Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान ने राष्ट्रपति को राज्य के नाममात्र के प्रमुख के रूप में स्थापित किया है। अनुच्छेद 53(1) राष्ट्रपति को कार्यपालिका शक्ति का प्रयोग करने का अधिकार देता है, जिसे 'निहितकारी खण्ड' कहा जाता है। हालांकि, भारत के संसदीय स्वरूप के अपनाने के बाद, यह निहितकारी खण्ड काफी हद तक निरर्थक हो गया है, क्योंकि वास्तविक कार्यपालिका शक्ति मंत्रिमंडल में निहित है। यह प्रश्न राष्ट्रपति की प्रतिष्ठा और स्थिति के संदर्भ में इस कथन का समालोचनात्मक परीक्षण करने की मांग करता है, साथ ही यह भी जानने की आवश्यकता है कि यदि राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सलाह का पालन नहीं करता है तो क्या परिणाम होंगे।
निहितकारी खण्ड और संसदीय प्रणाली
अनुच्छेद 53(1) के तहत राष्ट्रपति को दी गई शक्ति, जिसे 'निहितकारी खण्ड' कहा जाता है, का अर्थ है कि राष्ट्रपति को संविधान द्वारा कुछ कार्य करने का अधिकार दिया गया है, जिसके लिए उसे मंत्रिपरिषद की सलाह लेने की आवश्यकता नहीं होती। उदाहरण के लिए, युद्ध की घोषणा करना, शांति संधियों पर हस्ताक्षर करना, और सेना का सर्वोच्च कमांडर होना, ये राष्ट्रपति की निहितकारी शक्तियां हैं। परन्तु, संसदीय प्रणाली में, राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह पर ही कार्य करते हैं। मंत्रिपरिषद, जो लोक सभा में बहुमत वाली पार्टी का नेतृत्व करती है, सरकार चलाती है और राष्ट्रपति उसका प्रतिनिधित्व करते हैं। इसलिए, निहितकारी खण्ड का उपयोग सीमित है, खासकर सामान्य परिस्थितियों में।
राष्ट्रपति की प्रतिष्ठा एवं स्थिति का समालोचनात्मक परीक्षण
संसदीय प्रणाली के कारण राष्ट्रपति की प्रतिष्ठा और स्थिति में परिवर्तन आया है। राष्ट्रपति अब केवल नाममात्र के प्रमुख हैं, और उनकी भूमिका अधिकतर औपचारिक होती है। वे मंत्रिपरिषद द्वारा प्रस्तावित विधायी कृत्यों पर हस्ताक्षर करते हैं, और वे सरकार की नीतियों को लागू करते हैं, लेकिन ये सभी कार्य मंत्रिपरिषद की सलाह पर किए जाते हैं। राष्ट्रपति को संविधान के संरक्षक के रूप में देखा जाता है, जो संविधान के सिद्धांतों और मूल्यों की रक्षा करते हैं। हालांकि, उनकी शक्ति सीमित होने के कारण, वे अक्सर राजनीतिक दबावों का शिकार होते हैं।
प्रधानमंत्री की सलाह का पालन न करने पर परिणाम
यदि भारत का राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सलाह का पालन नहीं करता है, तो इसके गंभीर परिणाम हो सकते हैं।
- मंत्रिपरिषद का पतन: मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से राष्ट्रपति की सलाह का पालन करने के लिए जिम्मेदार होती है। यदि राष्ट्रपति लगातार उनकी सलाह का उल्लंघन करता है, तो मंत्रिपरिषद को सामूहिक रूप से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।
- अविश्वास प्रस्ताव: लोक सभा में अविश्वास प्रस्ताव लाया जा सकता है, जो सरकार को गिरा सकता है।
- राष्ट्रपति शासन: यदि स्थिति नियंत्रण से बाहर हो जाती है, तो संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन लागू किया जा सकता है।
- संवैधानिक संकट: राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद के बीच संघर्ष संवैधानिक संकट पैदा कर सकता है, जिससे राजनीतिक अस्थिरता फैल सकती है।
1997 में, जब राष्ट्रपति के. आर. नारायणन ने कुछ विधेयकों पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था, तो इसने संवैधानिक मुद्दों को उजागर किया था, हालाँकि स्थिति को राजनीतिक समझौते से सुलझा लिया गया था।
न्यायिक समीक्षा का महत्व
न्यायिक समीक्षा (Judicial Review) राष्ट्रपति के कार्यों की वैधता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यदि राष्ट्रपति की कोई कार्रवाई संविधान का उल्लंघन करती है, तो न्यायालय उस कार्रवाई को रद्द कर सकता है। यह राष्ट्रपति को संविधान के दायरे में रहकर कार्य करने के लिए बाध्य करता है।
Conclusion
संक्षेप में, भारतीय संविधान में राष्ट्रपति की भूमिका और स्थिति संसदीय प्रणाली के अनुरूप विकसित हुई है। अनुच्छेद 53(1) का निहितकारी खण्ड सैद्धांतिक रूप से मौजूद है, लेकिन व्यवहार में इसका उपयोग सीमित है। राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह पर ही कार्य करते हैं, और उनकी अवज्ञा के गंभीर राजनीतिक और संवैधानिक परिणाम हो सकते हैं। राष्ट्रपति की प्रतिष्ठा संविधान के संरक्षक के रूप में है, और उन्हें संविधान के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.