UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-I201710 Marks
Read in English
Q15.

मजदूरों के अनौपचारीकरण' से आप क्या समझते हैं ? भारत के विशेष संदर्भ में, अपना उत्तर लिखिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'मजदूरों के अनौपचारीकरण' की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, भारत के संदर्भ में, इस प्रक्रिया के कारणों, परिणामों और इससे प्रभावित क्षेत्रों पर विस्तार से चर्चा करनी चाहिए। संगठित और असंगठित क्षेत्र के बीच अंतर को स्पष्ट करते हुए, विभिन्न सरकारी पहलों और नीतियों का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। उत्तर को वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य के साथ जोड़ना और भविष्य के लिए सुझाव देना उचित होगा।

Model Answer

0 min read

Introduction

'मजदूरों का अनौपचारीकरण' (Informalization of Labour) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें औपचारिक क्षेत्र में काम करने वाले श्रमिकों की संख्या घटती है और असंगठित क्षेत्र में काम करने वाले श्रमिकों की संख्या बढ़ती है। यह एक जटिल सामाजिक-आर्थिक परिघटना है जो भारत में पिछले कुछ दशकों से तेजी से बढ़ रही है। 1991 में आर्थिक उदारीकरण के बाद, भारत में वैश्वीकरण और निजीकरण की प्रक्रिया तेज हुई, जिसके परिणामस्वरूप श्रम बाजार में संरचनात्मक परिवर्तन हुए। इससे औपचारिक रोजगार के अवसर कम हुए और अनौपचारिक रोजगार का विस्तार हुआ। वर्तमान में, भारत के लगभग 90% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं, जो देश की अर्थव्यवस्था और सामाजिक संरचना पर गंभीर प्रभाव डाल रहा है।

मजदूरों के अनौपचारीकरण की अवधारणा

मजदूरों का अनौपचारीकरण एक बहुआयामी प्रक्रिया है जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं:

  • औपचारिक रोजगार में गिरावट: संगठित क्षेत्र में रोजगार के अवसरों में कमी।
  • असंगठित रोजगार में वृद्धि: दैनिक वेतनभोगी, अस्थायी और अंशकालिक रोजगार में वृद्धि।
  • श्रम कानूनों का उल्लंघन: न्यूनतम मजदूरी, काम के घंटे और सुरक्षा मानकों का पालन न करना।
  • सामाजिक सुरक्षा का अभाव: अनौपचारिक श्रमिकों को पेंशन, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी लाभ जैसे सामाजिक सुरक्षा लाभों से वंचित रहना।

भारत में अनौपचारीकरण के कारण

भारत में मजदूरों के अनौपचारीकरण के कई कारण हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

  • आर्थिक उदारीकरण और वैश्वीकरण: 1991 के बाद आर्थिक उदारीकरण के कारण प्रतिस्पर्धा बढ़ी, जिससे कंपनियों ने लागत कम करने के लिए श्रमिकों को अस्थायी और अंशकालिक रूप से नियुक्त करना शुरू कर दिया।
  • कृषि संकट: कृषि क्षेत्र में संकट के कारण ग्रामीण क्षेत्रों से पलायन बढ़ा, जिससे शहरों में अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों की संख्या में वृद्धि हुई।
  • औद्योगिकीकरण की धीमी गति: भारत में औद्योगिकीकरण की गति धीमी रही है, जिसके कारण औपचारिक रोजगार के पर्याप्त अवसर नहीं बन पाए।
  • श्रम कानूनों का लचीलापन: कुछ राज्यों में श्रम कानूनों को लचीला बनाने के प्रयासों ने अनौपचारिक रोजगार को बढ़ावा दिया है।
  • कौशल विकास का अभाव: श्रमिकों के पास आवश्यक कौशल की कमी के कारण उन्हें औपचारिक क्षेत्र में रोजगार प्राप्त करने में कठिनाई होती है।

अनौपचारीकरण के परिणाम

मजदूरों के अनौपचारीकरण के गंभीर परिणाम होते हैं, जिनमें से कुछ निम्नलिखित हैं:

