UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201720 Marks
Q9.

आर्गिरिस तथा लिकर्ट की सहभागी प्रबंधन की विचारपद्धति प्रशासनिक तंत्र के भीतर लोकतंत्र के पक्ष में तर्क करती है । क्या यह उपागम विकासमान लोकतंत्रों के साथ विकासशील देशों के लिए भी बराबर का उपयोगी होगा ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आर्गिरिस और लिकर्ट की सहभागी प्रबंधन विचारधाराओं को संक्षेप में समझाना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि क्या ये विचार विकासशील देशों के लोकतांत्रिक ढांचे के लिए उपयुक्त हैं, उनकी विशिष्ट चुनौतियों और संदर्भों को ध्यान में रखते हुए। उत्तर में, सहभागी प्रबंधन के लाभ और सीमाओं, साथ ही इसे लागू करने में आने वाली बाधाओं पर विचार करना चाहिए। विभिन्न देशों के उदाहरणों का उपयोग करके तर्क को मजबूत किया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

आर्गिरिस और लिकर्ट की सहभागी प्रबंधन विचारधाराएं, जो 20वीं शताब्दी के मध्य में विकसित हुईं, पारंपरिक, पदानुक्रमित प्रशासनिक संरचनाओं के विपरीत, निर्णय लेने की प्रक्रिया में कर्मचारियों की सक्रिय भागीदारी पर जोर देती हैं। आर्गिरिस ने 'सीखने की संस्था' (Learning Organization) की अवधारणा दी, जबकि लिकर्ट ने 'सिस्टम 4' प्रबंधन प्रणाली का प्रतिपादन किया, जो कर्मचारियों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा देती है। ये दोनों दृष्टिकोण प्रशासनिक तंत्र के भीतर लोकतंत्र को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। प्रश्न यह है कि क्या ये विचार विकासशील देशों, विशेष रूप से विकासमान लोकतंत्रों के लिए समान रूप से उपयोगी होंगे, जहां सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक संदर्भ विकसित देशों से भिन्न हो सकते हैं।

आर्गिरिस और लिकर्ट की सहभागी प्रबंधन विचारधाराएं

आर्गिरिस की विचारधारा: क्रिस आर्गिरिस ने संगठनात्मक सीखने और विकास पर ध्यान केंद्रित किया। उनका मानना था कि संगठन अपनी प्रभावशीलता में सुधार के लिए लगातार सीखने और अनुकूलन करने में सक्षम होने चाहिए। उन्होंने 'मॉडल I' और 'मॉडल II' व्यवहारों के बीच अंतर किया, जहां मॉडल II अधिक सहयोगी, खुले और सीखने-उन्मुख है।

लिकर्ट की विचारधारा: रेंसिस लिकर्ट ने 'सिस्टम 4' प्रबंधन प्रणाली का प्रस्ताव रखा, जो कर्मचारियों के बीच विश्वास, सहयोग और संचार पर आधारित है। इस प्रणाली में, प्रबंधक कर्मचारियों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल करते हैं और उन्हें जिम्मेदारी सौंपते हैं। लिकर्ट का मानना था कि यह दृष्टिकोण कर्मचारियों की प्रेरणा, मनोबल और उत्पादकता को बढ़ाता है।

विकासशील देशों में सहभागी प्रबंधन की उपयोगिता

विकासशील देशों में सहभागी प्रबंधन की उपयोगिता कई कारकों पर निर्भर करती है।

लाभ

  • लोकतांत्रिक मूल्यों को बढ़ावा: सहभागी प्रबंधन प्रशासनिक तंत्र में लोकतांत्रिक मूल्यों को बढ़ावा देता है, जो विकासशील देशों में लोकतंत्र को मजबूत करने में मदद कर सकता है।
  • कर्मचारी प्रेरणा और मनोबल में वृद्धि: जब कर्मचारियों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल किया जाता है, तो वे अधिक प्रेरित और प्रतिबद्ध महसूस करते हैं, जिससे उत्पादकता में वृद्धि होती है।
  • बेहतर निर्णय लेना: विभिन्न दृष्टिकोणों और अनुभवों को शामिल करके, सहभागी प्रबंधन बेहतर और अधिक प्रभावी निर्णय लेने में मदद कर सकता है।
  • जवाबदेही और पारदर्शिता में वृद्धि: सहभागी प्रबंधन जवाबदेही और पारदर्शिता को बढ़ावा देता है, जिससे भ्रष्टाचार और कुशासन को कम करने में मदद मिलती है।

