“विरोधिता भिन्नताओं – मतों एवं हितों में भिन्नताओं का प्रकटीकरण है" - (मैरी पार्कर फोलेट) । टिप्पणी कीजिए ।

विरोधाभास और भिन्नता की अवधारणा

विरोधाभास (Conflict) और भिन्नता (Difference) दो अलग-अलग अवधारणाएं हैं, लेकिन वे अक्सर एक-दूसरे से जुड़ी होती हैं। भिन्नता का अर्थ है विचारों, मूल्यों, हितों या दृष्टिकोणों में अंतर। यह अंतर स्वाभाविक है और किसी भी संगठन या समाज में मौजूद होता है। वहीं, विरोधाभास तब उत्पन्न होता है जब ये भिन्नताएं टकराव या संघर्ष का रूप ले लेती हैं।

मैरी पार्कर फोलेट का दृष्टिकोण

मैरी पार्कर फोलेट का मानना था कि विरोधाभास अनिवार्य रूप से नकारात्मक नहीं होता है। उनका तर्क था कि विरोधाभास रचनात्मक हो सकता है और संगठन को बेहतर बनाने में मदद कर सकता है। फोलेट ने 'एकीकृत विरोधाभास' (Integrative Conflict) की अवधारणा प्रस्तुत की, जिसमें विरोधाभासों को हल करने के बजाय, उन्हें स्वीकार किया जाता है और उनका उपयोग नए विचारों और समाधानों को उत्पन्न करने के लिए किया जाता है।

सार्वजनिक प्रशासन में विरोधाभास के स्रोत

• नीतिगत मतभेद: विभिन्न हित समूहों के बीच नीतियों को लेकर मतभेद हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास के बीच संतुलन स्थापित करना एक विरोधाभास का स्रोत हो सकता है।
• संसाधनों का आवंटन: सीमित संसाधनों को विभिन्न विभागों या कार्यक्रमों के बीच आवंटित करने से विरोधाभास उत्पन्न हो सकता है।
• अधिकार और जिम्मेदारी: अधिकार और जिम्मेदारी के बीच असंतुलन से विरोधाभास हो सकता है।
• व्यक्तिगत मूल्य और नैतिकता: सार्वजनिक कर्मचारियों के व्यक्तिगत मूल्य और नैतिकता संगठन के लक्ष्यों के साथ संघर्ष कर सकते हैं।

विरोधाभास प्रबंधन के तरीके

सार्वजनिक प्रशासन में विरोधाभास को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए निम्नलिखित तरीकों का उपयोग किया जा सकता है:

• संचार: खुले और ईमानदार संचार से गलतफहमी को कम किया जा सकता है और विश्वास का निर्माण किया जा सकता है।
• समझौता: विभिन्न पक्षों के बीच समझौता करके एक ऐसा समाधान खोजा जा सकता है जो सभी के लिए स्वीकार्य हो।
• मध्यस्थता: एक तटस्थ तीसरे पक्ष की मदद से विरोधाभास को हल किया जा सकता है।
• सहयोग: विभिन्न पक्षों को एक साथ काम करने के लिए प्रोत्साहित करके एक साझा लक्ष्य प्राप्त किया जा सकता है।

उदाहरण

भारत में भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013 एक ऐसा उदाहरण है जहां विभिन्न हितों के बीच विरोधाभास उत्पन्न हुआ था। एक तरफ, सरकार का उद्देश्य बुनियादी ढांचे का विकास करना था, जबकि दूसरी तरफ, किसानों और स्थानीय समुदायों को अपनी जमीन खोने का डर था। इस विरोधाभास को हल करने के लिए, सरकार को किसानों को उचित मुआवजा और पुनर्वास प्रदान करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

विरोधाभास का प्रकार	उदाहरण	समाधान
नीतिगत विरोधाभास	पर्यावरण संरक्षण बनाम आर्थिक विकास	सतत विकास नीतियां
संसाधन आवंटन विरोधाभास	स्वास्थ्य बनाम शिक्षा	प्राथमिकता-आधारित बजट आवंटन
अधिकार बनाम जिम्मेदारी विरोधाभास	अधिकारियों का दुरुपयोग	जवाबदेही और पारदर्शिता