Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान एक संघीय संविधान है, जो केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति का विभाजन करता है। 'सहकारी परिसंघवाद' और 'प्रतियोगी परिसंघवाद' दो महत्वपूर्ण अवधारणाएं हैं जो इस शक्ति विभाजन के स्वरूप को समझने में मदद करती हैं। हाल के वर्षों में, केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों और नीतिगत निर्णयों को लेकर तनाव देखने को मिला है, जिससे इन अवधारणाओं की प्रासंगिकता और भी बढ़ गई है। इस प्रश्न में, हम इन दोनों अवधारणाओं को समझेंगे और यह विश्लेषण करेंगे कि क्या भारत का संविधान सहकारी परिसंघवाद की तुलना में प्रतियोगी परिसंघवाद पर आधारित है।
सहकारी परिसंघवाद (Cooperative Federalism)
सहकारी परिसंघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग और समन्वय के माध्यम से राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने का प्रयास करती हैं। इसमें, दोनों स्तरों की सरकारें समान रूप से महत्वपूर्ण मानी जाती हैं और एक-दूसरे की शक्तियों का सम्मान करती हैं। यह विचार संविधान निर्माताओं द्वारा प्रारंभिक दौर में प्रोत्साहित किया गया था।
उदाहरण: केंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित योजनाओं (Centrally Sponsored Schemes - CSS) जैसे कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) सहकारी परिसंघवाद के उदाहरण हैं, क्योंकि इन योजनाओं के कार्यान्वयन में राज्य सरकारों की सक्रिय भागीदारी आवश्यक है।
प्रतियोगी परिसंघवाद (Competitive Federalism)
प्रतियोगी परिसंघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करके बेहतर नीतियां और सेवाएं प्रदान करने का प्रयास करती हैं। इसमें, राज्यों को केंद्र सरकार की नीतियों के खिलाफ जाने और अपने अधिकारों और शक्तियों का दावा करने की स्वतंत्रता होती है। यह प्रणाली नवाचार और प्रयोग को प्रोत्साहित करती है, लेकिन केंद्र और राज्यों के बीच तनाव भी बढ़ा सकती है।
उदाहरण: जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) के कार्यान्वयन में राज्यों की भूमिका और केंद्र के साथ उनकी बातचीत प्रतियोगी परिसंघवाद का एक उदाहरण है। राज्य अपनी राय व्यक्त करने और केंद्र की नीतियों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं।
भारत का संविधान: सहकारी बनाम प्रतियोगी परिसंघवाद
भारतीय संविधान में सहकारी और प्रतियोगी परिसंघवाद दोनों के तत्व मौजूद हैं। अनुच्छेद 246 केंद्र और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों का विभाजन करता है। अनुच्छेद 248 केंद्र को उन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार देता है जो राज्य सूची में शामिल नहीं हैं। अनुच्छेद 73 और 74 केंद्र और राज्य सरकारों की शक्तियों को परिभाषित करते हैं।
| तत्व | सहकारी परिसंघवाद | प्रतियोगी परिसंघवाद |
|---|---|---|
| मुख्य जोर | सहयोग और समन्वय | प्रतिस्पर्धा और स्वायत्तता |
| शक्ति का विभाजन | समान साझेदारी | शक्ति का संतुलन |
| उदाहरण | CSS योजनाएं | जीएसटी |
हालांकि, यह तर्क दिया जा सकता है कि भारत का संविधान प्रतियोगी परिसंघवाद की अवधारणा पर अधिक आधारित है। केंद्र सरकार की वित्तीय शक्ति और नीतिगत निर्णयों में उसका प्रभुत्व राज्यों के साथ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है। राज्य अपनी स्वायत्तता की रक्षा करने और केंद्र सरकार की नीतियों को चुनौती देने के लिए अधिक सक्रिय हैं। उदाहरण के लिए, राज्यों द्वारा केंद्र सरकार की नीतियों के खिलाफ अदालतों में याचिकाएं दायर करना प्रतियोगी परिसंघवाद का संकेत है।
न्यायिक दृष्टिकोण
सर्वोच्च न्यायालय ने समय-समय पर संघीय संरचना के सिद्धांतों को स्पष्ट किया है। के. एम. नायडू केस (1997) में, न्यायालय ने राज्यों की स्वायत्तता के महत्व पर जोर दिया। हालांकि, न्यायालय ने केंद्र सरकार की शक्ति और अधिकार को भी बरकरार रखा है।
Conclusion
निष्कर्ष संक्षेप में, भारत का संविधान सहकारी और प्रतियोगी परिसंघवाद दोनों के तत्वों को समाहित करता है। हालांकि, केंद्र सरकार की शक्ति और राज्यों के साथ प्रतिस्पर्धा की प्रवृत्ति को देखते हुए, यह तर्क दिया जा सकता है कि यह संविधान प्रतियोगी परिसंघवाद की संकल्पना पर अधिक आधारित है। प्रतियोगी परिसंघवाद राज्यों को नवाचार और बेहतर शासन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित करता है, लेकिन केंद्र और राज्यों के बीच तनाव को भी बढ़ा सकता है। इसलिए, एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो सहयोग और प्रतिस्पर्धा दोनों को प्रोत्साहित करे। भारतीय संघीय प्रणाली की जटिलताओं को समझना महत्वपूर्ण है। भारत का संविधान, सहकारी परिसंघवाद के आदर्शों को प्रतिपादित करते हुए भी, प्रतियोगी परिसंघवाद की वास्तविकताओं को स्वीकार करता है। भविष्य में, केंद्र और राज्यों के बीच बेहतर समन्वय और सहयोग स्थापित करने के लिए अधिक रचनात्मक संवाद और सहमति की आवश्यकता होगी।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.