UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201710 Marks150 Words
Q2.

“प्रशासन की क्लासिकी तथा मानवीय संबंधों की विचारपद्धतियों की विशिष्टता दोनों की पारस्परिक पूरकता हैं ।” विश्लेषण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, शास्त्रीय और मानवीय संबंध दृष्टिकोणों की मूल अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। दोनों विचारधाराओं के मुख्य सिद्धांतों, उनकी सीमाओं और सार्वजनिक प्रशासन में उनकी प्रासंगिकता पर ध्यान केंद्रित करना होगा। यह दर्शाना महत्वपूर्ण है कि कैसे ये दोनों दृष्टिकोण एक-दूसरे के पूरक हैं और एक संतुलित दृष्टिकोण सार्वजनिक प्रशासन को अधिक प्रभावी बना सकता है। उत्तर में उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके अवधारणाओं को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में, शास्त्रीय विचारधारा और मानवीय संबंध विचारधारा दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हैं। शास्त्रीय विचारधारा, जो फ्रेडरिक टेलर के वैज्ञानिक प्रबंधन से प्रभावित थी, संगठन में दक्षता और उत्पादकता पर जोर देती है। वहीं, मानवीय संबंध विचारधारा, एल्टन मेयो के हॉथोर्न अध्ययन से उपजी, कर्मचारियों की सामाजिक और मनोवैज्ञानिक आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करती है। दोनों दृष्टिकोणों में कुछ भिन्नताएं होने के बावजूद, वे सार्वजनिक प्रशासन के लक्ष्यों को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह प्रश्न इस बात का विश्लेषण करने के लिए कहता है कि कैसे ये दोनों विचार एक दूसरे के पूरक हैं।

शास्त्रीय विचारधारा (Classical Approach)

शास्त्रीय विचारधारा, 19वीं शताब्दी के अंत और 20वीं शताब्दी की शुरुआत में विकसित हुई। इसके मुख्य सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

  • वैज्ञानिक प्रबंधन (Scientific Management): फ्रेडरिक टेलर द्वारा प्रतिपादित, यह कार्य प्रक्रियाओं को वैज्ञानिक रूप से विश्लेषण करने और दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित है।
  • प्रशासनिक प्रबंधन (Administrative Management): हेनरी फैयोल ने संगठन के सिद्धांतों को विकसित किया, जैसे कि अधिकार, अनुशासन, एकता, आदि।
  • नौकरशाही (Bureaucracy): मैक्स वेबर द्वारा प्रतिपादित, यह नियमों, पदानुक्रम और विशेषज्ञता पर आधारित एक संगठनात्मक संरचना है।

उदाहरण: भारतीय रेलवे का प्रारंभिक ढांचा शास्त्रीय सिद्धांतों पर आधारित था, जिसमें स्पष्ट पदानुक्रम और नियमों का पालन किया जाता था।

मानवीय संबंध विचारधारा (Human Relations Approach)

मानवीय संबंध विचारधारा शास्त्रीय विचारधारा की आलोचना के जवाब में विकसित हुई। इसके मुख्य सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

  • हॉथोर्न अध्ययन (Hawthorne Studies): एल्टन मेयो द्वारा किए गए इन अध्ययनों ने दिखाया कि कर्मचारियों की सामाजिक और मनोवैज्ञानिक आवश्यकताएं उनकी उत्पादकता को प्रभावित करती हैं।
  • असमूह गतिशीलता (Group Dynamics): यह विचारधारा कार्यस्थल में समूहों के व्यवहार और प्रभाव का अध्ययन करती है।
  • नेतृत्व (Leadership): मानवीय संबंध विचारधारा प्रभावी नेतृत्व के महत्व पर जोर देती है जो कर्मचारियों को प्रेरित और प्रोत्साहित करता है।

उदाहरण: कई भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों ने कर्मचारियों की संतुष्टि और मनोबल बढ़ाने के लिए मानवीय संबंध सिद्धांतों को अपनाया है।

