UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201820 Marks250 Words
Q15.

हित-द्वंद्व: सड़क निर्माण परियोजना

अपने मंत्रालय में एक वरिष्ठ अधिकारी होने के नाते आपकी पहुँच महत्त्वपूर्ण नीतिगत निर्णयों तथा आने वाली बड़ी घोषणाओं, जैसे सड़क निर्माण परियोजनाएँ, तक जनता के अधिकार क्षेत्र में जाने से पहले हो जाती है। मंत्रालय एक बड़ी सड़क निर्माण योजना की घोषणा करने वाला है जिसके लिए ख़ाके तैयार हो चुके हैं। नियोजकों ने इस बात का पूरा ध्यान रखा है कि सरकारी भूमि का अधिक-से-अधिक उपयोग किया जाए ताकि निजी भूमि का कम-से-कम अधिग्रहण करना पड़े। निजी भूमि के मालिकों के लिए क्षतिपूर्ति की दरें भी सरकारी नियमों के अनुसार निर्धारित कर ली गई हैं। निर्वनीकरण कम-से-कम हो इसका भी ध्यान रखा गया है। ऐसी आशा है कि परियोजना की घोषणा होते ही उस क्षेत्र और आसपास के क्षेत्र की भूमि की कीमतों में भारी उछाल आएगी । इसी बीच, संबंधित मंत्री ने आपसे आग्रह किया कि सड़क का पुनः संरेखण इस प्रकार किया जाए जिससे सड़क मंत्री के 20 एकड़ के फार्म हाउस के पास से निकले। इसके साथ ही मंत्री ने यह भी सुझाव दिया कि वह आपकी पत्नी के नाम, प्रस्तावित बड़ी सड़क परियोजना के आसपास एक बड़ा भूखण्ड प्रचलित दरों पर जो कि नाममात्र की हैं, क्रय करने में सहायता करेंगे। मंत्री ने आपको यह भी विश्वास दिलाने का प्रयास किया कि इसमें कोई नुकसान नहीं है क्योंकि भूमि वैधानिक रूप से खरीदी जा रही है। वह आपसे यह भी वादा करता है कि यदि आपके पास पर्याप्त धनराशि नहीं है, तो उसकी पूर्ति में भी आपकी सहायता करेगा। लेकिन सड़क के पुनः संरेखण में बहुत-सी कृषि योग्य भूमि का अधिग्रहण करना पड़ेगा, जिससे सरकार पर काफी वित्तीय भार पड़ेगा, तथा किसान भी विस्थापित होंगे। केवल यह ही नहीं, इसके चलते बहुत सारे पेड़ों को भी कटवाना पड़ेगा, जिससे पूरे क्षेत्र का हरित आवरण समाप्त हो जाएगा । इस परिस्थिति का सामना होने पर आप क्या करेंगे? विभिन्न प्रकार के हित-द्वन्द्वों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए तथा स्पष्ट कीजिए कि एक लोक सेवक होने के नाते आपके क्या दायित्व हैं।

How to Approach

यह प्रश्न एक नैतिक दुविधा पर आधारित है जिसमें एक वरिष्ठ अधिकारी को व्यक्तिगत लाभ और सार्वजनिक हित के बीच चयन करना है। उत्तर में, हित-संघर्ष (conflict of interest) की अवधारणा को स्पष्ट करना, विभिन्न हितधारकों के हितों का विश्लेषण करना, और एक लोक सेवक के रूप में अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए उचित कार्रवाई का निर्धारण करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, स्थिति का परिचय, हित-संघर्षों का विश्लेषण, नैतिक सिद्धांतों का अनुप्रयोग, और प्रस्तावित कार्रवाई शामिल होनी चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

लोक सेवा में, अधिकारियों को अक्सर ऐसी परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है जहाँ व्यक्तिगत और सार्वजनिक हित टकराते हैं। यह स्थिति, जिसे हित-संघर्ष के रूप में जाना जाता है, सार्वजनिक विश्वास को कमजोर कर सकती है और नीतिगत निर्णयों की निष्पक्षता को खतरे में डाल सकती है। वर्तमान परिदृश्य में, एक वरिष्ठ अधिकारी को मंत्री द्वारा किए गए अनुचित अनुरोधों का सामना करना पड़ रहा है, जो न केवल नीतिगत सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं बल्कि सार्वजनिक संसाधनों के दुरुपयोग का भी कारण बन सकते हैं। इस चुनौती का सामना करते हुए, एक लोक सेवक के रूप में अपने दायित्वों का निर्वहन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

