिषदों का समन्वय
जिला उपभोक्ता संरक्षण परिषद जिला प्रशासन जिला मजिस्ट्रेट, विवाद निवारण आयोग अध्यक्ष, उपभोक्ता संगठन प्रतिनिधि, विशेषज्ञ जिला स्तर पर जागरूकता, शिकायत निवारण, सलाह

Conclusion

उपभोक्ता संरक्षण परिषदें उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा करने और उन्हें सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। केंद्रीय, राज्य और जिला स्तर पर इन परिषदों का गठन उपभोक्ताओं को विभिन्न स्तरों पर सहायता प्रदान करने के लिए किया गया है। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 ने इन परिषदों की भूमिका को और अधिक सुदृढ़ किया है, जिससे उपभोक्ताओं को बेहतर सुरक्षा और निवारण मिल सके। इन परिषदों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, उनके कार्यों का नियमित मूल्यांकन और उनमें सुधार करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

उपभोक्ता
उपभोक्ता वह व्यक्ति है जो किसी वस्तु या सेवा को खरीदता है और उसका उपयोग करता है। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के अनुसार, उपभोक्ता वह व्यक्ति भी है जो किसी वस्तु या सेवा का लाभ उठाता है, भले ही उसने उसके लिए भुगतान न किया हो।
अनुचित व्यापार प्रथाएं
अनुचित व्यापार प्रथाएं वे गतिविधियां हैं जो उपभोक्ताओं को धोखा देने या उनका शोषण करने के लिए की जाती हैं, जैसे कि झूठे विज्ञापन, दोषपूर्ण उत्पाद बेचना, या सेवाओं में कमी करना।

Key Statistics

राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन (NCH) के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2022-23 में 60.47 लाख उपभोक्ता शिकायतें दर्ज की गईं, जिनमें से 48.33 लाख का निवारण किया गया।

Source: राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन (NCH) वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23

उपभोक्ता मामलों के विभाग के अनुसार, 2021-22 में उपभोक्ता शिकायतों में 65% वृद्धि दर्ज की गई, जो ऑनलाइन शॉपिंग और डिजिटल सेवाओं की बढ़ती लोकप्रियता को दर्शाता है।

Source: उपभोक्ता मामलों का विभाग, वार्षिक रिपोर्ट 2021-22

Examples

पेप्सीको मामला

2019 में, पेप्सीको पर अपने उत्पादों में अत्यधिक चीनी की मात्रा के कारण उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत मुकदमा चलाया गया था। उपभोक्ता संरक्षण परिषद ने पेप्सीको को अपने उत्पादों पर चीनी की मात्रा स्पष्ट रूप से दर्शाने का आदेश दिया।

Frequently Asked Questions

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत उपभोक्ता विवाद निवारण प्रक्रिया क्या है?

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत, उपभोक्ता विवाद निवारण प्रक्रिया में पहले जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (DCDRC) में शिकायत दर्ज करना शामिल है। यदि उपभोक्ता DCDRC के निर्णय से संतुष्ट नहीं है, तो वह राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (SCDRC) और फिर राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (NCDRC) में अपील कर सकता है।

Topics Covered

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