Model Answer
0 min readIntroduction
नव लोक प्रबंधन (NPM) 1980 के दशक में सार्वजनिक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण बदलाव था, जिसका उद्देश्य बाजार-आधारित सिद्धांतों को सरकारी कार्यों में लागू करना था। यह दक्षता, जवाबदेही और ग्राहक-केंद्रितता पर जोर देता था। दूसरी ओर, टेलरवाद, वैज्ञानिक प्रबंधन का एक दृष्टिकोण है, जो कार्य प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने और उत्पादकता बढ़ाने पर केंद्रित है। कुछ विद्वानों ने NPM को 'नव-टेलरवाद' की संज्ञा दी है, क्योंकि दोनों ही दक्षता और नियंत्रण पर जोर देते हैं। हालांकि, यह तुलना विवादास्पद है, क्योंकि NPM में बाजार और ग्राहक-केंद्रितता जैसे तत्व भी शामिल हैं जो टेलरवाद में अनुपस्थित हैं। इस प्रश्न में, हम इस तुलना की वैधता का मूल्यांकन करेंगे और NPM के पतन के कारणों का विश्लेषण करेंगे।
नव लोक प्रबंधन और टेलरवाद: एक तुलनात्मक विश्लेषण
टेलरवाद, फ्रेडरिक विंसलो टेलर द्वारा विकसित, कार्य प्रक्रियाओं को वैज्ञानिक रूप से विश्लेषण करने और उन्हें अनुकूलित करने पर केंद्रित था। इसका उद्देश्य श्रमिकों की दक्षता बढ़ाना और उत्पादन लागत को कम करना था। NPM, हालांकि, सार्वजनिक क्षेत्र में दक्षता बढ़ाने के लिए बाजार-आधारित सिद्धांतों का उपयोग करता है।
समानताएं
- दक्षता पर जोर: दोनों ही दृष्टिकोण दक्षता और उत्पादकता बढ़ाने पर केंद्रित हैं।
- नियंत्रण: दोनों ही कार्य प्रक्रियाओं पर नियंत्रण बनाए रखने का प्रयास करते हैं। टेलरवाद श्रमिकों पर नियंत्रण रखता है, जबकि NPM प्रदर्शन संकेतकों और ऑडिट के माध्यम से नियंत्रण रखता है।
- मानकीकरण: दोनों ही प्रक्रियाओं और परिणामों का मानकीकरण करने का प्रयास करते हैं।
असमानताएं
| टेलरवाद | नव लोक प्रबंधन |
|---|---|
| उत्पादन केंद्रित | सेवा केंद्रित |
| शीर्ष-डाउन दृष्टिकोण | विकेंद्रीकरण और स्वायत्तता |
| श्रमिकों को मशीन के हिस्से के रूप में देखता है | ग्राहकों को महत्व देता है और उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने का प्रयास करता है |
| कठोर नियम और प्रक्रियाएं | लचीलापन और अनुकूलनशीलता |
इसलिए, NPM को पूरी तरह से 'नव-टेलरवाद' कहना उचित नहीं है। जबकि दोनों में दक्षता और नियंत्रण पर जोर है, NPM में बाजार और ग्राहक-केंद्रितता जैसे अतिरिक्त तत्व हैं जो इसे टेलरवाद से अलग करते हैं।
नव लोक प्रबंधन के पतन के कारण
NPM 1980 और 1990 के दशक में लोकप्रिय था, लेकिन 21वीं सदी की शुरुआत में इसकी आलोचना बढ़ने लगी और कई देशों में इसका पतन हो गया। इसके पतन के कई कारण थे:
- अति-सरलीकरण: NPM ने सार्वजनिक प्रशासन को बहुत अधिक सरल बना दिया, जिससे जटिल सामाजिक समस्याओं का समाधान करना मुश्किल हो गया।
- जवाबदेही की कमी: प्रदर्शन संकेतकों पर अत्यधिक निर्भरता के कारण जवाबदेही की कमी हो गई।
- बाजार विफलता: सार्वजनिक सेवाओं को बाजार के सिद्धांतों के अनुसार संचालित करने से बाजार विफलता की समस्याएं उत्पन्न हुईं, जैसे कि असमानता और गुणवत्ता में कमी।
- राजनीतिक विरोध: NPM के कारण सार्वजनिक क्षेत्र में निजीकरण और आउटसोर्सिंग बढ़ने से राजनीतिक विरोध हुआ।
- कर्मचारी मनोबल में गिरावट: NPM के कारण कर्मचारियों पर अधिक दबाव पड़ा और उनका मनोबल गिर गया।
उदाहरण के लिए, यूनाइटेड किंगडम में, NPM के तहत स्वास्थ्य सेवा में निजीकरण और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने से सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट आई और असमानता बढ़ी। इसी तरह, ऑस्ट्रेलिया में, NPM के तहत सरकारी विभागों में प्रदर्शन संकेतकों पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करने से कर्मचारियों का मनोबल गिर गया और नवाचार में कमी आई।
Conclusion
निष्कर्षतः, नव लोक प्रबंधन को 'नव-टेलरवाद' की संज्ञा देना एक अतिसरलीकरण है। जबकि दोनों दृष्टिकोण दक्षता और नियंत्रण पर जोर देते हैं, NPM में बाजार और ग्राहक-केंद्रितता जैसे अतिरिक्त तत्व हैं। NPM का पतन इसकी कमियों, जैसे कि अति-सरलीकरण, जवाबदेही की कमी, और बाजार विफलता के कारण हुआ। सार्वजनिक प्रशासन में सुधार के लिए, हमें एक अधिक संतुलित दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है जो दक्षता, जवाबदेही, और सामाजिक न्याय को एक साथ जोड़ता हो।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.