“तंत्र सिद्धांत तत्त्वतः एक थियोरी नहीं है, किन्तु प्रशासनिक संवृत्तियों के अध्ययन का एक उपागम है ।” टिप्पणी कीजिए ।

तंत्र सिद्धांत: एक दृष्टिकोण, न कि केवल एक सिद्धांत

तंत्र सिद्धांत को अक्सर एक 'सिद्धांत' के रूप में वर्णित किया जाता है, लेकिन यह एक सरलीकरण है। यह एक विशिष्ट, सुसंगत सिद्धांत नहीं है जो प्रशासनिक समस्याओं को हल करने के लिए निश्चित नियम प्रदान करता है। बल्कि, यह एक विश्लेषणात्मक ढांचा है जो प्रशासनिक घटनाओं को समझने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण प्रदान करता है।

तंत्र सिद्धांत की मूल अवधारणाएं

• खुली प्रणाली (Open System): संगठन अपने पर्यावरण के साथ ऊर्जा, सूचना और संसाधनों का आदान-प्रदान करते हैं।
• बंद प्रणाली (Closed System): संगठन अपने पर्यावरण से स्वतंत्र होते हैं (सैद्धांतिक रूप से)।
• होमियोस्टेसिस (Homeostasis): प्रणाली आंतरिक स्थिरता बनाए रखने की प्रवृत्ति रखती है।
• इक्विफिनैलिटी (Equifinality): विभिन्न प्रारंभिक स्थितियों से शुरू होकर, एक प्रणाली समान अंतिम स्थिति तक पहुंच सकती है।
• सिफर्जी (Synergy): प्रणाली के घटक एक साथ मिलकर काम करते हैं, जिससे समग्र परिणाम व्यक्तिगत घटकों के योग से अधिक होता है।

प्रशासनिक संवृत्तियों के अध्ययन में तंत्र सिद्धांत का अनुप्रयोग

तंत्र सिद्धांत प्रशासनिक संवृत्तियों के अध्ययन के लिए एक उपयोगी दृष्टिकोण प्रदान करता है क्योंकि यह संगठनों को जटिल, गतिशील प्रणालियों के रूप में समझने में मदद करता है। यह निम्नलिखित तरीकों से प्रशासनिक अध्ययन में लागू होता है:

• संगठनात्मक संरचना (Organizational Structure): तंत्र सिद्धांत संगठनों की संरचना को उनके पर्यावरण के साथ अनुकूलन के परिणाम के रूप में देखता है।
• निर्णय लेना (Decision Making): निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रणाली के भीतर सूचना के प्रवाह और प्रतिक्रिया तंत्र के रूप में समझा जाता है।
• परिवर्तन प्रबंधन (Change Management): परिवर्तन को प्रणाली में एक व्यवधान के रूप में देखा जाता है, जिसके लिए होमियोस्टेसिस को बहाल करने के लिए समायोजन की आवश्यकता होती है।
• नीति निर्माण (Policy Making): नीति निर्माण को एक जटिल प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसमें विभिन्न हितधारक शामिल होते हैं और विभिन्न कारकों से प्रभावित होते हैं।

तंत्र सिद्धांत की सीमाएं

हालांकि तंत्र सिद्धांत प्रशासनिक अध्ययन के लिए एक मूल्यवान दृष्टिकोण है, लेकिन इसकी कुछ सीमाएं भी हैं:

• अति-सामान्यीकरण (Overgeneralization): तंत्र सिद्धांत सभी प्रकार के संगठनों पर समान रूप से लागू नहीं होता है।
• अस्पष्टता (Vagueness): सिद्धांत की अवधारणाएं अक्सर अस्पष्ट और व्याख्या के लिए खुली होती हैं।
• मात्रात्मक माप में कठिनाई (Difficulty in Quantitative Measurement): तंत्र सिद्धांत की अवधारणाओं को मात्रात्मक रूप से मापना मुश्किल हो सकता है।

उदाहरण: भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)

भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को तंत्र सिद्धांत के दृष्टिकोण से समझा जा सकता है। PDS एक जटिल प्रणाली है जिसमें सरकार, आपूर्तिकर्ता, वितरक और उपभोक्ता शामिल हैं। प्रणाली का उद्देश्य गरीबों को रियायती दरों पर खाद्य पदार्थ उपलब्ध कराना है। PDS की प्रभावशीलता विभिन्न कारकों से प्रभावित होती है, जैसे कि भ्रष्टाचार, भंडारण की कमी और वितरण में देरी। तंत्र सिद्धांत हमें इन कारकों के बीच अंतःक्रिया को समझने और प्रणाली को बेहतर बनाने के लिए हस्तक्षेपों को डिजाइन करने में मदद करता है।

तत्व	तंत्र सिद्धांत के अनुसार विश्लेषण
इनपुट	खाद्य अनाज, बजट, कर्मचारी
प्रोसेस	खरीद, भंडारण, वितरण
आउटपुट	गरीबों को रियायती दरों पर खाद्य पदार्थ
फीडबैक	उपभोक्ताओं की प्रतिक्रिया, भ्रष्टाचार की रिपोर्ट