UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I201715 Marks
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Q21.

क्या 73वें सांविधानिक संशोधन ने भारत में पंचायतों में महिलाओं को सशक्त किया है ? विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 73वें संविधान संशोधन के प्रावधानों को समझना होगा, विशेष रूप से महिलाओं के लिए आरक्षण से संबंधित पहलुओं को। इसके बाद, हमें यह विश्लेषण करना होगा कि इस संशोधन ने जमीनी स्तर पर महिलाओं को किस प्रकार सशक्त बनाया है, उनकी राजनीतिक भागीदारी को कैसे बढ़ाया है, और किन चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। उत्तर में सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को शामिल करना महत्वपूर्ण है, साथ ही कुछ उदाहरणों और आंकड़ों का उपयोग करके इसे और अधिक ठोस बनाना है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, संशोधन का विवरण, महिलाओं के सशक्तिकरण पर प्रभाव, चुनौतियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

73वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1992, भारत में पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक मान्यता प्रदान करने वाला एक महत्वपूर्ण कदम था। इस संशोधन ने ग्राम, ब्लॉक और जिला स्तर पर पंचायतों की स्थापना का प्रावधान किया, और विशेष रूप से, इसने पंचायतों में महिलाओं के लिए कम से कम एक-तिहाई सीटों का आरक्षण सुनिश्चित किया। इसका उद्देश्य जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करना और महिलाओं को राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना था। यह संशोधन भारतीय राजनीति में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहल थी, जिसका उद्देश्य सामाजिक समानता और न्याय को बढ़ावा देना था।

73वें संविधान संशोधन का प्रावधान

73वें संविधान संशोधन अधिनियम की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

  • पंचायतों की स्थापना: इस संशोधन ने ग्राम, ब्लॉक (मध्यवर्ती स्तर), और जिला स्तर पर पंचायतों की स्थापना का प्रावधान किया।
  • आरक्षण: इसने अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और महिलाओं के लिए सीटों का आरक्षण सुनिश्चित किया। महिलाओं के लिए कम से कम एक-तिहाई सीटें आरक्षित करने का प्रावधान किया गया।
  • चुनाव: पंचायतों के सदस्यों का चुनाव सीधे जनता द्वारा किया जाना है।
  • राज्य वित्त आयोग: राज्य सरकारों को पंचायतों के वित्तीय संसाधनों के आवंटन के लिए राज्य वित्त आयोगों की स्थापना करने का निर्देश दिया गया।
  • कार्यकाल: पंचायतों का कार्यकाल 5 वर्ष का निर्धारित किया गया।

महिलाओं के सशक्तिकरण पर प्रभाव

73वें संविधान संशोधन ने भारत में महिलाओं के सशक्तिकरण पर गहरा प्रभाव डाला है। इसके कुछ प्रमुख प्रभाव निम्नलिखित हैं:

  • राजनीतिक भागीदारी में वृद्धि: इस संशोधन के परिणामस्वरूप, पंचायतों में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। 2021 तक, भारत में 13.7 लाख से अधिक पंचायत सदस्य महिलाएं हैं। (स्रोत: पंचायती राज मंत्रालय, भारत सरकार - ज्ञान कटऑफ तक उपलब्ध जानकारी)
  • नेतृत्व क्षमता का विकास: पंचायतों में महिलाओं के प्रतिनिधित्व से उनकी नेतृत्व क्षमता का विकास हुआ है। वे स्थानीय मुद्दों को उठाने और समाधान करने में सक्रिय भूमिका निभा रही हैं।
  • सामाजिक जागरूकता में वृद्धि: महिलाओं के राजनीतिक भागीदारी से सामाजिक जागरूकता में वृद्धि हुई है, और वे अपने अधिकारों के प्रति अधिक जागरूक हुई हैं।
  • विकास कार्यों में भागीदारी: महिलाएं विकास कार्यों में सक्रिय रूप से भाग ले रही हैं, जैसे कि शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता और जल प्रबंधन।

चुनौतियाँ

73वें संविधान संशोधन के बावजूद, महिलाओं को पंचायतों में सशक्त बनाने में कई चुनौतियाँ अभी भी मौजूद हैं:

