Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में योजना प्रक्रिया को जमीनी स्तर पर अधिक प्रभावी और समावेशी बनाने के लिए विकेंद्रीकृत योजना एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण है। इसका उद्देश्य स्थानीय आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के अनुरूप विकास योजनाओं को तैयार करना और कार्यान्वित करना है। विकेंद्रीकृत योजना की सफलता लोगों की सक्रिय भागीदारी पर निर्भर करती है। 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) ने पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक मान्यता प्रदान की, जिससे विकेंद्रीकृत योजना को बढ़ावा मिला। लोगों की भागीदारी न केवल योजनाओं की गुणवत्ता में सुधार करती है, बल्कि पारदर्शिता और जवाबदेही को भी बढ़ाती है।
विकेंद्रीकृत योजना का अर्थ
विकेंद्रीकृत योजना का अर्थ है योजना प्रक्रिया को केंद्र सरकार से स्थानीय स्तर पर स्थानांतरित करना। इसका उद्देश्य स्थानीय समुदायों को अपनी विकास योजनाओं को स्वयं निर्धारित करने और कार्यान्वित करने में सक्षम बनाना है। यह स्थानीय संसाधनों का बेहतर उपयोग सुनिश्चित करता है और विकास को अधिक समावेशी बनाता है।
लोगों की भागीदारी के आयाम
सफल विकेंद्रीकृत योजना में लोगों की भागीदारी कई आयामों में महत्वपूर्ण है:
- योजना निर्माण में भागीदारी: स्थानीय लोगों को अपनी आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को व्यक्त करने का अवसर मिलना चाहिए।
- निगरानी और मूल्यांकन में भागीदारी: योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन में लोगों की सक्रिय भागीदारी होनी चाहिए।
- निर्णय लेने में भागीदारी: स्थानीय समुदायों को विकास परियोजनाओं से संबंधित निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल किया जाना चाहिए।
- संसाधन जुटाने में भागीदारी: स्थानीय लोगों को योजनाओं के लिए आवश्यक संसाधनों को जुटाने में योगदान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
लोगों की भागीदारी के उदाहरण
भारत में लोगों की भागीदारी के कई सफल उदाहरण मौजूद हैं:
- पंचायती राज संस्थाएं (PRIs): PRIs के माध्यम से ग्रामीण विकास योजनाओं में लोगों की भागीदारी सुनिश्चित की जाती है। मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005) एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जिसमें स्थानीय लोगों को रोजगार प्रदान करने में PRIs की महत्वपूर्ण भूमिका है।
- शहरी स्थानीय निकाय (ULBs): ULBs के माध्यम से शहरी विकास योजनाओं में लोगों की भागीदारी सुनिश्चित की जाती है। स्मार्ट सिटी मिशन (2015) में नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया गया है।
- ग्राम सभाएं: ग्राम सभाएं ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों की भागीदारी का एक महत्वपूर्ण मंच हैं। ग्राम सभाएं स्थानीय विकास योजनाओं को मंजूरी देने और कार्यान्वित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
- स्वच्छ भारत मिशन (ग्रामीण): इस मिशन में सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित किया गया, जिससे स्वच्छता के प्रति जागरूकता बढ़ी और ग्रामीण क्षेत्रों में स्वच्छता के स्तर में सुधार हुआ।
चुनौतियां
विकेंद्रीकृत योजना में लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करने में कई चुनौतियां हैं:
- जागरूकता की कमी: स्थानीय लोगों में योजनाओं और कार्यक्रमों के बारे में जागरूकता की कमी एक बड़ी चुनौती है।
- क्षमता की कमी: PRIs और ULBs के पास योजनाओं को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करने के लिए पर्याप्त क्षमता नहीं होती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप विकेंद्रीकृत योजना की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को प्रभावित कर सकता है।
- संसाधनों की कमी: PRIs और ULBs के पास पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन नहीं होते हैं।
- सामाजिक असमानताएं: सामाजिक असमानताएं लोगों की भागीदारी में बाधा बन सकती हैं।
चुनौतियों से निपटने के उपाय
- जागरूकता अभियान: स्थानीय लोगों में योजनाओं और कार्यक्रमों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।
- क्षमता निर्माण: PRIs और ULBs के सदस्यों के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
- राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना: विकेंद्रीकृत योजना की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक हस्तक्षेप को कम किया जाना चाहिए।
- संसाधनों का आवंटन: PRIs और ULBs को पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन आवंटित किए जाने चाहिए।
- समावेशी दृष्टिकोण: विकेंद्रीकृत योजना में सभी सामाजिक समूहों को शामिल किया जाना चाहिए।
Conclusion
सफल विकेंद्रीकृत योजना के लिए लोगों की सक्रिय भागीदारी अनिवार्य है। यह न केवल योजनाओं की गुणवत्ता में सुधार करती है, बल्कि पारदर्शिता, जवाबदेही और सामाजिक न्याय को भी बढ़ावा देती है। चुनौतियों से निपटने और लोगों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने चाहिए। स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाकर ही हम समावेशी और सतत विकास को प्राप्त कर सकते हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.