UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201715 Marks
Q10.

“कार्यकारी पदों का निहितार्थ एक जटिल नैतिकता होना होता है और उनके लिए उत्तरदायित्व की एक उच्च क्षमता की आवश्यकता होती है" - (चेस्टर बर्नार्ड) । टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले चेस्टर बर्नार्ड के कथन को समझना होगा और फिर यह विश्लेषण करना होगा कि कार्यकारी पदों पर बैठे लोगों के लिए नैतिकता और उत्तरदायित्व क्यों महत्वपूर्ण हैं। उत्तर में, विभिन्न सिद्धांतों, उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके इस कथन को स्पष्ट किया जाना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कथन का अर्थ, कार्यकारी पदों पर नैतिकता का महत्व, उत्तरदायित्व की आवश्यकता, चुनौतियां और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

चेस्टर बर्नार्ड का कथन, “कार्यकारी पदों का निहितार्थ एक जटिल नैतिकता होना होता है और उनके लिए उत्तरदायित्व की एक उच्च क्षमता की आवश्यकता होती है”, सार्वजनिक प्रशासन और नेतृत्व के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण विचार है। यह कथन बताता है कि उच्च पदों पर बैठे व्यक्तियों को न केवल अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए, बल्कि उन्हें नैतिक मूल्यों और सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। एक कार्यकारी पद शक्ति और प्रभाव का प्रतीक होता है, और इस शक्ति का उपयोग जनता के हित में किया जाना चाहिए। नैतिकता और उत्तरदायित्व के बिना, शक्ति का दुरुपयोग हो सकता है, जिससे भ्रष्टाचार और अविश्वास पैदा हो सकता है।

कथन का अर्थ

चेस्टर बर्नार्ड के कथन का तात्पर्य है कि एक कार्यकारी पद केवल अधिकार और विशेषाधिकार का स्रोत नहीं है, बल्कि यह एक नैतिक जिम्मेदारी भी है। एक कार्यकारी को अपने निर्णयों और कार्यों के परिणामों के बारे में जागरूक होना चाहिए, और उन्हें हमेशा जनता के सर्वोत्तम हित में कार्य करना चाहिए। 'जटिल नैतिकता' का अर्थ है कि एक कार्यकारी को विभिन्न नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ सकता है, और उन्हें इन दुविधाओं को हल करने के लिए अपने नैतिक सिद्धांतों और मूल्यों का उपयोग करना होगा।

कार्यकारी पदों पर नैतिकता का महत्व

  • विश्वास और विश्वसनीयता: नैतिकता एक कार्यकारी के प्रति जनता का विश्वास और विश्वसनीयता बढ़ाती है। जब जनता को विश्वास होता है कि उनके नेता नैतिक हैं, तो वे उनकी नीतियों और निर्णयों का समर्थन करने की अधिक संभावना रखते हैं।
  • प्रशासनिक दक्षता: नैतिकता प्रशासनिक दक्षता में सुधार करती है। जब अधिकारी नैतिक होते हैं, तो वे भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद से दूर रहते हैं, जिससे संसाधनों का बेहतर उपयोग होता है।
  • कानून का शासन: नैतिकता कानून के शासन को मजबूत करती है। जब नेता कानून का पालन करते हैं, तो वे दूसरों को भी ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
  • सामाजिक न्याय: नैतिकता सामाजिक न्याय को बढ़ावा देती है। जब नेता नैतिक होते हैं, तो वे सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करते हैं, चाहे उनकी जाति, धर्म या लिंग कुछ भी हो।

उत्तरदायित्व की आवश्यकता

कार्यकारी पदों पर उत्तरदायित्व आवश्यक है क्योंकि शक्ति भ्रष्ट कर सकती है। जब व्यक्तियों के पास बहुत अधिक शक्ति होती है, तो वे इसका दुरुपयोग करने की अधिक संभावना रखते हैं। उत्तरदायित्व यह सुनिश्चित करता है कि कार्यकारी अपने कार्यों के लिए जवाबदेह हैं, और वे जनता के हित में कार्य कर रहे हैं। उत्तरदायित्व कई रूपों में आ सकता है, जैसे कि:

