UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201810 Marks150 Words
Q10.

लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं का समाधान करने के प्रक्रम को स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें नैतिक दुविधाओं की प्रकृति, लोक प्रशासन में उनके उत्पन्न होने के कारणों और उन्हें हल करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों को स्पष्ट करना होगा। उत्तर में, नैतिक सिद्धांतों (जैसे सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता, जवाबदेही) के महत्व पर जोर देना चाहिए। एक संरचित दृष्टिकोण अपनाएं: परिचय में नैतिक दुविधाओं को परिभाषित करें, शरीर में समाधान प्रक्रिया के चरणों को बताएं, और निष्कर्ष में एक समग्र दृष्टिकोण का सुझाव दें। केस स्टडी या उदाहरणों का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाएं।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाएँ एक आम चुनौती हैं, जहाँ अधिकारियों को ऐसे निर्णय लेने होते हैं जिनमें कोई स्पष्ट सही या गलत उत्तर नहीं होता है। ये दुविधाएँ अक्सर सार्वजनिक हित, व्यक्तिगत मूल्यों और कानूनी आवश्यकताओं के बीच टकराव के कारण उत्पन्न होती हैं। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने भी लोक प्रशासन में नैतिकता और मूल्यों के महत्व पर प्रकाश डाला था। नैतिक दुविधाओं का प्रभावी समाधान सुनिश्चित करना सुशासन और जनता के विश्वास के लिए महत्वपूर्ण है। इसलिए, लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं का समाधान करने की प्रक्रिया को समझना आवश्यक है।

नैतिक दुविधाओं का समाधान करने की प्रक्रिया

लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं का समाधान एक व्यवस्थित प्रक्रिया के माध्यम से किया जा सकता है, जिसमें निम्नलिखित चरण शामिल हैं:

1. दुविधा की पहचान और परिभाषा

  • सबसे पहले, समस्या की स्पष्ट रूप से पहचान करना और उसे परिभाषित करना महत्वपूर्ण है।
  • इसमें शामिल सभी हितधारकों और उनके हितों को समझना शामिल है।
  • उदाहरण के लिए, एक सरकारी अधिकारी को एक ऐसी परियोजना को मंजूरी देने के लिए कहा जा सकता है जो आर्थिक रूप से फायदेमंद है, लेकिन पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकती है।

2. नैतिक सिद्धांतों का विश्लेषण

  • इस चरण में, प्रासंगिक नैतिक सिद्धांतों (जैसे सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता, जवाबदेही, पारदर्शिता) को लागू करना शामिल है।
  • प्रत्येक सिद्धांत के आधार पर संभावित कार्यों के परिणामों का मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए, सत्यनिष्ठा के सिद्धांत के अनुसार, अधिकारी को परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में जनता को सूचित करना चाहिए।

3. विकल्पों का मूल्यांकन

  • विभिन्न संभावित कार्यों की पहचान करें और प्रत्येक के लाभ और हानि का मूल्यांकन करें।
  • इसमें अल्पकालिक और दीर्घकालिक परिणामों पर विचार करना शामिल है।
  • उदाहरण के लिए, अधिकारी परियोजना को मंजूरी दे सकता है, उसे अस्वीकार कर सकता है, या संशोधनों का अनुरोध कर सकता है।

4. निर्णय लेना और कार्यान्वयन

  • नैतिक सिद्धांतों और संभावित परिणामों के मूल्यांकन के आधार पर, सबसे उचित कार्रवाई का चयन करें।
  • निर्णय लेने के कारणों को स्पष्ट रूप से प्रलेखित किया जाना चाहिए।
  • उदाहरण के लिए, अधिकारी परियोजना को संशोधित करने का निर्णय ले सकता है ताकि पर्यावरणीय नुकसान को कम किया जा सके।

5. मूल्यांकन और प्रतिक्रिया

  • कार्यान्वयन के बाद, निर्णय के परिणामों का मूल्यांकन करना महत्वपूर्ण है।
  • क्या निर्णय ने इच्छित परिणाम प्राप्त किए? क्या कोई अप्रत्याशित परिणाम हुए?
  • इस मूल्यांकन का उपयोग भविष्य में नैतिक दुविधाओं को हल करने के लिए किया जा सकता है।

