Model Answer
0 min readIntroduction
भूमि अधिग्रहण, भारत में विकास और औद्योगिकीकरण की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग रहा है। 1894 का भूमि अधिग्रहण अधिनियम, ब्रिटिश शासन के दौरान लागू किया गया था, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि का अधिग्रहण करना था। हालांकि, यह अधिनियम अक्सर भूमि मालिकों के अधिकारों का उल्लंघन करता था और पुनर्वासन का पर्याप्त प्रावधान नहीं करता था। इन कमियों को दूर करने के लिए, भारत सरकार ने 2013 में भूमि अधिग्रहण, पुनर्वासन और पुनर्स्थापना अधिनियम (Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement Act - LARR Act) पारित किया। यह अधिनियम, भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को अधिक न्यायसंगत और पारदर्शी बनाने का प्रयास करता है, साथ ही प्रभावित लोगों के अधिकारों और हितों की रक्षा करता है।
1894 का भूमि अधिग्रहण अधिनियम: एक सिंहावलोकन
1894 का भूमि अधिग्रहण अधिनियम, ब्रिटिश सरकार द्वारा बनाया गया था, जिसका मुख्य उद्देश्य रेलवे, सड़कों, नहरों और अन्य सार्वजनिक कार्यों के लिए भूमि का अधिग्रहण करना था। इस अधिनियम की कुछ प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार थीं:
- अधिग्रहण की प्रक्रिया: सरकार को किसी भी भूमि को सार्वजनिक उद्देश्य के लिए अधिग्रहण करने का अधिकार था।
- मुआवजा: भूमि मालिकों को बाजार मूल्य के आधार पर मुआवजा दिया जाता था, लेकिन यह अक्सर अपर्याप्त होता था।
- पुनर्वासन: अधिनियम में पुनर्वासन का कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं था।
- विवाद समाधान: अधिनियम में विवादों के समाधान के लिए एक न्यायिक प्रक्रिया का प्रावधान था, लेकिन यह प्रक्रिया लंबी और महंगी थी।
2013 का भूमि अधिग्रहण, पुनर्वासन और पुनर्स्थापना अधिनियम: एक विस्तृत विश्लेषण
2013 का LARR अधिनियम, 1894 के अधिनियम की कमियों को दूर करने के लिए बनाया गया था। इस अधिनियम की कुछ प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- सार्वजनिक उद्देश्य की परिभाषा: अधिनियम में 'सार्वजनिक उद्देश्य' की स्पष्ट परिभाषा दी गई है, जिसमें बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, आवास परियोजनाएं, और औद्योगिक परियोजनाएं शामिल हैं।
- सहमति की आवश्यकता: अधिनियम के अनुसार, कुछ मामलों में भूमि अधिग्रहण के लिए भूमि मालिकों की सहमति आवश्यक है।
- मुआवजा: अधिनियम में मुआवजा निर्धारण के लिए एक नई विधि का प्रावधान है, जो भूमि के बाजार मूल्य के साथ-साथ भूमि मालिकों को होने वाले नुकसान को भी ध्यान में रखता है।
- पुनर्वासन और पुनर्स्थापना: अधिनियम में प्रभावित परिवारों के पुनर्वासन और पुनर्स्थापना के लिए विस्तृत प्रावधान हैं, जिसमें आवास, रोजगार, और अन्य सामाजिक सेवाएं शामिल हैं।
- विवाद समाधान: अधिनियम में विवादों के समाधान के लिए एक त्वरित और प्रभावी प्रक्रिया का प्रावधान है।
दोनों अधिनियमों के बीच तुलनात्मक विश्लेषण
निम्नलिखित तालिका 1894 और 2013 के भूमि अधिग्रहण अधिनियमों के बीच प्रमुख अंतरों को दर्शाती है:
| विशेषता | 1894 का अधिनियम | 2013 का अधिनियम |
|---|---|---|
| उद्देश्य | सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि का अधिग्रहण | न्यायसंगत मुआवजा, पुनर्वासन और पुनर्स्थापना सुनिश्चित करते हुए सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि का अधिग्रहण |
| सहमति | आवश्यक नहीं | कुछ मामलों में आवश्यक |
| मुआवजा | बाजार मूल्य | बाजार मूल्य + नुकसान |
| पुनर्वासन | कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं | विस्तृत प्रावधान |
| विवाद समाधान | लंबी और महंगी न्यायिक प्रक्रिया | त्वरित और प्रभावी प्रक्रिया |
2013 के अधिनियम ने 1894 के अधिनियम की तुलना में भूमि मालिकों के अधिकारों को अधिक महत्व दिया है। इसने पुनर्वासन और पुनर्स्थापना पर भी अधिक ध्यान केंद्रित किया है, जिससे प्रभावित परिवारों को बेहतर जीवन जीने में मदद मिल सके।
Conclusion
संक्षेप में, 2013 का भूमि अधिग्रहण, पुनर्वासन और पुनर्स्थापना अधिनियम, 1894 के अधिनियम की तुलना में एक महत्वपूर्ण प्रगति है। यह अधिनियम, भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को अधिक न्यायसंगत, पारदर्शी और मानवीय बनाने का प्रयास करता है। हालांकि, इस अधिनियम के कार्यान्वयन में अभी भी कई चुनौतियां हैं, जैसे कि भूमि अधिग्रहण में देरी, मुआवजा निर्धारण में विवाद, और पुनर्वासन योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन। इन चुनौतियों को दूर करने के लिए, सरकार को और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है।
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