UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201820 Marks
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Q6.

स्थायी भूमि व्यवस्था (परमेनैंट लैंड सैटलमेंट) के, जैसी कि लार्ड कार्नवालिस ने प्रस्तुत की थी, अभिलक्षणों का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, स्थायी भूमि व्यवस्था के ऐतिहासिक संदर्भ, लॉर्ड कॉर्नवालिस के उद्देश्यों, इसकी प्रमुख विशेषताओं, और इसके प्रभावों (सकारात्मक और नकारात्मक दोनों) का विश्लेषण करना आवश्यक है। उत्तर को कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित किया जा सकता है, जिसमें व्यवस्था की पृष्ठभूमि, प्रावधान, और फिर इसके परिणामों पर ध्यान केंद्रित किया जाए। विभिन्न इतिहासकारों के दृष्टिकोणों को शामिल करने से उत्तर की गुणवत्ता बढ़ेगी।

Model Answer

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Introduction

लॉर्ड कॉर्नवालिस द्वारा 1793 में लागू की गई स्थायी भूमि व्यवस्था (परमेनैंट लैंड सैटलमेंट) ब्रिटिश भारत में भूमि राजस्व प्रशासन का एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर थी। यह व्यवस्था बंगाल, बिहार, ओडिशा और उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में लागू की गई थी। इसका उद्देश्य भूमि राजस्व संग्रह को स्थिर करना, भूमि मालिकों को सुरक्षा प्रदान करना और ब्रिटिश सरकार के लिए एक निश्चित आय सुनिश्चित करना था। हालांकि, इस व्यवस्था के दूरगामी सामाजिक और आर्थिक परिणाम हुए, जिन्होंने भारतीय कृषि और ग्रामीण समाज को गहराई से प्रभावित किया। इस व्यवस्था का परीक्षण करना भारतीय इतिहास और अर्थव्यवस्था को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।

स्थायी भूमि व्यवस्था: पृष्ठभूमि और उद्देश्य

18वीं शताब्दी के अंत में, ईस्ट इंडिया कंपनी बंगाल, बिहार और ओडिशा पर नियंत्रण स्थापित करने के बाद भूमि राजस्व संग्रह की समस्या से जूझ रही थी। पहले, राजस्व संग्रह का अधिकार ‘दीवान’ के पास था, जो कंपनी के लिए काम करता था। लेकिन राजस्व संग्रह अनियमित और अविश्वसनीय था। लॉर्ड कॉर्नवालिस ने इस स्थिति को सुधारने और कंपनी के लिए एक स्थिर राजस्व स्रोत सुनिश्चित करने के लिए स्थायी भूमि व्यवस्था लागू की।

स्थायी भूमि व्यवस्था की प्रमुख विशेषताएं

  • भूमि का स्वामित्व: इस व्यवस्था के तहत, भूमि मालिकों (ज़मींदारों) को भूमि का स्थायी और हस्तांतरणीय स्वामित्व प्रदान किया गया।
  • राजस्व की निश्चित दर: राजस्व की दर निश्चित कर दी गई थी और यह कभी भी बदली नहीं जा सकती थी।
  • संग्रहण की जिम्मेदारी: ज़मींदारों को कंपनी को राजस्व का भुगतान करने की जिम्मेदारी सौंपी गई थी।
  • मध्यस्थों का उन्मूलन: सभी मध्यस्थों को हटा दिया गया और ज़मींदार सीधे कंपनी को राजस्व का भुगतान करते थे।
  • भूमि सर्वेक्षण: भूमि का सर्वेक्षण किया गया और भूमि को विभिन्न श्रेणियों में विभाजित किया गया, जिसके आधार पर राजस्व निर्धारित किया गया।

स्थायी भूमि व्यवस्था के प्रभाव

सकारात्मक प्रभाव

  • राजस्व की स्थिरता: कंपनी के लिए राजस्व का एक स्थिर स्रोत सुनिश्चित हुआ।
  • प्रशासनिक दक्षता: राजस्व संग्रह प्रक्रिया में दक्षता आई।
  • भूमि स्वामित्व की सुरक्षा: ज़मींदारों को भूमि स्वामित्व की सुरक्षा मिली।

