UPSC MainsLAW-PAPER-I201815 Marks
Q8.

भारत में उच्च न्यायालयों तथा उच्चतम न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति का सर्वोत्तम पद्धति या तरीका क्या होगा ? अपने विचार व्यक्त कीजिए और उनके समर्थन में तर्क दीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the Indian judicial appointment system. The approach should be to first outline the existing system, highlighting its strengths and weaknesses. Then, critically evaluate potential reforms, considering the constitutional framework and the need for judicial independence. The response should balance idealism with practicality, acknowledging the challenges of ensuring merit, diversity, and accountability in judicial appointments. A structured answer with clear headings and subheadings is crucial.

Model Answer

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Introduction

भारतीय न्यायपालिका की स्वतंत्रता और दक्षता लोकतंत्र के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। भारत में उच्च न्यायालयों (High Courts) और उच्चतम न्यायालय (Supreme Court) में न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया एक जटिल विषय है, जो समय-समय पर विवादों और सुधारों का केंद्र रहा है। संविधान के अनुच्छेद 124 और 125 के अनुसार, राष्ट्रपति इन नियुक्तियों के लिए जिम्मेदार है, लेकिन प्रक्रिया में कार्यपालिका, न्यायपालिका और बार की भूमिका शामिल है। हाल के वर्षों में, कॉलेजियम प्रणाली (Collegiate System) और एन.जे.ए.सी. (NJAC) का अनुभव, नियुक्ति प्रक्रिया की चुनौतियों और संभावित सुधारों पर प्रकाश डालता है। इस प्रश्न में, हम भारत में उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति के सर्वोत्तम तरीकों पर विचार करेंगे।

वर्तमान नियुक्ति प्रक्रिया: एक अवलोकन

वर्तमान में, न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया 'कॉलेजियम प्रणाली' पर आधारित है। इस प्रणाली के तहत, न्यायपालिका ही न्यायाधीशों की सिफारिश करती है, और सरकार उन्हें मंजूरी देती है। इस प्रक्रिया को 1997 के 'सुप्रा मैक्स' (S.C. judgment in S.C. Advocates on Record v. Union of India) मामले में स्थापित किया गया था।

  • उच्च न्यायालय: राज्य सरकार द्वारा प्रस्तावित नामों की सूची उच्चतम न्यायालय के कॉलेजियम को भेजी जाती है। कॉलेजियम नामों को शॉर्टलिस्ट करता है और सिफारिश करता है।
  • उच्चतम न्यायालय: उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों का एक कॉलेजियम न्यायाधीशों की नियुक्ति की सिफारिश करता है।

कॉलेजियम प्रणाली की चुनौतियाँ

कॉलेजियम प्रणाली कई चुनौतियों का सामना कर रही है:

  • पारदर्शिता की कमी: कॉलेजियम की सिफारिशें सार्वजनिक नहीं होती हैं, जिससे प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी होती है।
  • कार्यपालिका की भूमिका सीमित: सरकार की भूमिका केवल सिफारिशों को मंजूरी देने तक सीमित है, जिससे जवाबदेही की कमी होती है।
  • विलंबित नियुक्तियाँ: कॉलेजियम के बीच मतभेद और मंजूरी में देरी के कारण नियुक्तियाँ अक्सर विलंबित होती हैं।
  • पक्षपात और भाई-भतीजावाद की संभावना: कुछ लोगों का मानना है कि यह प्रणाली पक्षपात और भाई-भतीजावाद को बढ़ावा दे सकती है।

सुधार के लिए संभावित तरीके

न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया को बेहतर बनाने के लिए कई संभावित तरीके हैं:

1. एन.जे.ए.सी. (NJAC) प्रणाली का पुनर्विचार

2014 में, राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) अधिनियम पारित किया गया था, जिसका उद्देश्य न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही लाना था। हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने इसे असंवैधानिक घोषित कर दिया। एन.जे.ए.सी. में विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधियों, न्यायपालिका, बार और सरकार के सदस्यों को शामिल किया गया था। इस प्रणाली को फिर से विचार करने की आवश्यकता है, लेकिन इसकी संरचना और कार्यप्रणाली में सुधार करना होगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह संविधान के अनुरूप हो।

2. नियुक्ति प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाना

कॉलेजियम की सिफारिशों को सार्वजनिक करने से प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ सकती है। इसके अतिरिक्त, उम्मीदवारों के मूल्यांकन मानदंड स्पष्ट रूप से परिभाषित किए जाने चाहिए।

3. सरकार की भूमिका को मजबूत करना

सरकार को कॉलेजियम की सिफारिशों पर विचार करने और सवाल पूछने की अधिक शक्ति दी जानी चाहिए। सरकार को न्यायाधीशों के उम्मीदवारों की योग्यता और अनुभव का मूल्यांकन करने का अधिकार होना चाहिए।

4. बार की भागीदारी बढ़ाना

बार की भागीदारी न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में महत्वपूर्ण है। बार एसोसिएशन को उम्मीदवारों की सिफारिश करने और उनका मूल्यांकन करने में अधिक सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए।