  • पुरुषों का प्रभुत्व: कई पंचायतों में अभी भी पुरुषों का प्रभुत्व है, और महिलाएं निर्णय लेने की प्रक्रिया में पूरी तरह से भाग लेने में सक्षम नहीं हैं।
  • शिक्षा और जागरूकता की कमी: कई महिलाओं के पास शिक्षा और जागरूकता की कमी है, जिससे वे राजनीतिक प्रक्रिया में प्रभावी ढंग से भाग लेने में असमर्थ हैं।
  • सामाजिक बाधाएं: सामाजिक बाधाएं, जैसे कि पितृसत्तात्मक मानसिकता और लैंगिक भेदभाव, महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी में बाधा उत्पन्न करती हैं।
  • संसाधनों की कमी: पंचायतों के पास पर्याप्त संसाधनों की कमी है, जिससे वे विकास कार्यों को प्रभावी ढंग से करने में असमर्थ हैं।
  • प्रतिनिधित्व की सीमा: आरक्षण केवल एक-तिहाई सीटों तक सीमित है, जो महिलाओं के पूर्ण प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

सफलता की कहानियाँ और उदाहरण

कई पंचायतों में महिलाओं ने उत्कृष्ट कार्य किया है और विकास कार्यों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

उदाहरण: राजस्थान के कई जिलों में, महिलाओं ने जल संरक्षण और स्वच्छता के क्षेत्र में महत्वपूर्ण कार्य किया है। उन्होंने तालाबों का निर्माण किया, वर्षा जल संचयन प्रणाली स्थापित की, और शौचालयों के निर्माण को बढ़ावा दिया।

राज्य महिला पंचायत सदस्यों का प्रतिशत (लगभग)
राजस्थान 45%
हरियाणा 40%
मध्य प्रदेश 35%

Conclusion

73वें संविधान संशोधन ने निश्चित रूप से भारत में पंचायतों में महिलाओं को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने उनकी राजनीतिक भागीदारी को बढ़ाया है, नेतृत्व क्षमता का विकास किया है, और सामाजिक जागरूकता में वृद्धि की है। हालांकि, अभी भी कई चुनौतियाँ मौजूद हैं जिनका समाधान करना आवश्यक है। महिलाओं को पूर्ण रूप से सशक्त बनाने के लिए, शिक्षा, जागरूकता, और संसाधनों तक पहुंच सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। इसके साथ ही, सामाजिक बाधाओं को दूर करने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। भविष्य में, महिलाओं के लिए आरक्षण की सीमा को बढ़ाया जा सकता है ताकि वे राजनीतिक प्रक्रिया में अधिक प्रभावी ढंग से भाग ले सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पंचायती राज
पंचायती राज एक विकेंद्रीकृत राजनीतिक प्रणाली है जो स्थानीय स्वशासन पर आधारित है। यह भारत में ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय शासन के लिए एक महत्वपूर्ण प्रणाली है।
विकेंद्रीकरण
विकेंद्रीकरण का अर्थ है सत्ता और अधिकार को केंद्र से स्थानीय स्तर पर स्थानांतरित करना। यह स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने और लोगों की भागीदारी को बढ़ाने का एक महत्वपूर्ण तरीका है।

Key Statistics

2021 में, भारत में कुल 2.46 लाख पंचायतों में से 1.37 लाख से अधिक में महिला पंचायत सदस्य थीं।

Source: पंचायती राज मंत्रालय, भारत सरकार

2019 के एक अध्ययन के अनुसार, जिन पंचायतों में महिला सरपंच थीं, उनमें विकास कार्यों की गति उन पंचायतों की तुलना में अधिक थी जिनमें पुरुष सरपंच थे।

Source: भारतीय सामाजिक विज्ञान अनुसंधान परिषद (ICSSR)

Examples

त्रिपुरा में महिला सशक्तिकरण

त्रिपुरा राज्य में, महिलाओं ने पंचायतों में सक्रिय भूमिका निभाई है और स्थानीय विकास कार्यों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उन्होंने शिक्षा, स्वास्थ्य और स्वच्छता के क्षेत्र में विशेष प्रयास किए हैं।

Frequently Asked Questions

क्या 73वें संशोधन ने महिलाओं के लिए राजनीतिक भागीदारी को समान बना दिया है?

नहीं, 73वें संशोधन ने महिलाओं के लिए राजनीतिक भागीदारी को बढ़ाया है, लेकिन यह अभी भी समान नहीं है। आरक्षण केवल एक-तिहाई सीटों तक सीमित है, और कई पंचायतों में अभी भी पुरुषों का प्रभुत्व है।

Topics Covered

Political ScienceIndian Polity73rd AmendmentPanchayatsWomen Empowerment