शास्त्रीय और मानवीय संबंध विचारधाराओं की पारस्परिक पूरकता

हालांकि शास्त्रीय और मानवीय संबंध विचारधाराएं अलग-अलग हैं, लेकिन वे एक-दूसरे के पूरक हैं।

शास्त्रीय विचारधारा मानवीय संबंध विचारधारा पूरकता
दक्षता और उत्पादकता पर जोर कर्मचारियों की आवश्यकताओं पर जोर दक्षता और उत्पादकता बढ़ाने के लिए कर्मचारियों की आवश्यकताओं को समझना आवश्यक है।
नियमों और पदानुक्रम पर आधारित सहयोग और टीम वर्क पर जोर एक प्रभावी संगठन में नियमों और सहयोग दोनों का संतुलन होना चाहिए।
कर्मचारियों को आर्थिक प्राणी मानता है कर्मचारियों को सामाजिक और मनोवैज्ञानिक प्राणी मानता है कर्मचारियों को प्रेरित करने के लिए आर्थिक और गैर-आर्थिक दोनों कारकों का उपयोग करना चाहिए।

उदाहरण: एक सफल सार्वजनिक सेवा वितरण प्रणाली में, शास्त्रीय सिद्धांतों का उपयोग प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और दक्षता बढ़ाने के लिए किया जा सकता है, जबकि मानवीय संबंध सिद्धांतों का उपयोग कर्मचारियों को प्रेरित करने और ग्राहकों के साथ बेहतर संबंध बनाने के लिए किया जा सकता है।

हालिया उदाहरण: मिशन कर्मयोगी (Mission Karmayogi), 2020 में शुरू की गई एक सरकारी पहल है, जिसका उद्देश्य सरकारी कर्मचारियों के कौशल को बढ़ाना और उन्हें नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह बनाना है। यह शास्त्रीय और मानवीय संबंध विचारधाराओं के संयोजन का एक उदाहरण है।

Conclusion

निष्कर्षतः, शास्त्रीय और मानवीय संबंध विचारधाराएं सार्वजनिक प्रशासन के लिए दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हैं। शास्त्रीय विचारधारा दक्षता और उत्पादकता पर जोर देती है, जबकि मानवीय संबंध विचारधारा कर्मचारियों की आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करती है। दोनों विचारधाराएं एक-दूसरे के पूरक हैं और एक संतुलित दृष्टिकोण सार्वजनिक प्रशासन को अधिक प्रभावी बना सकता है। आधुनिक सार्वजनिक प्रशासन में, इन दोनों विचारधाराओं का समन्वय आवश्यक है ताकि संगठन अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर सके और नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान कर सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

वैज्ञानिक प्रबंधन
वैज्ञानिक प्रबंधन एक प्रबंधन सिद्धांत है जो कार्य प्रक्रियाओं को वैज्ञानिक रूप से विश्लेषण करके दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित है।
नौकरशाही
नौकरशाही एक संगठनात्मक संरचना है जो नियमों, पदानुक्रम और विशेषज्ञता पर आधारित है।

Key Statistics

2022 में, भारत में सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 3.2 करोड़ थी।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO), 2022

भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) की संख्या 2023 तक 300 से अधिक थी।

Source: भारी उद्योग और सार्वजनिक उद्यम मंत्रालय, 2023

Examples

टाटा स्टील

टाटा स्टील ने अपने कर्मचारियों के कल्याण और विकास पर ध्यान केंद्रित करके मानवीय संबंध विचारधारा को सफलतापूर्वक लागू किया है।

Frequently Asked Questions

क्या शास्त्रीय विचारधारा आज भी प्रासंगिक है?

हां, शास्त्रीय विचारधारा आज भी प्रासंगिक है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां दक्षता और उत्पादकता महत्वपूर्ण हैं।

Topics Covered

Political SciencePublic AdministrationClassical TheoryHuman RelationsAdministrative Thought