Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में वित्त आयोग केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत, राष्ट्रपति समय-समय पर वित्त आयोग का गठन करते हैं। 15वां वित्त आयोग (2020-2026) केंद्र और राज्यों के बीच करों के बंटवारे के लिए महत्वपूर्ण सिफारिशें लेकर आया है। इस आयोग ने जनसंख्या, जनसांख्यिकी, वन क्षेत्र और कर राजस्व जैसे विभिन्न मानदंडों का उपयोग किया है। हालांकि, इन मानदंडों को लेकर राज्यों के बीच असहमति रही है, जो पहले भी 10वें वित्त आयोग से ही देखी जा रही है। इस प्रश्न में, 15वें वित्त आयोग के मानदंडों का समालोचनात्मक परीक्षण करना है और 10वें वित्त आयोग से अब तक के विवादों के मुख्य मुद्दों पर प्रकाश डालना है।
15वें वित्त आयोग द्वारा अपनाए गए मानदंड
15वें वित्त आयोग ने केंद्र और राज्यों के बीच करों के बंटवारे के लिए निम्नलिखित मानदंडों का उपयोग किया:
- जनसंख्या (Population): 1971 की जनसंख्या के बजाय 2011 की जनसंख्या को आधार बनाया गया, जिससे दक्षिणी राज्यों को लाभ हुआ।
- जनसांख्यिकी (Demographic Performance): जनसंख्या नियंत्रण में सफलता को प्रोत्साहित करने के लिए इस मानदंड को शामिल किया गया।
- वन क्षेत्र (Forest and Ecology): पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा देने के लिए वन क्षेत्र को भी एक मानदंड बनाया गया।
- आय दूरी (Income Distance): राज्यों की प्रति व्यक्ति आय के बीच अंतर को कम करने के लिए यह मानदंड महत्वपूर्ण है।
- कर राजस्व (Tax Revenue): राज्यों द्वारा कर राजस्व जुटाने की क्षमता को प्रोत्साहित करने के लिए यह मानदंड शामिल किया गया।
- निजी क्षेत्र का विकास (Growth of Private Sector): निजी क्षेत्र के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए यह मानदंड जोड़ा गया।
10वें वित्त आयोग से अब तक विवाद के मुख्य मुद्दे
10वें वित्त आयोग (1989-95) से लेकर 15वें वित्त आयोग तक, केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों में कई विवाद रहे हैं। कुछ मुख्य मुद्दे निम्नलिखित हैं:
1. जनसंख्या का आधार वर्ष
राज्यों के बीच जनसंख्या के आधार पर संसाधनों के बंटवारे को लेकर हमेशा विवाद रहा है। 15वें वित्त आयोग द्वारा 2011 की जनसंख्या को आधार बनाने से दक्षिणी राज्य खुश थे, क्योंकि उनकी जनसंख्या नियंत्रण दर बेहतर है। लेकिन उत्तरी राज्यों ने इसका विरोध किया, क्योंकि उनकी जनसंख्या अधिक है और उन्हें अधिक संसाधनों की आवश्यकता है।
2. कर राजस्व में हिस्सेदारी
राज्यों को केंद्र सरकार के कर राजस्व में हिस्सेदारी को लेकर भी विवाद रहा है। राज्यों का मानना है कि उन्हें अधिक हिस्सेदारी मिलनी चाहिए, जबकि केंद्र सरकार का कहना है कि उसे राष्ट्रीय स्तर के कार्यक्रमों और सुरक्षा के लिए अधिक धन की आवश्यकता है।
3. अनुदानों का वितरण
केंद्र सरकार द्वारा राज्यों को दिए जाने वाले अनुदानों के वितरण को लेकर भी विवाद रहा है। कुछ राज्यों का मानना है कि उन्हें पर्याप्त अनुदान नहीं मिल रहे हैं, जबकि अन्य राज्यों का कहना है कि उन्हें अधिक अनुदान मिल रहे हैं।
4. राज्य जीएसटी (SGST) और केंद्र जीएसटी (CGST) का बंटवारा
जीएसटी लागू होने के बाद, राज्य जीएसटी और केंद्र जीएसटी के बंटवारे को लेकर भी विवाद हुआ है। राज्यों का कहना है कि उन्हें जीएसटी राजस्व का अधिक हिस्सा मिलना चाहिए, जबकि केंद्र सरकार का कहना है कि उसे जीएसटी व्यवस्था को सुचारू रूप से चलाने के लिए अधिक धन की आवश्यकता है।
विभिन्न वित्त आयोगों की तुलना
| वित्त आयोग | प्रमुख सिफारिशें | विवाद के मुद्दे |
|---|---|---|
| 10वां वित्त आयोग (1989-95) | राज्यों को कर राजस्व में 30.5% हिस्सेदारी | जनसंख्या के आधार वर्ष पर विवाद |
| 11वां वित्त आयोग (1995-2000) | राज्यों को कर राजस्व में 32.5% हिस्सेदारी | अनुदानों के वितरण पर विवाद |
| 12वां वित्त आयोग (2000-2005) | राज्यों को कर राजस्व में 30.5% हिस्सेदारी | राज्यों की वित्तीय स्थिति पर विवाद |
| 13वां वित्त आयोग (2005-2010) | राज्यों को कर राजस्व में 32% हिस्सेदारी | विभिन्न राज्यों के बीच असमान विकास पर विवाद |
| 14वां वित्त आयोग (2010-2015) | राज्यों को कर राजस्व में 42% हिस्सेदारी | केंद्र सरकार के कार्यक्रमों के लिए धन की कमी पर विवाद |
| 15वां वित्त आयोग (2020-2026) | राज्यों को कर राजस्व में 41% हिस्सेदारी | 2011 की जनसंख्या को आधार बनाने पर विवाद |
Conclusion
15वें वित्त आयोग ने संसाधनों के आवंटन के लिए कई नए मानदंडों को शामिल किया है, लेकिन जनसंख्या का आधार वर्ष और कर राजस्व में हिस्सेदारी जैसे मुद्दों पर विवाद जारी है। केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को सुदृढ़ बनाने के लिए, दोनों पक्षों को मिलकर काम करना होगा और एक सहमति पर पहुंचना होगा। भविष्य में, वित्त आयोगों को अधिक पारदर्शी और समावेशी होना चाहिए, ताकि सभी राज्यों को न्याय मिल सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.