नकारात्मक प्रभाव

  • किसानों का शोषण: ज़मींदारों ने किसानों से अत्यधिक राजस्व वसूल किया, जिससे किसानों का शोषण हुआ।
  • कृषि का पिछड़ापन: किसानों को कृषि में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन नहीं मिला, जिससे कृषि का पिछड़ापन हुआ।
  • ग्रामीण ऋणग्रस्तता: किसानों की ऋणग्रस्तता बढ़ी, जिससे उनकी आर्थिक स्थिति खराब हुई।
  • सामाजिक असमानता: ज़मींदारों और किसानों के बीच सामाजिक असमानता बढ़ी।
  • भूमिहीन किसान: कई किसान अपनी भूमि खो बैठे और भूमिहीन हो गए।

विभिन्न इतिहासकारों के दृष्टिकोण

स्थायी भूमि व्यवस्था पर विभिन्न इतिहासकारों के अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। कुछ इतिहासकारों का मानना है कि यह व्यवस्था कंपनी के लिए आवश्यक थी, जबकि अन्य का मानना है कि यह भारतीय कृषि और ग्रामीण समाज के लिए विनाशकारी थी।

इतिहासकार दृष्टिकोण
एच.एच. डॉसन स्थायी भूमि व्यवस्था कंपनी के लिए आवश्यक थी और इसने राजस्व संग्रह को स्थिर किया।
आर.सी. दत्त स्थायी भूमि व्यवस्था भारतीय कृषि के लिए विनाशकारी थी और इसने किसानों का शोषण किया।
विलियम वार्ड स्थायी भूमि व्यवस्था ने ज़मींदारों को अत्यधिक शक्ति प्रदान की और किसानों का शोषण किया।

Conclusion

स्थायी भूमि व्यवस्था ब्रिटिश भारत में भूमि राजस्व प्रशासन का एक महत्वपूर्ण और विवादास्पद पहलू था। इसने कंपनी के लिए राजस्व की स्थिरता सुनिश्चित की, लेकिन इसके साथ ही भारतीय कृषि और ग्रामीण समाज पर नकारात्मक प्रभाव भी डाला। किसानों का शोषण, कृषि का पिछड़ापन, और ग्रामीण ऋणग्रस्तता इस व्यवस्था के कुछ प्रमुख परिणाम थे। इस व्यवस्था का अध्ययन भारतीय इतिहास और अर्थव्यवस्था को समझने के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ज़मींदार
ज़मींदार भूमि के मालिक होते थे जो कंपनी को राजस्व का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार थे। वे स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक और न्यायिक कार्य भी करते थे।
रायतवारी प्रणाली
रायतवारी प्रणाली में, किसान सीधे सरकार को राजस्व का भुगतान करते थे। यह व्यवस्था मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी में लागू थी।

Key Statistics

1793 में, बंगाल का राजस्व 89 लाख रुपये था, जो 1857 में बढ़कर 193 लाख रुपये हो गया। (स्रोत: ब्रिटिश भारत के राजस्व रिकॉर्ड)

Source: ब्रिटिश भारत के राजस्व रिकॉर्ड

19वीं शताब्दी के अंत तक, भारत की लगभग 60% आबादी कृषि पर निर्भर थी। (स्रोत: भारतीय अर्थव्यवस्था का इतिहास, रमेश चंद्र दत्त)

Source: भारतीय अर्थव्यवस्था का इतिहास, रमेश चंद्र दत्त

Examples

बिहार में स्थायी भूमि व्यवस्था का प्रभाव

बिहार में, स्थायी भूमि व्यवस्था के कारण कई किसान भूमिहीन हो गए और ज़मींदारों के शोषण का शिकार हुए। इससे 1857 के विद्रोह में किसानों की भागीदारी बढ़ी।

Frequently Asked Questions

स्थायी भूमि व्यवस्था क्यों लागू की गई?

स्थायी भूमि व्यवस्था कंपनी के लिए राजस्व का एक स्थिर स्रोत सुनिश्चित करने और राजस्व संग्रह प्रक्रिया को अधिक कुशल बनाने के लिए लागू की गई थी।

Topics Covered

HistoryEconomyLand RevenueColonialismAgrarian History