UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201820 Marks250 Words
Q18.

कर चोरी: धर्मार्थ न्यास और कर अनुपालन

डॉ. 'एक्स' शहर के एक प्रतिष्ठित चिकित्सक हैं। उन्होंने एक धर्मार्थ न्यास स्थापित कर लिया है जिसके माध्यम से समाज के सभी वर्गों की स्वास्थ्य संबंधी आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए, वे एक उच्च-विशेषज्ञता अस्पताल स्थापित करना चाहते हैं। संयोग से, राज्य के उस क्षेत्र की वर्षों से उपेक्षा रही है। प्रस्तावित अस्पताल उस क्षेत्र के लिए एक वरदान साबित होगा । आप उस क्षेत्र की कर अन्वेषण इकाई के प्रमुख हैं। डॉक्टर के क्लीनिक के निरीक्षण के दौरान आपके अधिकारियों को कुछ बड़ी अनियमितताएँ ज्ञात हुई हैं। उनमें से कुछ बहुत गंभीर हैं जिनके कारण बड़ी मात्रा में करों से प्राप्य धनराशि रुकी रही, जिसका भुगतान डॉक्टर को अब करना चाहिए । डॉक्टर सहयोग के लिए तैयार है। वे तुरंत कर की राशि को अदा करने का वायदा करते हैं। लेकिन उनके कर भुगतान में कुछ और भी ख़ामियाँ हैं जो पूर्ण रूप से तकनीकी हैं। यदि अभिकरण द्वारा इन तकनीकी ख़ामियों का पीछा किया जाता है, तो डॉक्टर का बहुत सारा समय और उसकी ऊर्जा कुछ ऐसे मुद्दों की तरफ मुड़ जाएगी जो न तो बहुत गंभीर हैं, न ही अत्यावश्यक और न ही कर भुगतान कराने में सहायक हैं। इसके अतिरिक्त, पूरी संभावना है कि इसके कारण अस्पताल के खोले जाने की प्रक्रिया भी बाधित होगी । आपके समक्ष दो विकल्प हैं: (i) व्यापक दृष्टिकोण रखते हुए, अधिकाधिक कर भुगतान अनुपालन सुनिश्चित करें और ऐसी कमियों को नज़रअंदाज़ करें जो केवल तकनीकी प्रकृति की हों। (ii) मामले को सख्ती से देखें और सभी पहलुओं पर आगे बढ़ें, चाहे वे गंभीर हों या केवल तकनीकी । कर अभिकरण के प्रमुख होने के नाते, आप कौन-से कार्य दिशा का विकल्प अपनाएँगे और क्यों?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें नैतिक दुविधा (ethical dilemma) को समझना होगा। हमें कर अनुपालन (tax compliance) और सार्वजनिक हित (public interest) के बीच संतुलन बनाना होगा। उत्तर में, दोनों विकल्पों के फायदे और नुकसान का विश्लेषण करना होगा, और फिर एक उचित विकल्प का चयन करना होगा, जिसके समर्थन में तर्क प्रस्तुत किए जाएं। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, दुविधा का विश्लेषण, दोनों विकल्पों का मूल्यांकन, चयनित विकल्प का औचित्य, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

किसी भी शासन प्रणाली में कर राजस्व (tax revenue) एक महत्वपूर्ण आधार होता है, जो सार्वजनिक सेवाओं और विकास कार्यों के लिए आवश्यक होता है। कर अनुपालन सुनिश्चित करना राज्य का एक महत्वपूर्ण कर्तव्य है। हालांकि, कर प्रशासन (tax administration) को मानवीय मूल्यों और सामाजिक कल्याण के प्रति संवेदनशील होना चाहिए। प्रस्तुत परिदृश्य में, एक चिकित्सक द्वारा स्थापित धर्मार्थ न्यास और कर संबंधी अनियमितताओं के बीच एक नैतिक दुविधा उत्पन्न हुई है। यह प्रश्न कर अनुपालन के महत्व और सार्वजनिक हित के बीच संतुलन स्थापित करने की चुनौती को दर्शाता है।

नैतिक दुविधा का विश्लेषण

डॉ. 'एक्स' एक प्रतिष्ठित चिकित्सक हैं जो समाज के लिए एक महत्वपूर्ण सेवा प्रदान करना चाहते हैं। उनके द्वारा स्थापित अस्पताल वंचित क्षेत्र के लोगों के लिए वरदान साबित होगा। दूसरी ओर, कर अन्वेषण इकाई के प्रमुख के रूप में, मेरा कर्तव्य है कि मैं कर कानूनों का पालन सुनिश्चित करूं और राजस्व की हानि को रोकूं। डॉक्टर के क्लीनिक में पाई गई अनियमितताएं कर चोरी का संकेत देती हैं, और इन्हें अनदेखा करना गैरकानूनी और अनैतिक होगा। यह एक जटिल स्थिति है जहां कर अनुपालन और सामाजिक कल्याण के बीच टकराव है।

विकल्पों का मूल्यांकन

मेरे समक्ष दो विकल्प हैं:

  • विकल्प 1: व्यापक दृष्टिकोण - अधिकाधिक कर भुगतान सुनिश्चित करना और तकनीकी कमियों को अनदेखा करना।
  • विकल्प 2: सख्ती से मामला देखना - सभी पहलुओं पर आगे बढ़ना, चाहे वे गंभीर हों या तकनीकी।