चुनौतियां और सीमाएं

  • सांस्कृतिक बाधाएं: कुछ विकासशील देशों में, पदानुक्रमित संस्कृति और सत्तावादी नेतृत्व शैली प्रबल हो सकती है, जो सहभागी प्रबंधन के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकती है।
  • शिक्षा और कौशल का अभाव: कर्मचारियों के पास निर्णय लेने और समस्या-समाधान के लिए आवश्यक शिक्षा और कौशल का अभाव हो सकता है।
  • संसाधनों की कमी: विकासशील देशों में, सहभागी प्रबंधन को लागू करने के लिए आवश्यक संसाधनों, जैसे प्रशिक्षण, प्रौद्योगिकी और बुनियादी ढांचे की कमी हो सकती है।
  • राजनीतिक अस्थिरता और भ्रष्टाचार: राजनीतिक अस्थिरता और भ्रष्टाचार सहभागी प्रबंधन के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकते हैं, क्योंकि वे विश्वास और सहयोग को कमजोर करते हैं।

विभिन्न देशों के उदाहरण

भारत: भारत में, पंचायती राज संस्थाएं सहभागी शासन का एक उदाहरण हैं। ये संस्थाएं स्थानीय स्तर पर लोगों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल करती हैं। हालांकि, इन संस्थाओं को भ्रष्टाचार, धन की कमी और राजनीतिक हस्तक्षेप जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

ब्राजील: ब्राजील में, 'पार्टिसिपेटरी बजटिंग' (Participatory Budgeting) एक सफल सहभागी प्रबंधन पहल है। इस पहल में, नागरिक स्थानीय बजट आवंटन पर निर्णय लेने में भाग लेते हैं।

केन्या: केन्या में, सामुदायिक आधारित संगठनों (CBOs) के माध्यम से सहभागी विकास को बढ़ावा दिया जा रहा है। ये संगठन स्थानीय समुदायों को विकास परियोजनाओं की योजना बनाने और कार्यान्वित करने में शामिल करते हैं।

सफलता के लिए आवश्यक शर्तें

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति: सहभागी प्रबंधन को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और समर्थन आवश्यक है।
  • क्षमता निर्माण: कर्मचारियों को निर्णय लेने और समस्या-समाधान के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान प्रदान करने के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
  • संसाधन आवंटन: सहभागी प्रबंधन को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधनों का आवंटन किया जाना चाहिए।
  • सांस्कृतिक संवेदनशीलता: सहभागी प्रबंधन को स्थानीय संस्कृति और संदर्भ के अनुरूप अनुकूलित किया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, आर्गिरिस और लिकर्ट की सहभागी प्रबंधन विचारधाराएं विकासशील देशों में प्रशासनिक तंत्र के भीतर लोकतंत्र को बढ़ावा देने की क्षमता रखती हैं। हालांकि, इन विचारधाराओं को लागू करने में कई चुनौतियां और सीमाएं हैं। सफलता के लिए, राजनीतिक इच्छाशक्ति, क्षमता निर्माण, संसाधन आवंटन और सांस्कृतिक संवेदनशीलता आवश्यक है। विकासशील देशों को अपनी विशिष्ट परिस्थितियों के अनुरूप सहभागी प्रबंधन के दृष्टिकोण को अनुकूलित करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सहभागी प्रबंधन (Participatory Management)
सहभागी प्रबंधन एक प्रबंधन शैली है जो निर्णय लेने की प्रक्रिया में कर्मचारियों की सक्रिय भागीदारी पर जोर देती है। इसका उद्देश्य कर्मचारियों की प्रेरणा, मनोबल और उत्पादकता को बढ़ाना है।
सीखने की संस्था (Learning Organization)
आर्गिरिस द्वारा प्रतिपादित, सीखने की संस्था एक ऐसी संस्था है जो लगातार अपने वातावरण से सीखती है और अपने प्रदर्शन में सुधार करती है। यह खुले संचार, सहयोग और प्रयोग को प्रोत्साहित करती है।

Key Statistics

2022 में, विश्व बैंक के अनुसार, भारत की लगभग 64% आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है, जहां पंचायती राज संस्थाएं स्थानीय शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

Source: विश्व बैंक (World Bank), 2022

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, 2023 में, वैश्विक स्तर पर लगभग 2.32 बिलियन लोग अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत थे, जहां सहभागी प्रबंधन के अवसर सीमित हैं।

Source: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO), 2023

Examples

केरल में स्थानीय स्वशासन

केरल राज्य भारत में स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में अग्रणी रहा है। यहां, स्थानीय स्वशासन संस्थाएं (ग्राम पंचायत, ब्लॉक पंचायत, जिला पंचायत) विकास परियोजनाओं की योजना बनाने और कार्यान्वित करने में लोगों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करती हैं।

Frequently Asked Questions

क्या सहभागी प्रबंधन सभी प्रकार के संगठनों के लिए उपयुक्त है?

नहीं, सहभागी प्रबंधन सभी प्रकार के संगठनों के लिए उपयुक्त नहीं है। यह उन संगठनों के लिए सबसे उपयुक्त है जो नवाचार, रचनात्मकता और कर्मचारी जुड़ाव को महत्व देते हैं।

Topics Covered

Political SciencePublic AdministrationParticipative ManagementDemocracyAdministrative Reform