UPSC MainsLAW-PAPER-II201815 Marks
Q11.

भ्रष्टाचार और लोक सेवक: दण्ड में नरमी

लोक सेवकों द्वारा भ्रष्टाचार एक गम्भीर समस्या बन चुकी है। व्यापक स्तर पर भ्रष्टाचार राष्ट्र निर्माण के कार्यों की प्रगति में बाधक होता है और प्रत्येक व्यक्ति को इसको भुगतना पड़ता है। लोक सेवक की दक्षता तभी बढ़ सकेगी, जब लोक सेवक अपने दायित्व की पूर्ति सत्यता और ईमानदारी से करे। अतः ऐसे मामलों में दण्ड में नरमी बरतने का कोई भी तर्क स्वीकार करना कठिन होता है (म० प्र० राज्य बनाम शम्भू दयाल नागर (2006) 8 SCC 693)। टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न लोक सेवकों में भ्रष्टाचार की गंभीरता और दंड में नरमी बरतने के औचित्य पर केंद्रित है। उत्तर में, भ्रष्टाचार के विभिन्न आयामों, इसके राष्ट्र निर्माण पर पड़ने वाले प्रभावों, और शम्भू दयाल नागर मामले के निर्णय के महत्व को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर को कानूनी और नैतिक दृष्टिकोणों के साथ-साथ शासन और पारदर्शिता के संदर्भ में विश्लेषित किया जाना चाहिए। संरचना में, भ्रष्टाचार की परिभाषा, इसके कारण, प्रभाव, शम्भू दयाल नागर मामले का विश्लेषण, और दंड में नरमी के औचित्य पर बहस शामिल होनी चाहिए।

Model Answer

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Introduction

लोक सेवक भ्रष्टाचार, लोकतंत्र और सुशासन के लिए एक गंभीर खतरा है। यह न केवल सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग करता है, बल्कि नागरिकों का राज्य में विश्वास भी कम करता है। भ्रष्टाचार राष्ट्र के विकास की गति को धीमा कर देता है और सामाजिक असमानता को बढ़ाता है। भारतीय दंड संहिता (IPC) और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 जैसे कानूनों के बावजूद, भ्रष्टाचार एक व्यापक समस्या बनी हुई है। सर्वोच्च न्यायालय ने म.प्र. राज्य बनाम शम्भू दयाल नागर (2006) के मामले में कहा है कि लोक सेवकों द्वारा भ्रष्टाचार के मामलों में दंड में नरमी बरतने का कोई भी तर्क स्वीकार करना कठिन होता है, क्योंकि यह कर्तव्यनिष्ठता और ईमानदारी के मूल्यों को कमजोर करता है।

भ्रष्टाचार: परिभाषा और आयाम

भ्रष्टाचार का अर्थ है सार्वजनिक पद का निजी लाभ के लिए दुरुपयोग। यह कई रूपों में प्रकट हो सकता है, जैसे रिश्वतखोरी, गबन, भाई-भतीजावाद, और पद का दुरुपयोग। भ्रष्टाचार के कारण कई कारक हैं, जिनमें कमजोर शासन, पारदर्शिता की कमी, जवाबदेही का अभाव, और नैतिक मूल्यों का पतन शामिल हैं।

राष्ट्र निर्माण पर भ्रष्टाचार का प्रभाव

भ्रष्टाचार राष्ट्र निर्माण के कार्यों में कई तरह से बाधा उत्पन्न करता है:

  • आर्थिक विकास में बाधा: भ्रष्टाचार निवेश को हतोत्साहित करता है, आर्थिक विकास को धीमा करता है, और गरीबी को बढ़ाता है।
  • सामाजिक असमानता में वृद्धि: भ्रष्टाचार संसाधनों के असमान वितरण को बढ़ावा देता है, जिससे सामाजिक असमानता बढ़ती है।
  • शासन में अक्षमता: भ्रष्टाचार सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को कम करता है और शासन को अक्षम बनाता है।
  • कानून के शासन का कमजोर होना: भ्रष्टाचार कानून के शासन को कमजोर करता है और अपराधियों को दंड से बचाता है।