नैतिक दुविधाओं के समाधान में चुनौतियाँ

  • व्यक्तिगत मूल्यों और संगठनात्मक अपेक्षाओं के बीच टकराव: अधिकारियों को अक्सर अपने व्यक्तिगत मूल्यों और अपने संगठन की अपेक्षाओं के बीच संतुलन बनाना पड़ता है।
  • राजनीतिक दबाव: राजनीतिक दबाव अधिकारियों को नैतिक रूप से संदिग्ध निर्णय लेने के लिए मजबूर कर सकता है।
  • जटिलता और अनिश्चितता: कई नैतिक दुविधाएँ जटिल और अनिश्चित होती हैं, जिससे सही निर्णय लेना मुश्किल हो जाता है।

नैतिक दुविधाओं के समाधान के लिए उपकरण और तकनीकें

  • नैतिक निर्णय लेने के मॉडल: कई नैतिक निर्णय लेने के मॉडल उपलब्ध हैं जो अधिकारियों को व्यवस्थित रूप से नैतिक दुविधाओं का विश्लेषण करने में मदद कर सकते हैं।
  • नैतिक परामर्श: अधिकारियों को नैतिक दुविधाओं पर सलाह लेने के लिए नैतिक परामर्शदाताओं से संपर्क करना चाहिए।
  • नैतिक प्रशिक्षण: अधिकारियों को नैतिक सिद्धांतों और नैतिक निर्णय लेने की तकनीकों पर नियमित प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं का समाधान एक जटिल प्रक्रिया है जिसके लिए सावधानीपूर्वक विश्लेषण, नैतिक सिद्धांतों का अनुप्रयोग और स्पष्ट निर्णय लेने की आवश्यकता होती है। नैतिक दुविधाओं को हल करने के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण अपनाकर, अधिकारी सुशासन को बढ़ावा दे सकते हैं और जनता के विश्वास को बनाए रख सकते हैं। नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने और नैतिक प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए निरंतर प्रयास आवश्यक हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नैतिक दुविधा
एक ऐसी स्थिति जहाँ किसी व्यक्ति को दो या दो से अधिक नैतिक रूप से स्वीकार्य विकल्पों के बीच चयन करना होता है, लेकिन किसी भी विकल्प का चयन करने से कुछ नैतिक सिद्धांतों का उल्लंघन होता है।
सुशासन
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, निष्पक्षता, और कानून के शासन के अनुसार शासन करना।

Key Statistics

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के अनुसार, 2023 में भारत का भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) 41 था, जो दर्शाता है कि भ्रष्टाचार एक महत्वपूर्ण चुनौती बनी हुई है।

Source: Transparency International, 2023

भारत में, 2021-22 में लोकपाल और लोकायुक्त को 14,697 शिकायतें प्राप्त हुईं, जिनमें से 13,787 का निपटान किया गया।

Source: लोकपाल और लोकायुक्त की वार्षिक रिपोर्ट, 2021-22

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2010 में उजागर हुआ 2G स्पेक्ट्रम घोटाला, लोक प्रशासन में नैतिक दुविधा का एक प्रमुख उदाहरण है। इस घोटाले में, सरकारी अधिकारियों ने निजी कंपनियों को स्पेक्ट्रम लाइसेंस आवंटित करने में अनियमितताएं कीं, जिसके परिणामस्वरूप भारी वित्तीय नुकसान हुआ।

Frequently Asked Questions

नैतिक दुविधाओं को हल करने में अधिकारियों की भूमिका क्या है?

अधिकारियों की भूमिका नैतिक सिद्धांतों का पालन करना, सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देना, और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना है। उन्हें राजनीतिक दबाव या व्यक्तिगत लाभ के आगे झुकना नहीं चाहिए।

Topics Covered

EthicsGovernancePublic AdministrationMoral DilemmasDecision MakingEthics