स्थिति का विश्लेषण

इस मामले में, कई हित-संघर्ष शामिल हैं। मंत्री का सड़क के संरेखण में बदलाव का अनुरोध, जो उनके फार्महाउस के पास से गुजरे, स्पष्ट रूप से व्यक्तिगत लाभ के लिए सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग है। मंत्री द्वारा अधिकारी की पत्नी के नाम पर भूमि खरीदने में सहायता करने का प्रस्ताव भी एक गंभीर हित-संघर्ष है, क्योंकि इससे अधिकारी को व्यक्तिगत रूप से लाभ होगा। सड़क के पुनः संरेखण से कृषि भूमि का अधिग्रहण और पेड़ों की कटाई पर्यावरण और किसानों के हितों के खिलाफ है।

नैतिक सिद्धांत और दायित्व

एक लोक सेवक के रूप में, निम्नलिखित नैतिक सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है:

  • निष्ठा (Integrity): अधिकारी को ईमानदार और निष्पक्ष रहना चाहिए।
  • पारदर्शिता (Transparency): सभी निर्णय और कार्रवाई सार्वजनिक जांच के लिए खुली होनी चाहिए।
  • जवाबदेही (Accountability): अधिकारी को अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।
  • सार्वजनिक हित (Public Interest): अधिकारी को हमेशा सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देनी चाहिए।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 70 में लोक सेवकों के कर्तव्यों का उल्लेख है। केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 भी अधिकारियों के आचरण को नियंत्रित करते हैं। इन नियमों के अनुसार, अधिकारियों को किसी भी ऐसे कार्य से बचना चाहिए जो उनके हितों के टकराव का कारण बन सकता है।

हित-संघर्षों का समालोचनात्मक परीक्षण

हित-संघर्ष प्रभाव नैतिक चिंताएं
सड़क का पुनः संरेखण कृषि भूमि का अधिग्रहण, पेड़ों की कटाई, वित्तीय भार सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग, पर्यावरण का नुकसान, किसानों का विस्थापन
भूमि खरीद में सहायता अधिकारी की पत्नी को व्यक्तिगत लाभ भ्रष्टाचार, निष्पक्षता का अभाव, सार्वजनिक विश्वास का उल्लंघन

प्रस्तावित कार्रवाई

इस परिस्थिति में, मैं निम्नलिखित कदम उठाऊंगा:

  1. मंत्री को स्पष्ट रूप से मना कर दूंगा: मैं मंत्री को स्पष्ट रूप से बता दूंगा कि मैं सड़क के संरेखण में बदलाव करने या भूमि खरीदने में सहायता करने के उनके अनुरोधों को स्वीकार नहीं कर सकता।
  2. मामले की रिपोर्ट करूंगा: मैं इस मामले की रिपोर्ट अपने वरिष्ठ अधिकारियों और भ्रष्टाचार विरोधी एजेंसियों को करूंगा।
  3. सड़क परियोजना की निष्पक्ष समीक्षा सुनिश्चित करूंगा: मैं यह सुनिश्चित करूंगा कि सड़क परियोजना की समीक्षा एक स्वतंत्र और निष्पक्ष समिति द्वारा की जाए।
  4. पारदर्शिता बनाए रखूंगा: मैं परियोजना से संबंधित सभी जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराऊंगा।

यह कार्रवाई न केवल मेरे नैतिक दायित्वों का पालन करेगी बल्कि सार्वजनिक हित की रक्षा भी करेगी।

Conclusion

निष्कर्षतः, एक लोक सेवक को हमेशा सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देनी चाहिए और किसी भी ऐसे कार्य से बचना चाहिए जो उसके हितों के टकराव का कारण बन सकता है। इस मामले में, मंत्री के अनुरोधों का पालन करना न केवल अनैतिक होगा बल्कि कानून का उल्लंघन भी होगा। एक ईमानदार और निष्पक्ष अधिकारी के रूप में, मेरा कर्तव्य है कि मैं सार्वजनिक विश्वास की रक्षा करूं और यह सुनिश्चित करूं कि सभी निर्णय सार्वजनिक हित में लिए जाएं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

हित-संघर्ष (Conflict of Interest)
एक ऐसी स्थिति जहाँ किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित उसके आधिकारिक कर्तव्यों के निष्पक्ष प्रदर्शन में हस्तक्षेप कर सकते हैं।
लोकपाल (Lokpal)
लोकपाल एक स्वतंत्र निकाय है जिसकी स्थापना भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करने और लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों का निवारण करने के लिए की गई है।

Key Statistics

2022 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International

भारत में, 2021 में दर्ज भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या 58,000 से अधिक थी।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2010 में उजागर हुआ 2G स्पेक्ट्रम घोटाला, भारत में भ्रष्टाचार का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग करके निजी कंपनियों को अनुचित लाभ पहुंचाया गया था।

Frequently Asked Questions

क्या लोक सेवकों को उपहार स्वीकार करने की अनुमति है?

केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 के अनुसार, लोक सेवकों को किसी भी ऐसे उपहार को स्वीकार करने की अनुमति नहीं है जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों को प्रभावित कर सकता है।

Topics Covered

EthicsGovernanceInfrastructureConflict of InterestTransparencyAccountability