  • कानूनी उत्तरदायित्व: कार्यकारी कानून के अनुसार अपने कार्यों के लिए जवाबदेह हैं।
  • राजनीतिक उत्तरदायित्व: कार्यकारी मतदाताओं के प्रति अपने कार्यों के लिए जवाबदेह हैं।
  • नैतिक उत्तरदायित्व: कार्यकारी नैतिक सिद्धांतों और मूल्यों के अनुसार अपने कार्यों के लिए जवाबदेह हैं।

चुनौतियां

कार्यकारी पदों पर नैतिकता और उत्तरदायित्व बनाए रखने में कई चुनौतियां हैं। इनमें शामिल हैं:

  • शक्ति का प्रलोभन: शक्ति का प्रलोभन अधिकारियों को भ्रष्ट कर सकता है।
  • हितों का टकराव: अधिकारियों को हितों के टकराव का सामना करना पड़ सकता है, जहां उनके व्यक्तिगत हित सार्वजनिक हित के साथ संघर्ष करते हैं।
  • राजनीतिक दबाव: अधिकारियों पर राजनीतिक दबाव हो सकता है, जिससे उन्हें अनैतिक निर्णय लेने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।
  • पारदर्शिता की कमी: पारदर्शिता की कमी भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद को बढ़ावा दे सकती है।

उदाहरण और केस स्टडीज

उदाहरण: सरदार वल्लभभाई पटेल, भारत के पहले गृह मंत्री, अपनी ईमानदारी और निष्ठा के लिए जाने जाते थे। उन्होंने प्रशासनिक सुधारों को लागू करने और भ्रष्टाचार को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

केस स्टडी: 2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2008) एक ऐसा मामला है जहां राजनीतिक दबाव और भ्रष्टाचार के कारण सार्वजनिक धन का भारी नुकसान हुआ। इस मामले में, दूरसंचार मंत्रालय के अधिकारियों ने स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताएं कीं, जिससे सरकार को करोड़ों रुपये का नुकसान हुआ।

नैतिकता का पहलू उदाहरण/केस स्टडी
ईमानदारी सरदार वल्लभभाई पटेल का प्रशासनिक कार्य
जवाबदेही 2G स्पेक्ट्रम घोटाला
पारदर्शिता सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005

Conclusion

निष्कर्षतः, चेस्टर बर्नार्ड का कथन आज भी उतना ही प्रासंगिक है जितना कि यह पहले था। कार्यकारी पदों पर बैठे व्यक्तियों को न केवल अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए, बल्कि उन्हें नैतिक मूल्यों और सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। नैतिकता और उत्तरदायित्व के बिना, शक्ति का दुरुपयोग हो सकता है, जिससे भ्रष्टाचार और अविश्वास पैदा हो सकता है। सार्वजनिक प्रशासन में नैतिकता और उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने के लिए, पारदर्शिता, जवाबदेही और कानून के शासन को मजबूत करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नैतिकता (Ethics)
नैतिकता उन सिद्धांतों और मूल्यों का समूह है जो मानव व्यवहार को निर्देशित करते हैं। यह सही और गलत के बीच अंतर करने और उचित निर्णय लेने में मदद करता है।
उत्तरदायित्व (Accountability)
उत्तरदायित्व का अर्थ है अपने कार्यों के परिणामों के लिए जिम्मेदारी लेना। यह सुनिश्चित करता है कि व्यक्ति अपने कार्यों के लिए जवाबदेह हैं और वे जनता के हित में कार्य कर रहे हैं।

Key Statistics

2022 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत 180 देशों में से 85वें स्थान पर था।

Source: Transparency International, 2022

भारत में, 2021 में दर्ज भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या 58,000 से अधिक थी।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB), 2021

Examples

लोकपाल और लोकायुक्त

लोकपाल और लोकायुक्त सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ने के लिए स्थापित संस्थाएं हैं। ये संस्थाएं सरकारी अधिकारियों और कर्मचारियों की जांच कर सकती हैं और उनके खिलाफ कार्रवाई कर सकती हैं।

Frequently Asked Questions

कार्यकारी पदों पर नैतिकता को कैसे बढ़ावा दिया जा सकता है?

कार्यकारी पदों पर नैतिकता को बढ़ावा देने के लिए, पारदर्शिता, जवाबदेही और कानून के शासन को मजबूत करना आवश्यक है। इसके अलावा, अधिकारियों को नैतिक प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए और उन्हें नैतिक दुविधाओं का सामना करने के लिए तैयार किया जाना चाहिए।

Topics Covered

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