5. विविधता और समावेशिता को बढ़ावा देना

न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में विविधता और समावेशिता को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। महिलाओं, अल्पसंख्यक समुदायों और अन्य वंचित समूहों के उम्मीदवारों को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

विभिन्न दृष्टिकोणों का विश्लेषण

दृष्टिकोण तर्क चुनौतियाँ
कॉलेजियम प्रणाली को बनाए रखना न्यायपालिका की स्वतंत्रता की रक्षा करता है। पारदर्शिता की कमी, भाई-भतीजावाद की संभावना।
एन.जे.ए.सी. प्रणाली को लागू करना अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही। न्यायिक स्वतंत्रता को खतरा, संविधान के साथ असंगति।
मिश्रित प्रणाली (कॉलेजियम + सरकार) न्यायिक स्वतंत्रता और सरकार की भूमिका का संतुलन। कार्यान्वयन की जटिलता, शक्ति संघर्ष की संभावना।

केस स्टडी: एन.जे.ए.सी. का अनुभव

शीर्षक: एन.जे.ए.सी.: एक असफल सुधार प्रयास

विवरण: 2014 में पारित एन.जे.ए.सी. अधिनियम का उद्देश्य न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार करना था। हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने इसे असंवैधानिक घोषित कर दिया, जिससे नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता पर फिर से जोर दिया गया।

परिणाम: एन.जे.ए.सी. का अनुभव दर्शाता है कि न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार करने के लिए संविधान के अनुरूप और सभी हितधारकों के बीच सहमति की आवश्यकता होती है।

निष्कर्षतः, भारत में उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए एक सर्वोत्तम पद्धति का निर्धारण एक जटिल कार्य है। कॉलेजियम प्रणाली में कुछ कमियां हैं, लेकिन न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए यह आवश्यक है। एन.जे.ए.सी. का अनुभव दर्शाता है कि सुधार के प्रयास संविधान के अनुरूप होने चाहिए और सभी हितधारकों के बीच सहमति होनी चाहिए। पारदर्शिता, जवाबदेही और विविधता को बढ़ावा देने के लिए नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता है। भविष्य में, एक मिश्रित प्रणाली पर विचार किया जा सकता है जो न्यायिक स्वतंत्रता और सरकार की भूमिका के बीच संतुलन बनाए रखे।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए एक सर्वोत्तम पद्धति का निर्धारण एक जटिल कार्य है। कॉलेजियम प्रणाली में कुछ कमियां हैं, लेकिन न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए यह आवश्यक है। एन.जे.ए.सी. का अनुभव दर्शाता है कि सुधार के प्रयास संविधान के अनुरूप होने चाहिए और सभी हितधारकों के बीच सहमति होनी चाहिए। पारदर्शिता, जवाबदेही और विविधता को बढ़ावा देने के लिए नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता है। भविष्य में, एक मिश्रित प्रणाली पर विचार किया जा सकता है जो न्यायिक स्वतंत्रता और सरकार की भूमिका के बीच संतुलन बनाए रखे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कॉलेजियम प्रणाली (Collegiate System)
न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए न्यायपालिका द्वारा बनाई गई एक प्रणाली, जिसमें न्यायाधीशों का एक समूह सिफारिशें करता है।
एन.जे.ए.सी. (NJAC)
राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग, जो न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए एक नया आयोग था, जिसे सर्वोच्च न्यायालय ने असंवैधानिक घोषित कर दिया था।

Key Statistics

2023 तक, भारत में उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की रिक्तियों की संख्या लगभग 40% है। (स्रोत: सरकारी रिपोर्ट)

Source: पीआईएल रिपोर्ट, कानून मंत्रालय, भारत सरकार

पिछले दशक में, न्यायाधीशों की नियुक्ति में औसतन 18 महीने की देरी हुई है। (स्रोत: बार काउंसिल ऑफ इंडिया)

Source: बार काउंसिल ऑफ इंडिया की रिपोर्ट

Examples

कॉलेजियम प्रणाली का उदाहरण

2018 में, उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति को लेकर कॉलेजियम और सरकार के बीच मतभेद हुए, जिसके कारण नियुक्तियों में देरी हुई।

एन.जे.ए.सी. का उदाहरण

एन.जे.ए.सी. के गठन का उद्देश्य न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में पारदर्शिता लाना था, लेकिन यह सर्वोच्च न्यायालय द्वारा असंवैधानिक घोषित कर दिया गया।

Frequently Asked Questions

क्या एन.जे.ए.सी. को फिर से लागू किया जा सकता है?

एन.जे.ए.सी. को फिर से लागू करने के लिए संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी, जो कि एक जटिल प्रक्रिया है।

न्यायिक स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए पारदर्शिता कैसे सुनिश्चित की जा सकती है?

न्यायिक स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, सिफारिशों को सार्वजनिक करते समय गोपनीयता के उचित स्तर को बनाए रखना महत्वपूर्ण है।

Topics Covered

PolityLawJudiciaryAppointment ProcessConstitutional Law