UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201710 Marks150 Words
Q1.

“अपने प्रकाशन के 130 वर्ष के पश्चात् भी, वुडरो विल्सन का लेख 'दि स्टडी ऑफ़ एडमिनिस्ट्रेशन' आज भी अपनी उच्च प्रासंगिकता लिए हुए है ।” टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, वुडरो विल्सन के 'दि स्टडी ऑफ़ एडमिनिस्ट्रेशन' लेख के मुख्य विचारों को संक्षेप में प्रस्तुत करना होगा। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि ये विचार आज के सार्वजनिक प्रशासन के संदर्भ में कैसे प्रासंगिक हैं। उत्तर में, प्रशासन और राजनीति के बीच संबंध, दक्षता, जवाबदेही और नैतिकता जैसे विषयों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उदाहरणों और समकालीन मुद्दों का उपयोग करके, यह दर्शाया जाना चाहिए कि विल्सन के विचार आज भी नीति निर्माताओं और प्रशासकों के लिए मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।

Model Answer

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Introduction

वुडरो विल्सन का 1887 में प्रकाशित लेख 'दि स्टडी ऑफ़ एडमिनिस्ट्रेशन' सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में एक आधारशिला माना जाता है। यह लेख, प्रशासन को राजनीति से अलग एक वैज्ञानिक अनुशासन के रूप में स्थापित करने की वकालत करता है। विल्सन ने प्रशासन में दक्षता, विशेषज्ञता और तटस्थता पर जोर दिया। अपने प्रकाशन के 130 वर्ष बाद भी, यह लेख आज भी प्रासंगिक है क्योंकि यह सार्वजनिक प्रशासन के मूलभूत सिद्धांतों को संबोधित करता है जो आधुनिक शासन के लिए महत्वपूर्ण हैं। यह लेख विशेष रूप से भारत जैसे विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण है, जहां सुशासन और प्रभावी प्रशासन एक चुनौती बनी हुई है।

वुडरो विल्सन का 'दि स्टडी ऑफ़ एडमिनिस्ट्रेशन': मुख्य विचार

वुडरो विल्सन ने अपने लेख में प्रशासन को 'विस्तृत और व्यवस्थित गतिविधियों का कार्यान्वयन' के रूप में परिभाषित किया। उन्होंने प्रशासन को राजनीति से अलग करने की आवश्यकता पर बल दिया, ताकि यह दक्षता और निष्पक्षता के साथ कार्य कर सके। विल्सन के अनुसार, प्रशासन का उद्देश्य सार्वजनिक हित में नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करना है।

प्रासंगिकता के कारण

1. प्रशासन और राजनीति का पृथक्करण

विल्सन का प्रशासन और राजनीति के बीच स्पष्ट पृथक्करण का विचार आज भी महत्वपूर्ण है। यह सुनिश्चित करता है कि प्रशासनिक निर्णय राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त हों और सार्वजनिक हित पर आधारित हों। भारत में, सिविल सेवा को राजनीतिक दबाव से बचाने के लिए लगातार प्रयास किए जाते हैं, जो विल्सन के विचारों को दर्शाता है।

2. दक्षता और विशेषज्ञता

विल्सन ने प्रशासन में दक्षता और विशेषज्ञता पर जोर दिया। उन्होंने तर्क दिया कि प्रशासकों को अपने क्षेत्र में कुशल और जानकार होना चाहिए। आज, सार्वजनिक प्रशासन में विशेषज्ञता की आवश्यकता और भी बढ़ गई है, क्योंकि सरकारें जटिल मुद्दों का सामना कर रही हैं। उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन, साइबर सुरक्षा और स्वास्थ्य संकटों से निपटने के लिए विशेष ज्ञान और कौशल की आवश्यकता होती है।

3. जवाबदेही और पारदर्शिता

हालांकि विल्सन ने सीधे तौर पर जवाबदेही और पारदर्शिता पर चर्चा नहीं की, लेकिन उनके विचारों में इन सिद्धांतों की नींव निहित है। एक कुशल और निष्पक्ष प्रशासन स्वाभाविक रूप से जवाबदेह और पारदर्शी होता है। सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Information Act, 2005) भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।

4. नैतिकता और सार्वजनिक सेवा

विल्सन ने सार्वजनिक सेवा में नैतिकता के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने तर्क दिया कि प्रशासकों को सार्वजनिक हित को अपने व्यक्तिगत हितों से ऊपर रखना चाहिए। आज, सार्वजनिक नैतिकता एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, क्योंकि भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद सार्वजनिक प्रशासन को कमजोर करते हैं।

समकालीन चुनौतियां और विल्सन के विचार

आज, सार्वजनिक प्रशासन कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जैसे कि वैश्वीकरण, तकनीकी परिवर्तन और सामाजिक असमानता। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, विल्सन के विचारों को आधुनिक संदर्भ में अनुकूलित करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, डिजिटल गवर्नेंस और ई-प्रशासन (e-governance) दक्षता और पारदर्शिता को बढ़ाने में मदद कर सकते हैं, लेकिन इसके लिए प्रशासकों को नई तकनीकों में कुशल होने की आवश्यकता है।

विचार प्रासंगिकता उदाहरण
प्रशासन-राजनीति पृथक्करण निष्पक्ष निर्णय लेने में सहायक भारत में केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC)
दक्षता और विशेषज्ञता नीति कार्यान्वयन में सुधार मिशन मोड परियोजनाओं का कार्यान्वयन
नैतिकता और सार्वजनिक सेवा भ्रष्टाचार को कम करने में सहायक लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम

Conclusion

वुडरो विल्सन का 'दि स्टडी ऑफ़ एडमिनिस्ट्रेशन' सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में एक कालातीत कृति है। इसके विचार आज भी प्रासंगिक हैं, क्योंकि वे दक्षता, जवाबदेही, पारदर्शिता और नैतिकता जैसे मूलभूत सिद्धांतों को संबोधित करते हैं। हालांकि, इन विचारों को आधुनिक संदर्भ में अनुकूलित करने की आवश्यकता है ताकि सार्वजनिक प्रशासन वर्तमान चुनौतियों का सामना कर सके और सार्वजनिक हित में प्रभावी ढंग से कार्य कर सके। सुशासन और विकास के लिए विल्सन के विचारों का पालन करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक प्रशासन (Public Administration)
सार्वजनिक प्रशासन सार्वजनिक नीतियों को लागू करने और सार्वजनिक कार्यक्रमों को प्रबंधित करने की प्रक्रिया है। यह सरकार के कार्यकारी शाखा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
सुशासन (Good Governance)
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी, दक्षता और प्रभावशीलता के साथ सार्वजनिक मामलों का प्रबंधन करना।

Key Statistics

2023 में, भारत का भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) 88वां था, जो दर्शाता है कि भ्रष्टाचार अभी भी एक बड़ी चुनौती है।

Source: Transparency International

भारत में डिजिटल बुनियादी ढांचे में तेजी से वृद्धि हुई है, 2023 तक 80 करोड़ से अधिक स्मार्टफोन उपयोगकर्ता हैं।

Source: Statista

Examples

आधार कार्ड (Aadhaar Card)

आधार कार्ड भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक बायोमेट्रिक पहचान प्रणाली है। इसने सार्वजनिक सेवाओं की डिलीवरी में दक्षता और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद की है।

Topics Covered

Political SciencePublic AdministrationAdministrative TheoryWoodrow WilsonPublic Administration Principles