UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-II201815 Marks
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Q14.

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन के प्रकार्यात्मक उपागम का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'कार्यात्मक उपागम' (Functional Approach) को अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन में परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, इस उपागम के मुख्य सिद्धांतों, प्रमुख समर्थकों और इसकी विशेषताओं का विश्लेषण करना होगा। फिर, इसकी खूबियों और कमियों का समालोचनात्मक मूल्यांकन करना होगा, जिसमें इसकी सीमाओं और अन्य उपागमों से तुलना शामिल है। उत्तर में समकालीन अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य में इसकी प्रासंगिकता पर भी विचार करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कार्यात्मक उपागम का विवरण, खूबियाँ, कमियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) का अध्ययन विभिन्न दृष्टिकोणों से किया जाता है, जिनमें से 'कार्यात्मक उपागम' एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण है। यह उपागम राष्ट्र-राज्यों की भूमिका को कम करके अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका पर जोर देता है। 20वीं शताब्दी के मध्य में, विशेष रूप से द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, इस उपागम ने लोकप्रियता हासिल की, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और शांति स्थापित करने की आवश्यकता महसूस की गई थी। कार्यात्मक उपागम का मानना है कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को आर्थिक, सामाजिक और तकनीकी क्षेत्रों में बढ़ावा देकर राष्ट्र-राज्यों के बीच संघर्ष को कम किया जा सकता है। यह दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो पारंपरिक राज्य-केंद्रित दृष्टिकोण से हटकर अधिक बहुआयामी दृष्टिकोण की ओर अग्रसर है।

कार्यात्मक उपागम: एक विस्तृत विश्लेषण

कार्यात्मक उपागम (Functional Approach) अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन का एक ऐसा दृष्टिकोण है जो राष्ट्र-राज्यों की बजाय अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है। यह दृष्टिकोण मानता है कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को विभिन्न कार्यात्मक क्षेत्रों, जैसे कि आर्थिक, सामाजिक, और तकनीकी क्षेत्रों में बढ़ावा देकर राष्ट्र-राज्यों के बीच संघर्ष को कम किया जा सकता है।

मुख्य सिद्धांत और विशेषताएं

  • कार्यात्मक क्षेत्र: यह दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को विशिष्ट कार्यात्मक क्षेत्रों में विभाजित करता है, जैसे कि स्वास्थ्य, पर्यावरण, व्यापार, और संचार।
  • अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका: कार्यात्मक उपागम अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को इन कार्यात्मक क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देने और समस्याओं को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हुए देखता है।
  • गैर-राज्य अभिनेताओं का महत्व: यह दृष्टिकोण गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), बहुराष्ट्रीय निगमों (MNCs), और अन्य गैर-राज्य अभिनेताओं को अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में महत्वपूर्ण खिलाड़ी मानता है।
  • राज्य-केंद्रित दृष्टिकोण की आलोचना: कार्यात्मक उपागम राज्य-केंद्रित दृष्टिकोण की आलोचना करता है, जो राष्ट्र-राज्यों को अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एकमात्र महत्वपूर्ण अभिनेता मानता है।

प्रमुख समर्थक

कार्यात्मक उपागम के प्रमुख समर्थकों में डेविड मिटनी (David Mitrany) शामिल हैं, जिन्होंने 1940 के दशक में इस दृष्टिकोण को विकसित किया। मिटनी का मानना था कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को विभिन्न कार्यात्मक क्षेत्रों में बढ़ावा देकर राष्ट्र-राज्यों के बीच संघर्ष को कम किया जा सकता है। अन्य समर्थकों में अर्नेस्ट हास (Ernst Haas) और ऑगस्टिन शाइन (Augustin Schoin) शामिल हैं, जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका पर जोर दिया।

खूबियाँ

  • शांति और सहयोग को बढ़ावा: यह दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देकर राष्ट्र-राज्यों के बीच शांति और सहयोग को बढ़ावा देने में मदद करता है।
  • समस्या-समाधान पर ध्यान: यह दृष्टिकोण विशिष्ट समस्याओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जो अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को अधिक व्यावहारिक और प्रभावी बनाता है।
  • बहुआयामी दृष्टिकोण: यह दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को बहुआयामी रूप से देखता है, जो राष्ट्र-राज्यों के अलावा अन्य कारकों को भी ध्यान में रखता है।