  • आय असमानता में वृद्धि: अनौपचारिक श्रमिकों की आय कम होती है, जिससे आय असमानता बढ़ती है।
  • गरीबी और असुरक्षा: अनौपचारिक श्रमिकों को गरीबी और असुरक्षा का सामना करना पड़ता है, क्योंकि उनके पास सामाजिक सुरक्षा का अभाव होता है।
  • श्रम शोषण: अनौपचारिक श्रमिकों का शोषण होने की संभावना अधिक होती है, क्योंकि वे श्रम कानूनों के संरक्षण से बाहर होते हैं।
  • आर्थिक विकास में बाधा: अनौपचारिक क्षेत्र में उत्पादकता कम होती है, जिससे आर्थिक विकास में बाधा आती है।

भारत में अनौपचारीकरण: क्षेत्रीय भिन्नताएं

भारत में अनौपचारीकरण की स्थिति विभिन्न क्षेत्रों में भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, कृषि क्षेत्र में अनौपचारिकता का स्तर अधिक है, जबकि सेवा क्षेत्र में यह अपेक्षाकृत कम है। इसी तरह, कुछ राज्यों में अनौपचारिकता का स्तर अधिक है, जबकि कुछ राज्यों में यह कम है।

क्षेत्र अनौपचारिकता का स्तर (लगभग)
कृषि 90% से अधिक
विनिर्माण 70-80%
सेवा 50-60%

सरकारी पहलें और नीतियां

भारत सरकार ने अनौपचारिकता को कम करने और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने के लिए कई पहलें और नीतियां शुरू की हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

  • राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (NREGA), 2005: यह अधिनियम ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करता है।
  • असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा योजना, 2008: यह योजना असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को स्वास्थ्य बीमा, पेंशन और अन्य सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करती है।
  • प्रधानमंत्री श्रम योगी मानधन योजना (PMSYM), 2019: यह योजना असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को 60 वर्ष की आयु के बाद पेंशन प्रदान करती है।
  • श्रम संहिताएं: सरकार ने औद्योगिक संबंध संहिता, वेतन संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता सहित चार श्रम संहिताओं को लागू किया है, जिनका उद्देश्य श्रम कानूनों को सरल बनाना और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करना है।

Conclusion

मजदूरों का अनौपचारीकरण भारत के लिए एक गंभीर चुनौती है। इसे कम करने के लिए, सरकार को औपचारिक रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देने, श्रम कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करने, कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करने और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का विस्तार करने की आवश्यकता है। इसके साथ ही, निजी क्षेत्र को भी सामाजिक रूप से जिम्मेदार होने और श्रमिकों के अधिकारों का सम्मान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। एक समावेशी और न्यायसंगत समाज के निर्माण के लिए अनौपचारिकता को कम करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

औपचारिक क्षेत्र (Formal Sector)
आर्थिक गतिविधियों का वह हिस्सा जो सरकारी विनियमन के अधीन होता है और जिसमें श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ मिलते हैं।

Key Statistics

2021-22 के आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) के अनुसार, भारत में लगभग 90.15% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), भारत सरकार

2018-19 में, भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में अनौपचारिक क्षेत्र का योगदान लगभग 52% था।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), भारत सरकार (knowledge cutoff)

Examples

दैनिक वेतनभोगी मजदूर

निर्माण स्थलों पर काम करने वाले दैनिक वेतनभोगी मजदूर अनौपचारिक क्षेत्र का एक उदाहरण हैं। उन्हें नियमित वेतन, सामाजिक सुरक्षा या अन्य लाभ नहीं मिलते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या अनौपचारिक क्षेत्र पूरी तरह से नकारात्मक है?

नहीं, अनौपचारिक क्षेत्र कई लोगों के लिए आजीविका का स्रोत है और यह आर्थिक विकास में योगदान करता है। हालांकि, इसमें श्रमिकों के शोषण और सामाजिक सुरक्षा के अभाव जैसी समस्याएं हैं।

Topics Covered

SociologyEconomicsInformal SectorLabor MarketIndia