Model Answer
0 min readIntroduction
नकारात्मक पर्यावरणीय बाह्यताएं (Negative Environmental Externalities) वे लागतें हैं जो किसी आर्थिक गतिविधि से पर्यावरण और समाज को होती हैं, लेकिन जिनका वहन उस गतिविधि को करने वाले द्वारा नहीं किया जाता है। ये बाह्यताएं प्रदूषण, संसाधनों का अत्यधिक दोहन, और जैव विविधता के नुकसान के रूप में प्रकट हो सकती हैं। हाल के वर्षों में, भारत में वायु प्रदूषण, जल प्रदूषण, और वनों की कटाई जैसी पर्यावरणीय समस्याएं गंभीर रूप से बढ़ी हैं, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य और आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। इन बाह्यताओं से निपटने के लिए प्रभावी नीतियों का निर्माण आवश्यक है।
नकारात्मक पर्यावरणीय बाह्यताओं से निपटने के लिए नीतियां
नकारात्मक पर्यावरणीय बाह्यताओं से निपटने के लिए विभिन्न प्रकार की नीतियां उपलब्ध हैं, जिन्हें तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: नियामक उपाय, आर्थिक उपकरण, और स्वैच्छिक समझौते।
1. नियामक उपाय (Regulatory Measures)
- मानक निर्धारण (Setting Standards): सरकारें प्रदूषण के स्तर, उत्सर्जन की सीमाएं, और संसाधनों के उपयोग के लिए मानक निर्धारित कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, भारत में राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (National Green Tribunal - NGT) द्वारा उद्योगों के लिए उत्सर्जन मानकों का निर्धारण किया जाता है।
- लाइसेंसिंग और परमिट (Licensing and Permits): कुछ गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस या परमिट की आवश्यकता होती है, जो पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करने और उन्हें कम करने के लिए शर्तों के साथ जारी किए जाते हैं।
- भूमि उपयोग नियंत्रण (Land Use Control): सरकारें भूमि उपयोग को विनियमित कर सकती हैं ताकि संवेदनशील क्षेत्रों में विकास को रोका जा सके और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा की जा सके।
2. आर्थिक उपकरण (Economic Instruments)
- कर (Taxes): प्रदूषणकारी गतिविधियों पर कर लगाने से उन्हें महंगा बनाया जा सकता है, जिससे प्रदूषण कम करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है। उदाहरण के लिए, कार्बन टैक्स (Carbon Tax) का उपयोग कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए किया जा सकता है।
- सब्सिडी (Subsidies): पर्यावरण के अनुकूल गतिविधियों को सब्सिडी देने से उन्हें बढ़ावा दिया जा सकता है। उदाहरण के लिए, नवीकरणीय ऊर्जा (Renewable Energy) को सब्सिडी देना।
- ट्रेडिंग स्कीम (Trading Schemes): उत्सर्जन ट्रेडिंग स्कीम (Emission Trading Scheme) में, प्रदूषणकारी कंपनियों को उत्सर्जन के अधिकार दिए जाते हैं, जिन्हें वे आपस में खरीद और बेच सकती हैं। इससे प्रदूषण को कम करने की लागत कम हो जाती है।
- जमा-वापसी प्रणाली (Deposit-Refund Systems): कुछ उत्पादों पर जमा राशि लगाने और उन्हें वापस करने पर रिफंड देने से पुनर्चक्रण (Recycling) को बढ़ावा मिलता है।
3. स्वैच्छिक समझौते (Voluntary Agreements)
- उद्योगों के साथ समझौता (Agreements with Industries): सरकारें उद्योगों के साथ स्वैच्छिक समझौते कर सकती हैं ताकि वे प्रदूषण को कम करने और पर्यावरण के अनुकूल प्रथाओं को अपनाने के लिए सहमत हों।
- पर्यावरण लेबलिंग (Environmental Labeling): उत्पादों पर पर्यावरण लेबलिंग से उपभोक्ताओं को पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों की पहचान करने में मदद मिलती है, जिससे वे अधिक टिकाऊ विकल्प चुन सकते हैं।
- जागरूकता अभियान (Awareness Campaigns): सार्वजनिक जागरूकता अभियान चलाकर लोगों को पर्यावरण के मुद्दों के बारे में शिक्षित किया जा सकता है और उन्हें पर्यावरण के अनुकूल व्यवहार अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।
भारत में विशिष्ट उदाहरण
| नीति | उदाहरण | प्रभाव |
|---|---|---|
| वायु प्रदूषण नियंत्रण | राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) | वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए 102 शहरों में लक्षित हस्तक्षेप |
| जल प्रदूषण नियंत्रण | गंगा एक्शन प्लान (GAP) | गंगा नदी की सफाई और प्रदूषण को कम करने के प्रयास |
| वन संरक्षण | वन अधिकार अधिनियम, 2006 | वनवासियों के अधिकारों की रक्षा और वन संरक्षण को बढ़ावा देना |
इन नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए, मजबूत निगरानी और प्रवर्तन तंत्र (monitoring and enforcement mechanisms) की आवश्यकता है। इसके अलावा, नीतियों को स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप बनाना और हितधारकों (stakeholders) की भागीदारी सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।
Conclusion
नकारात्मक पर्यावरणीय बाह्यताओं से निपटने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें नियामक उपायों, आर्थिक उपकरणों, और स्वैच्छिक समझौतों का संयोजन शामिल हो। भारत में, इन नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति, पर्याप्त वित्तीय संसाधन, और हितधारकों की सक्रिय भागीदारी आवश्यक है। भविष्य में, टिकाऊ विकास (sustainable development) को बढ़ावा देने और पर्यावरण की रक्षा करने के लिए इन नीतियों को लगातार मजबूत और अनुकूलित करने की आवश्यकता है।
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