“तंत्र सिद्धांत तत्त्वतः एक थियोरी नहीं है, किन्तु प्रशासनिक संवृत्तियों के अध्ययन का एक उपागम है ।” टिप्पणी कीजिए ।

तंत्र सिद्धांत: एक उपागम, न कि केवल एक सिद्धांत

तंत्र सिद्धांत, प्रशासनिक अध्ययन में एक विशिष्ट विचारधारा नहीं है, बल्कि एक बहुआयामी दृष्टिकोण है जो विभिन्न प्रशासनिक सिद्धांतों को एकीकृत करने का प्रयास करता है। यह संगठनों को बंद प्रणालियों (closed systems) के बजाय खुली प्रणालियों (open systems) के रूप में देखता है, जो अपने पर्यावरण के साथ लगातार बातचीत करती हैं।

तंत्र सिद्धांत के प्रमुख तत्व

• इनपुट-प्रोसेस-आउटपुट (Input-Process-Output): यह मॉडल बताता है कि संगठन पर्यावरण से इनपुट लेते हैं, उन्हें संसाधित करते हैं, और आउटपुट उत्पन्न करते हैं।
• फीडबैक (Feedback): संगठन अपने आउटपुट के बारे में जानकारी प्राप्त करते हैं और अपनी प्रक्रियाओं को समायोजित करते हैं।
• समरूपता (Homeostasis): संगठन आंतरिक संतुलन बनाए रखने का प्रयास करते हैं।
• विभेद (Differentiation): संगठन विभिन्न कार्यों को करने के लिए विशिष्ट इकाइयों में विभाजित होते हैं।
• एकीकरण (Integration): संगठन विभिन्न इकाइयों के बीच समन्वय स्थापित करते हैं।

प्रशासनिक संवृत्तियों के अध्ययन में तंत्र सिद्धांत का अनुप्रयोग

तंत्र सिद्धांत प्रशासनिक संवृत्तियों के अध्ययन के लिए एक उपयोगी ढांचा प्रदान करता है। यह संगठनों को उनके पर्यावरण के संदर्भ में समझने में मदद करता है और यह बताता है कि कैसे विभिन्न कारक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करते हैं।

शास्त्रीय सिद्धांत और तंत्र सिद्धांत

शास्त्रीय सिद्धांत, जैसे कि फ्रेडरिक टेलर का वैज्ञानिक प्रबंधन (Scientific Management - 1911) और मैक्स वेबर की नौकरशाही (Bureaucracy - 1922), संगठनों को तर्कसंगत और कुशल प्रणालियों के रूप में देखता है। तंत्र सिद्धांत इन सिद्धांतों को स्वीकार करता है, लेकिन यह भी मानता है कि संगठन जटिल और गतिशील प्रणालियाँ हैं जो लगातार बदलती रहती हैं।

व्यवहारवादी सिद्धांत और तंत्र सिद्धांत

व्यवहारवादी सिद्धांत, जैसे कि एल्टन मेयो के मानव संबंध आंदोलन (Human Relations Movement - 1930s), संगठनों में सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कारकों के महत्व पर जोर देता है। तंत्र सिद्धांत इन कारकों को भी स्वीकार करता है, लेकिन यह भी मानता है कि संगठन तकनीकी और संरचनात्मक कारकों से भी प्रभावित होते हैं।

संरचनावादी सिद्धांत और तंत्र सिद्धांत

संरचनावादी सिद्धांत, जैसे कि पीटर ड्रकर का प्रबंधन दर्शन (Peter Drucker’s Management Philosophy - 1954), संगठनों को उनके पर्यावरण के अनुकूल बनाने के महत्व पर जोर देता है। तंत्र सिद्धांत इस दृष्टिकोण का समर्थन करता है और यह बताता है कि संगठनों को अपने पर्यावरण के साथ लगातार बातचीत करनी चाहिए।

उदाहरण: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को एक तंत्र के रूप में देखा जा सकता है। इसमें इनपुट (अनाज की खरीद), प्रक्रिया (भंडारण और वितरण), और आउटपुट (गरीबों को अनाज का वितरण) शामिल हैं। फीडबैक तंत्र के माध्यम से, सरकार यह जान सकती है कि PDS कितनी प्रभावी ढंग से काम कर रहा है और आवश्यक सुधार कर सकती है।

उदाहरण: ई-गवर्नेंस (E-Governance)

ई-गवर्नेंस भी एक तंत्र है जो सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाता है। यह इनपुट (नागरिकों की मांग), प्रक्रिया (ऑनलाइन सेवाएं), और आउटपुट (सेवाओं की डिलीवरी) पर आधारित है।

सिद्धांत	तंत्र सिद्धांत के साथ संबंध
शास्त्रीय सिद्धांत	तर्कसंगतता और दक्षता पर जोर, लेकिन जटिलता और परिवर्तनशीलता को अनदेखा करता है।
व्यवहारवादी सिद्धांत	सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कारकों का महत्व, लेकिन तकनीकी और संरचनात्मक कारकों को अनदेखा करता है।
संरचनावादी सिद्धांत	पर्यावरण के अनुकूलन पर जोर, तंत्र सिद्धांत के साथ संगत।