विकल्प 1 का मूल्यांकन

इस विकल्प के फायदे यह हैं कि यह कर राजस्व को बढ़ाने में मदद करेगा और कर अनुपालन को बढ़ावा देगा। इससे राज्य सरकार को सार्वजनिक सेवाओं के लिए अधिक धन उपलब्ध होगा। हालांकि, इस विकल्प के नुकसान भी हैं। तकनीकी कमियों को अनदेखा करने से डॉक्टर को यह संदेश जा सकता है कि कर कानूनों का उल्लंघन करने पर कोई गंभीर परिणाम नहीं होगा। इसके अलावा, अस्पताल के खुलने में देरी हो सकती है, जिससे वंचित क्षेत्र के लोगों को स्वास्थ्य सेवा से वंचित रहना पड़ेगा।

विकल्प 2 का मूल्यांकन

इस विकल्प के फायदे यह हैं कि यह कर कानूनों का सख्ती से पालन सुनिश्चित करेगा और कर चोरी को हतोत्साहित करेगा। इससे कर प्रणाली में विश्वास बढ़ेगा। हालांकि, इस विकल्प के नुकसान भी हैं। सभी तकनीकी कमियों का पीछा करने से डॉक्टर का बहुत सारा समय और ऊर्जा बर्बाद हो सकती है। इससे अस्पताल के खुलने में और भी अधिक देरी हो सकती है।

चयनित विकल्प और औचित्य

कर अभिकरण के प्रमुख होने के नाते, मैं विकल्प 1 को अपनाऊंगा, अर्थात व्यापक दृष्टिकोण रखते हुए अधिकाधिक कर भुगतान सुनिश्चित करूंगा और ऐसी कमियों को नज़रअंदाज़ करूंगा जो केवल तकनीकी प्रकृति की हों। मेरा मानना है कि इस मामले में सार्वजनिक हित कर अनुपालन से अधिक महत्वपूर्ण है। डॉक्टर ने पहले ही कर की राशि को अदा करने का वादा किया है, और वे सहयोग के लिए तैयार हैं। तकनीकी कमियों का पीछा करने से अस्पताल के खुलने में अनावश्यक देरी होगी, जिससे वंचित क्षेत्र के लोगों को नुकसान होगा। मेरा उद्देश्य कर कानूनों का पालन सुनिश्चित करना है, लेकिन साथ ही सामाजिक कल्याण को भी बढ़ावा देना है।

मैं यह भी सुनिश्चित करूंगा कि डॉक्टर को भविष्य में कर कानूनों का पालन करने के लिए प्रोत्साहित किया जाए। उन्हें कर कानूनों और विनियमों के बारे में स्पष्ट जानकारी प्रदान की जाएगी। इसके अलावा, मैं कर प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए कदम उठाऊंगा।

कार्यान्वयन रणनीति

मैं निम्नलिखित रणनीति अपनाऊंगा:

  • डॉक्टर को तुरंत कर की राशि का भुगतान करने के लिए प्रोत्साहित करूंगा।
  • तकनीकी कमियों को अनदेखा कर दूंगा, लेकिन डॉक्टर को भविष्य में उनसे बचने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करूंगा।
  • अस्पताल के खुलने की प्रक्रिया को सुगम बनाने के लिए सभी आवश्यक सहायता प्रदान करूंगा।
  • कर प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए कदम उठाऊंगा।

Conclusion

निष्कर्षतः, इस मामले में कर अनुपालन और सार्वजनिक हित के बीच संतुलन स्थापित करना आवश्यक है। मेरा मानना है कि व्यापक दृष्टिकोण अपनाना और तकनीकी कमियों को अनदेखा करना सबसे उचित विकल्प है। इससे कर राजस्व को बढ़ाने में मदद मिलेगी, कर अनुपालन को बढ़ावा मिलेगा, और वंचित क्षेत्र के लोगों को स्वास्थ्य सेवा उपलब्ध होगी। कर प्रशासन को मानवीय मूल्यों और सामाजिक कल्याण के प्रति संवेदनशील होना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नैतिक दुविधा (Ethical Dilemma)
एक ऐसी स्थिति जिसमें कोई भी विकल्प पूरी तरह से सही या गलत नहीं होता है, और प्रत्येक विकल्प के अपने फायदे और नुकसान होते हैं।
कर अनुपालन (Tax Compliance)
कर कानूनों और विनियमों का पालन करने की प्रक्रिया, जिसमें समय पर करों का भुगतान करना और सटीक कर रिटर्न दाखिल करना शामिल है।

Key Statistics

भारत में कर अनुपालन दर (Tax Compliance Rate) 2023 में लगभग 45% थी।

Source: विश्व बैंक (World Bank) - 2023 डेटा

भारत सरकार का लक्ष्य 2024-25 तक कर राजस्व को GDP के 12% तक बढ़ाना है।

Source: भारत सरकार का बजट (2024-25)

Examples

अस्पताल का उदाहरण

राजस्थान में एक निजी अस्पताल ने वंचित क्षेत्र में मुफ्त स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करने के लिए एक धर्मार्थ न्यास स्थापित किया। इससे क्षेत्र के लोगों को स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच प्राप्त हुई, लेकिन अस्पताल को कर संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

Frequently Asked Questions

क्या कर कानूनों का उल्लंघन कभी भी उचित है?

नहीं, कर कानूनों का उल्लंघन कभी भी उचित नहीं है। हालांकि, कुछ मामलों में, सार्वजनिक हित को ध्यान में रखते हुए कर प्रशासन को लचीला रुख अपनाना चाहिए।

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