Model Answer
0 min readIntroduction
'विधिसम्मत शासन' एक ऐसा सिद्धांत है जो कानून के शासन पर आधारित है, जिसमें सभी व्यक्ति और संस्थाएं कानून के अधीन हैं, और कोई भी कानून से ऊपर नहीं है। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार अपनी शक्तियों का प्रयोग कानून के अनुसार करे। प्रशासनिक शक्तियाँ, जो सरकार को नीतिगत निर्णय लेने और उन्हें लागू करने की अनुमति देती हैं, अक्सर 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों के साथ टकराव में दिखाई देती हैं। हालांकि, यह हमेशा सच नहीं होता है। कई मामलों में, प्रशासनिक शक्तियाँ विधिसम्मत शासन के ढांचे के भीतर ही संचालित होती हैं, और सार्वजनिक हित में आवश्यक होती हैं। इस प्रश्न में, हम यह जांचेंगे कि कैसे प्रशासनिक शक्तियाँ और 'विधिसम्मत शासन' एक-दूसरे के विरोधी नहीं हैं, और उदाहरणों के साथ इस अवधारणा को स्पष्ट करेंगे।
विधिसम्मत शासन की अवधारणा
विधिसम्मत शासन का अर्थ है कि कानून सभी पर समान रूप से लागू होता है, चाहे वह शासक हो या शासित। इसके मुख्य तत्व हैं:
- कानून की सर्वोच्चता
- कानून के समक्ष समानता
- अधिकारों का संरक्षण
- स्वतंत्र न्यायपालिका
प्रशासनिक शक्तियाँ: स्वरूप और प्रकार
प्रशासनिक शक्तियाँ सरकार को सार्वजनिक नीतियों को लागू करने और प्रशासनिक कार्यों को करने की अनुमति देती हैं। ये शक्तियाँ विभिन्न रूपों में हो सकती हैं:
- विधायी शक्तियाँ: नियम बनाने और विनियम जारी करने की शक्ति (जैसे, मोटर वाहन नियम)।
- कार्यकारी शक्तियाँ: नीतियों को लागू करने और प्रशासनिक निर्णय लेने की शक्ति (जैसे, भूमि आवंटन)।
- न्यायिक शक्तियाँ: विवादों को सुलझाने और दंड लगाने की शक्ति (जैसे, प्रशासनिक न्यायाधिकरण)।
प्रशासनिक शक्तियाँ और विधिसम्मत शासन: विरोधाभास या पूरक?
यह माना जाता है कि प्रशासनिक शक्तियाँ 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों का उल्लंघन कर सकती हैं, क्योंकि वे अक्सर विवेकाधिकार पर आधारित होती हैं। हालांकि, यह हमेशा सच नहीं होता है। प्रशासनिक कार्रवाई विधिसम्मत शासन के अनुरूप हो सकती है यदि:
- यह कानून द्वारा अधिकृत हो।
- यह कानून के दायरे में रहकर की गई हो।
- यह उचित, निष्पक्ष और पारदर्शी हो।
- यह प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करे।
उदाहरण
1. सार्वजनिक आपातकाल: राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति में, सरकार को संविधान के अनुच्छेद 352 के तहत कुछ मौलिक अधिकारों को निलंबित करने की शक्ति होती है। यह शक्ति 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों के साथ टकराव में लग सकती है, लेकिन यह राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
2. पुलिस की शक्तियाँ: पुलिस को कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए गिरफ्तारी करने, तलाशी लेने और बल प्रयोग करने की शक्तियाँ प्राप्त हैं। ये शक्तियाँ 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों के साथ टकराव में आ सकती हैं यदि इनका दुरुपयोग किया जाए। हालांकि, यदि पुलिस इन शक्तियों का प्रयोग कानून के दायरे में रहकर और उचित प्रक्रिया का पालन करते हुए करती है, तो यह 'विधिसम्मत शासन' के अनुरूप हो सकती है।
3. प्रशासनिक न्यायाधिकरण: प्रशासनिक न्यायाधिकरणों को प्रशासनिक निर्णयों के खिलाफ शिकायतों का निवारण करने की शक्ति होती है। ये न्यायाधिकरण 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों को बढ़ावा देते हैं क्योंकि वे प्रशासनिक कार्यों की समीक्षा करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि वे कानून के अनुसार किए गए हैं।
न्यायिक समीक्षा की भूमिका
न्यायिक समीक्षा 'विधिसम्मत शासन' का एक महत्वपूर्ण घटक है। यह सुनिश्चित करता है कि प्रशासनिक कार्रवाई कानून के अनुरूप है। यदि कोई प्रशासनिक कार्रवाई कानून का उल्लंघन करती है, तो न्यायालय उसे रद्द कर सकता है।
Conclusion
निष्कर्षतः, प्रशासनिक शक्तियाँ हमेशा 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों के विरोध में नहीं होती हैं। यदि प्रशासनिक कार्रवाई कानून द्वारा अधिकृत है, कानून के दायरे में रहकर की गई है, और उचित प्रक्रिया का पालन करती है, तो यह 'विधिसम्मत शासन' के अनुरूप हो सकती है। न्यायिक समीक्षा यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है कि प्रशासनिक शक्तियाँ दुरुपयोग न हों और 'विधिसम्मत शासन' के सिद्धांतों का सम्मान किया जाए। प्रशासनिक शक्तियों का उचित प्रयोग और न्यायिक नियंत्रण 'विधिसम्मत शासन' को मजबूत करने में सहायक होते हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.