कमियाँ

  • राज्य की भूमिका को कम आंकना: कार्यात्मक उपागम राष्ट्र-राज्यों की भूमिका को कम आंकता है, जो अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में अभी भी महत्वपूर्ण हैं।
  • राजनीतिक वास्तविकता की अनदेखी: यह दृष्टिकोण राजनीतिक वास्तविकता की अनदेखी करता है, जैसे कि राष्ट्र-राज्यों के बीच शक्ति संघर्ष और राष्ट्रीय हित।
  • कार्यान्वयन में कठिनाई: कार्यात्मक क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को लागू करना मुश्किल हो सकता है, क्योंकि राष्ट्र-राज्यों के बीच सहमति और समन्वय की आवश्यकता होती है।

अन्य उपागमों से तुलना

उपागम मुख्य विशेषताएं कमियाँ
यथार्थवाद (Realism) राज्य-केंद्रित, शक्ति संतुलन, राष्ट्रीय हित सहयोग की संभावना को कम आंकता है
उदारवाद (Liberalism) अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, लोकतंत्र, अंतर्राष्ट्रीय कानून राज्य की भूमिका को कम आंकता है
कार्यात्मकवाद (Functionalism) अंतर्राष्ट्रीय संगठन, कार्यात्मक क्षेत्र, गैर-राज्य अभिनेता राज्य की भूमिका को कम आंकता है, राजनीतिक वास्तविकता की अनदेखी

Conclusion

निष्कर्षतः, कार्यात्मक उपागम अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन में एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण है, जो अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और शांति को बढ़ावा देने पर जोर देता है। हालांकि, इसकी कुछ कमियाँ भी हैं, जैसे कि राज्य की भूमिका को कम आंकना और राजनीतिक वास्तविकता की अनदेखी करना। समकालीन अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य में, जहाँ गैर-राज्य अभिनेता और अंतर्राष्ट्रीय संगठन महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं, कार्यात्मक उपागम की प्रासंगिकता बनी हुई है। फिर भी, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का अध्ययन करते समय, विभिन्न दृष्टिकोणों को ध्यान में रखना और एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कार्यात्मक क्षेत्र (Functional Area)
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विशिष्ट क्षेत्र, जैसे कि स्वास्थ्य, पर्यावरण, व्यापार, और संचार, जिनमें राष्ट्र-राज्य मिलकर काम कर सकते हैं।
गैर-राज्य अभिनेता (Non-State Actors)
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में राज्य के अलावा अन्य अभिनेता, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन, गैर-सरकारी संगठन, बहुराष्ट्रीय निगम, और आतंकवादी समूह।

Key Statistics

2023 तक, संयुक्त राष्ट्र (UN) में 193 सदस्य राज्य हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करता है।

Source: संयुक्त राष्ट्र आधिकारिक वेबसाइट (UN Official Website)

2022 में, वैश्विक स्तर पर विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) का प्रवाह 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो बहुराष्ट्रीय निगमों की भूमिका को दर्शाता है।

Source: UNCTAD World Investment Report 2023 (knowledge cutoff)

Examples

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO)

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है जो वैश्विक स्वास्थ्य मुद्दों पर काम करता है, जैसे कि महामारी, बीमारियों का नियंत्रण, और स्वास्थ्य प्रणालियों को मजबूत करना। यह कार्यात्मक उपागम का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, क्योंकि यह राष्ट्र-राज्यों के बीच स्वास्थ्य के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देता है।

Frequently Asked Questions

क्या कार्यात्मक उपागम यथार्थवाद से बेहतर है?

कार्यात्मक उपागम और यथार्थवाद दोनों ही अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन के महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हैं। कार्यात्मक उपागम सहयोग और शांति पर जोर देता है, जबकि यथार्थवाद शक्ति और राष्ट्रीय हितों पर ध्यान केंद्रित करता है। दोनों दृष्टिकोणों की अपनी खूबियाँ और कमियाँ हैं, और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का अध्ययन करते समय दोनों को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय संबंधराजनीतिक सिद्धांतकार्यात्मक उपागमअंतर्राष्ट्रीय संबंधराजनीतिक सिद्धांत