UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II201815 Marks
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Q28.

'2006 के वन अधिकार अधिनियम के मान्यता' की सार्थकता एवं कार्यान्वयन की विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, वन अधिकार अधिनियम 2006 (FRA) के मूल सिद्धांतों, मान्यता प्रक्रिया, और कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में अधिनियम की सार्थकता (महत्व) को विभिन्न हितधारकों (जैसे, आदिवासी समुदाय, वन विभाग, पर्यावरणविद) के दृष्टिकोण से विश्लेषित करना चाहिए। इसके अतिरिक्त, अधिनियम के सफल और असफल पहलुओं के उदाहरणों को शामिल करना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, अधिनियम का संक्षिप्त विवरण, मान्यता प्रक्रिया, कार्यान्वयन की चुनौतियाँ, सफलताएँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006) भारत में वनवासियों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों के अधिकारों को मान्यता देने वाला एक महत्वपूर्ण कानून है। यह अधिनियम सदियों से वनों पर निर्भर समुदायों को उनके पारंपरिक अधिकारों को सुरक्षित करने का अवसर प्रदान करता है। इस अधिनियम का उद्देश्य सामाजिक न्याय, पारिस्थितिकीय सुरक्षा और सतत वन प्रबंधन को बढ़ावा देना है। हाल के वर्षों में, इस अधिनियम के कार्यान्वयन को लेकर कई विवाद और चुनौतियाँ सामने आई हैं, जिसके कारण इसकी सार्थकता पर सवाल उठने लगे हैं।

वन अधिकार अधिनियम, 2006: एक सिंहावलोकन

यह अधिनियम उन व्यक्तियों, परिवारों और समुदायों को वन अधिकारों की मान्यता प्रदान करता है जो कम से कम तीन पीढ़ियों से वनों में निवास कर रहे हैं। इन अधिकारों में भूमि स्वामित्व, वन संसाधनों का उपयोग, और वन प्रबंधन में भागीदारी शामिल है। अधिनियम का उद्देश्य वन समुदायों को उनके पारंपरिक अधिकारों को सुरक्षित करने और उनके जीवन और आजीविका को बेहतर बनाने में मदद करना है।

मान्यता प्रक्रिया

अधिनियम के तहत वन अधिकारों की मान्यता के लिए निम्नलिखित प्रक्रिया का पालन किया जाता है:

  • ग्राम सभा की भूमिका: ग्राम सभा वन अधिकारों के दावों की प्रारंभिक जांच करती है और उन्हें उप-विभागीय स्तर की समिति (Sub-Divisional Level Committee - SDLC) को भेजती है।
  • उप-विभागीय स्तर की समिति (SDLC): SDLC दावों की जांच करती है और अपनी सिफारिशें जिला स्तर की समिति (District Level Committee - DLC) को भेजती है।
  • जिला स्तर की समिति (DLC): DLC दावों को अंतिम रूप से स्वीकृत या अस्वीकृत करती है।
  • अधिकारों के प्रकार: अधिनियम के तहत चार प्रकार के वन अधिकार मान्यता प्राप्त किए जा सकते हैं:
    • व्यक्तिगत वन अधिकार
    • समुदायिक वन अधिकार
    • संरक्षण और सतत उपयोग के अधिकार
    • मानवीय अधिकार

कार्यान्वयन की चुनौतियाँ

वन अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं:

  • जागरूकता की कमी: वन समुदायों और अधिकारियों के बीच अधिनियम के बारे में जागरूकता की कमी एक बड़ी चुनौती है।
  • प्रशासनिक बाधाएँ: जटिल प्रक्रियाएँ, कर्मचारियों की कमी, और भ्रष्टाचार के कारण दावों का निपटान धीमा हो जाता है।
  • वन विभाग का विरोध: कुछ मामलों में, वन विभाग अधिनियम के कार्यान्वयन का विरोध करता है, क्योंकि इससे वन भूमि पर नियंत्रण कम हो जाता है।
  • भूमि विवाद: वन भूमि पर स्वामित्व को लेकर विवादों के कारण भी कार्यान्वयन में बाधा आती है।
  • पर्यावरणीय चिंताएँ: कुछ पर्यावरणविदों का मानना है कि अधिनियम के कार्यान्वयन से वनों का विनाश हो सकता है।

सफलताएँ

चुनौतियों के बावजूद, वन अधिकार अधिनियम ने कुछ क्षेत्रों में सफलता हासिल की है:

  • आजीविका में सुधार: अधिनियम ने वन समुदायों को वन संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार देकर उनकी आजीविका में सुधार किया है।
  • वन प्रबंधन में भागीदारी: अधिनियम ने वन समुदायों को वन प्रबंधन में भागीदारी का अवसर प्रदान किया है, जिससे वनों का संरक्षण बेहतर हुआ है।
  • सामाजिक न्याय: अधिनियम ने वन समुदायों को उनके अधिकारों को सुरक्षित करने और सामाजिक न्याय प्राप्त करने में मदद की है।

उदाहरण

मध्य प्रदेश में, कई आदिवासी समुदायों को वन अधिकार अधिनियम के तहत वन भूमि का स्वामित्व मिला है, जिससे उनकी आजीविका में सुधार हुआ है। ओडिशा में, ग्राम सभाओं को वन प्रबंधन में अधिक अधिकार दिए गए हैं, जिससे वनों का संरक्षण बेहतर हुआ है।

अधिनियम का पहलू सफलता चुनौती
भूमि स्वामित्व आजीविका में सुधार, सुरक्षा की भावना भूमि विवाद, जटिल प्रक्रियाएँ
वन प्रबंधन स्थानीय भागीदारी, बेहतर संरक्षण वन विभाग का विरोध, जागरूकता की कमी
सामाजिक न्याय अधिकारों की सुरक्षा, सशक्तिकरण प्रशासनिक बाधाएँ, भ्रष्टाचार

Conclusion

वन अधिकार अधिनियम, 2006 एक महत्वपूर्ण कानून है जो वन समुदायों को उनके पारंपरिक अधिकारों को सुरक्षित करने का अवसर प्रदान करता है। हालांकि, इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने और अधिनियम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, जागरूकता बढ़ाना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, और वन विभाग और समुदायों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है। अधिनियम की सफलता वन समुदायों के सामाजिक-आर्थिक विकास और वनों के संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

2023 तक, देश भर में 48.4 लाख से अधिक वन अधिकार दावे स्वीकृत किए गए हैं, जिनमें से 16.8 लाख व्यक्तिगत वन अधिकार और 31.6 लाख सामुदायिक वन अधिकार हैं।

Source: वन मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

2022 तक, भारत में लगभग 17.3% वन भूमि वन अधिकार अधिनियम के तहत समुदायों को दी गई है।

Source: फॉरेस्ट सर्वे ऑफ इंडिया (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

बांदा जिले, उत्तर प्रदेश

बांदा जिले में, वन अधिकार अधिनियम के तहत वन समुदायों को वन भूमि का स्वामित्व मिलने के बाद, उन्होंने वन उत्पादों का संग्रह और बिक्री शुरू कर दी, जिससे उनकी आय में वृद्धि हुई।

Frequently Asked Questions

क्या वन अधिकार अधिनियम का उद्देश्य वनों का विनाश करना है?

नहीं, वन अधिकार अधिनियम का उद्देश्य वनों का विनाश करना नहीं है। इसका उद्देश्य वन समुदायों को उनके पारंपरिक अधिकारों को सुरक्षित करने और वनों के सतत प्रबंधन को बढ़ावा देना है।

Topics Covered

PolityEnvironmentSocial IssuesForest Rights ActTribal RightsEnvironmental Policy