Model Answer
0 min readIntroduction
प्रत्यायोजन विधान, जिसे अधीनस्थ विधान भी कहा जाता है, एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके तहत संसद अपने विधायी अधिकार को अन्य निकायों, जैसे कि कार्यकारी शाखा या स्थानीय प्राधिकरणों को सौंपती है। यह आधुनिक शासन का एक अनिवार्य हिस्सा बन गया है, खासकर तकनीकी और जटिल मामलों में जहां संसद के पास विशेषज्ञता की कमी हो सकती है। हर्बर्ट मॉरिसन का कथन इस बात पर प्रकाश डालता है कि प्रत्यायोजन विधान उचित है, लेकिन संसद को इस प्रक्रिया पर कड़ी निगरानी रखनी चाहिए। यह कथन प्रत्यायोजन विधान की उपयोगिता और संभावित दुरुपयोग के बीच संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता को दर्शाता है।
प्रत्यायोजन विधान: अवधारणा और आवश्यकता
प्रत्यायोजन विधान का अर्थ है, संसद द्वारा बनाए गए कानून के तहत, किसी अन्य निकाय को कानून बनाने का अधिकार देना। यह अधिकार संविधान के अनुच्छेद 312 से 323 और विभिन्न संसदीय अधिनियमों जैसे कि प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम, 1947 के माध्यम से प्राप्त होता है। इसकी आवश्यकता कई कारणों से होती है:
- समय की कमी: संसद के पास सभी मामलों पर विस्तार से विचार करने के लिए पर्याप्त समय नहीं होता है।
- विशेषज्ञता की कमी: कुछ मामलों में, संसद के सदस्यों के पास आवश्यक तकनीकी विशेषज्ञता नहीं होती है।
- आपातकालीन स्थिति: आपातकालीन स्थितियों में, त्वरित कार्रवाई की आवश्यकता होती है, जिसके लिए प्रत्यायोजन विधान उपयोगी होता है।
- लचीलापन: प्रत्यायोजन विधान कानून को परिस्थितियों के अनुसार बदलने में लचीलापन प्रदान करता है।
प्रत्यायोजन विधान के पक्ष और विपक्ष
प्रत्यायोजन विधान के कई लाभ हैं, लेकिन इसके कुछ नुकसान भी हैं।
| पक्ष | विपक्ष |
|---|---|
| समय और श्रम की बचत | लोकतांत्रिक नियंत्रण का अभाव |
| विशेषज्ञता का उपयोग | अधिकारों का दुरुपयोग |
| लचीलापन और अनुकूलनशीलता | पारदर्शिता की कमी |
| आपातकालीन स्थितियों में त्वरित कार्रवाई | न्यायिक समीक्षा की जटिलता |
संसद की निगरानी का महत्व
हर्बर्ट मॉरिसन का कथन संसद की निगरानी के महत्व पर जोर देता है। प्रत्यायोजन विधान के दुरुपयोग को रोकने के लिए संसद को सतर्क और सक्रिय रहना चाहिए। संसद निम्नलिखित तरीकों से निगरानी रख सकती है:
- संसदीय समितियां: प्रत्यायोजन विधान की समीक्षा के लिए संसदीय समितियां बनाई जा सकती हैं।
- प्रश्नकाल और चर्चा: संसद में प्रत्यायोजन विधान पर प्रश्न पूछे जा सकते हैं और चर्चा की जा सकती है।
- न्यायिक समीक्षा: न्यायालय प्रत्यायोजन विधान की वैधता की समीक्षा कर सकते हैं।
- लेआउट प्रक्रिया: प्रत्यायोजन विधान को संसद के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिए ताकि सदस्य इसे देख सकें और उस पर आपत्ति कर सकें।
भारत में, प्रत्यायोजन विधान पर संसदीय नियंत्रण की व्यवस्था है, लेकिन इसे और अधिक प्रभावी बनाने की आवश्यकता है। केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा था कि संसद की विधायी शक्ति असीमित नहीं है और इसे संविधान के मूल ढांचे के भीतर रहना चाहिए।
भारतीय संदर्भ में उदाहरण
भारत में, कई महत्वपूर्ण कानून प्रत्यायोजन विधान के माध्यम से बनाए गए हैं, जैसे कि मोटर वाहन अधिनियम, 1988 के तहत नियम, और पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत नियम। इन नियमों को बनाने का अधिकार सरकार को प्रत्यायोजित किया गया था।
Conclusion
निष्कर्षतः, प्रत्यायोजन विधान एक आवश्यक उपकरण है जो आधुनिक शासन को अधिक कुशल और प्रभावी बनाता है। हालांकि, इसके दुरुपयोग की संभावना को देखते हुए, संसद की सतर्क और उत्साहपूर्ण निगरानी महत्वपूर्ण है। हर्बर्ट मॉरिसन का कथन इस संतुलन को सटीक रूप से दर्शाता है। संसद को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रत्यायोजन विधान संविधान के अनुरूप हो और नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न करे। प्रत्यायोजन विधान की प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.