म.प्र. राज्य बनाम शम्भू दयाल नागर (2006) मामला

इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि लोक सेवकों द्वारा भ्रष्टाचार के मामलों में दंड में नरमी बरतने का कोई भी तर्क स्वीकार करना कठिन होता है। न्यायालय ने कहा कि लोक सेवक अपने दायित्वों का निर्वहन सत्यता और ईमानदारी से करने के लिए बाध्य हैं, और भ्रष्टाचार के मामलों में किसी भी प्रकार की ढील बरतने से सार्वजनिक विश्वास कम होता है। न्यायालय ने यह भी कहा कि भ्रष्टाचार एक गंभीर अपराध है जो समाज के ताने-बाने को कमजोर करता है।

दंड में नरमी के औचित्य पर बहस

कुछ परिस्थितियों में, दंड में नरमी बरतने के लिए तर्क दिए जा सकते हैं, जैसे:

  • मामूली अपराध: यदि अपराध मामूली है और इससे कोई गंभीर नुकसान नहीं हुआ है, तो दंड में नरमी बरती जा सकती है।
  • पश्चाताप: यदि अभियुक्त ने अपने अपराध पर पश्चाताप किया है और भविष्य में ऐसा न करने का वादा किया है, तो दंड में नरमी बरती जा सकती है।
  • विशेष परिस्थितियाँ: यदि अभियुक्त के पास विशेष परिस्थितियाँ हैं, जैसे कि गंभीर बीमारी या पारिवारिक कठिनाई, तो दंड में नरमी बरती जा सकती है।

हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने शम्भू दयाल नागर मामले में स्पष्ट रूप से कहा है कि भ्रष्टाचार के मामलों में दंड में नरमी बरतने का कोई भी तर्क स्वीकार करना कठिन होता है। न्यायालय का मानना है कि भ्रष्टाचार एक गंभीर अपराध है जिसके लिए कड़ी सजा की आवश्यकता होती है।

भ्रष्टाचार नियंत्रण के उपाय

भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि: सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI) जैसे कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।
  • ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना: ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने से भ्रष्टाचार के अवसरों को कम किया जा सकता है।
  • लोकपाल और लोकायुक्त की स्थापना: लोकपाल और लोकायुक्त जैसे स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी निकायों की स्थापना से भ्रष्टाचार की जांच और निवारण में मदद मिल सकती है।
  • नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना: शिक्षा और जागरूकता कार्यक्रमों के माध्यम से नैतिक मूल्यों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
  • कड़ी सजा: भ्रष्टाचार के मामलों में दोषियों को कड़ी सजा दी जानी चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, लोक सेवकों द्वारा भ्रष्टाचार एक गंभीर समस्या है जो राष्ट्र निर्माण के कार्यों में बाधा उत्पन्न करती है। सर्वोच्च न्यायालय ने म.प्र. राज्य बनाम शम्भू दयाल नागर मामले में स्पष्ट रूप से कहा है कि भ्रष्टाचार के मामलों में दंड में नरमी बरतने का कोई भी तर्क स्वीकार करना कठिन होता है। भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही, ई-गवर्नेंस, और नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने जैसे उपायों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए। एक ईमानदार और कर्तव्यनिष्ठ लोक सेवा ही सुशासन और विकास का आधार है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भ्रष्टाचार
भ्रष्टाचार का अर्थ है सार्वजनिक पद का निजी लाभ के लिए दुरुपयोग। यह शक्ति के दुरुपयोग और विश्वासघात का एक रूप है।
लोकपाल
लोकपाल एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी निकाय है जिसकी स्थापना भ्रष्टाचार के मामलों की जांच और निवारण के लिए की गई है।

Key Statistics

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के 2023 के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत 180 देशों में से 93वें स्थान पर है।

Source: Transparency International, 2023

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के अनुसार, 2022 में भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत दर्ज मामलों की संख्या 13,889 थी।

Source: NCRB, 2022 (knowledge cutoff)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2G स्पेक्ट्रम घोटाला भारत में भ्रष्टाचार का एक कुख्यात मामला है, जिसमें सरकारी अधिकारियों ने दूरसंचार कंपनियों को स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताएं कीं, जिससे सरकार को भारी नुकसान हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 में संशोधन की आवश्यकता है?

हाँ, भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 में संशोधन की आवश्यकता है ताकि इसे वर्तमान समय की चुनौतियों का सामना करने के लिए अधिक प्रभावी बनाया जा सके।

Topics Covered

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