UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201810 Marks150 Words
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Q19.

आफस्पा (सशस्त्र सेनाएँ विशेष शक्तियाँ अधिनियम) बहस भारत के अर्धसैन्य बलों के राष्ट्रीय सुरक्षा की अनिवार्यताओं एवं मानवाधिकारों की संरक्षा के मध्य फँसे होने को उद्घाटित करती है।" विवेचना कीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न AFSPA (सशस्त्र सेनाएँ विशेष शक्तियाँ अधिनियम) के सन्दर्भ में अर्धसैन्य बलों की भूमिका, राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकताओं और मानवाधिकारों के संरक्षण के बीच संतुलन बनाने की चुनौती पर केंद्रित है। उत्तर में, AFSPA के प्रावधानों, इसके समर्थन और विरोध के कारणों, अर्धसैन्य बलों की भूमिका, और मानवाधिकारों पर इसके प्रभाव का विश्लेषण करना आवश्यक है। उत्तर को वर्तमान संदर्भों और न्यायिक फैसलों के साथ जोड़ना महत्वपूर्ण है। संरचना में, अधिनियम का संक्षिप्त परिचय, फिर राष्ट्रीय सुरक्षा और मानवाधिकारों के बीच द्वंद्व की विवेचना, और अंत में एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

आफस्पा (सशस्त्र सेनाएँ विशेष शक्तियाँ अधिनियम), 1958 भारत के अशांत क्षेत्रों में सशस्त्र बलों को विशेष अधिकार प्रदान करता है। यह अधिनियम मुख्य रूप से उत्तर-पूर्व भारत और जम्मू एवं कश्मीर में लागू रहा है, जहाँ उग्रवाद और अलगाववाद की समस्याएँ मौजूद हैं। हाल के वर्षों में, इस अधिनियम को लेकर मानवाधिकार कार्यकर्ताओं, नागरिक समाज संगठनों और राजनीतिक दलों द्वारा तीखी आलोचना की गई है। आलोचकों का तर्क है कि यह अधिनियम अर्धसैन्य बलों को अत्यधिक शक्तियाँ प्रदान करता है, जिससे मानवाधिकारों का उल्लंघन होता है। वहीं, सरकार और सुरक्षा बल इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक मानते हैं। यह बहस भारत के अर्धसैन्य बलों के राष्ट्रीय सुरक्षा की अनिवार्यताओं एवं मानवाधिकारों की संरक्षा के मध्य फँसे होने को उजागर करती है।

आफस्पा: प्रावधान और उद्देश्य

आफस्पा अधिनियम सशस्त्र बलों को किसी भी व्यक्ति को बिना वारंट के गिरफ्तार करने, तलाशी लेने और गोली मारने का अधिकार देता है, यदि उन्हें संदेह होता है कि वह व्यक्ति कानून-व्यवस्था के लिए खतरा है। इसका उद्देश्य सशस्त्र बलों को उग्रवाद और विद्रोह से निपटने में मदद करना है। अधिनियम के अनुसार, अर्धसैन्य बलों को राज्य सरकार की सहमति से किसी भी क्षेत्र में तैनात किया जा सकता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा बनाम मानवाधिकार: द्वंद्व

आफस्पा अधिनियम राष्ट्रीय सुरक्षा और मानवाधिकारों के बीच एक जटिल द्वंद्व प्रस्तुत करता है। एक ओर, यह अधिनियम सुरक्षा बलों को उग्रवाद से निपटने और नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करता है। दूसरी ओर, यह अधिनियम मानवाधिकारों के उल्लंघन की आशंका पैदा करता है, जैसे कि मनमानी गिरफ्तारी, यातना और न्यायिक प्रक्रिया का उल्लंघन।

अर्धसैन्य बलों की भूमिका

अर्धसैन्य बल, जैसे कि सीआरपीएफ, बीएसएफ, और आईटीबीपी, भारत की आंतरिक सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में कानून-व्यवस्था बनाए रखने, सीमा सुरक्षा सुनिश्चित करने और नागरिकों की सुरक्षा करने के लिए तैनात किए जाते हैं। आफस्पा के तहत, इन बलों को विशेष अधिकार प्राप्त होते हैं, जिससे वे प्रभावी ढंग से कार्य कर पाते हैं।

मानवाधिकारों पर प्रभाव

आफस्पा अधिनियम के तहत मानवाधिकारों के उल्लंघन के कई मामले सामने आए हैं। मानवाधिकार संगठनों का आरोप है कि सुरक्षा बलों द्वारा नागरिकों की मनमानी गिरफ्तारी, यातना और हत्याएं की गई हैं। इन आरोपों की जांच के लिए कई न्यायिक जांच आयोगों का गठन किया गया है, लेकिन अभी तक कोई संतोषजनक परिणाम नहीं निकला है।

न्यायिक हस्तक्षेप और सुधार की आवश्यकता

आफस्पा अधिनियम को लेकर कई न्यायिक हस्तक्षेप हुए हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने कई मामलों में अधिनियम के दुरुपयोग पर चिंता व्यक्त की है और सुरक्षा बलों को मानवाधिकारों का सम्मान करने का निर्देश दिया है। न्यायमूर्ति जे.एस. वर्मा समिति (2013) ने भी अधिनियम में सुधार की सिफारिश की थी। समिति ने सिफारिश की थी कि अधिनियम को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाया जाए।

तुलनात्मक विश्लेषण: अन्य देशों में समान कानून

देश समान कानून/व्यवस्था मुख्य विशेषताएं
इजराइल आपातकालीन शक्तियाँ (Emergency Powers) सुरक्षा बलों को संदिग्धों को गिरफ्तार करने और पूछताछ करने की व्यापक शक्तियाँ।
उत्तरी आयरलैंड आतंकवाद अधिनियम (Terrorism Act) आतंकवादी गतिविधियों से निपटने के लिए विशेष शक्तियाँ, लेकिन मानवाधिकारों के संरक्षण पर जोर।
श्रीलंका सार्वजनिक सुरक्षा अधिनियम (Public Security Ordinance) सरकार को आपातकालीन स्थिति में व्यापक अधिकार प्रदान करता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, आफस्पा अधिनियम भारत के अर्धसैन्य बलों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा की अनिवार्यताओं और मानवाधिकारों की संरक्षा के बीच एक कठिन संतुलन बनाने की चुनौती प्रस्तुत करता है। अधिनियम को राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने और मानवाधिकारों के उल्लंघन को रोकने के लिए सुधार की आवश्यकता है। सुरक्षा बलों को मानवाधिकारों के प्रति संवेदनशील बनाने और अधिनियम के दुरुपयोग को रोकने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता है। एक संतुलित दृष्टिकोण, जो राष्ट्रीय सुरक्षा और मानवाधिकारों दोनों का सम्मान करता है, भारत की आंतरिक सुरक्षा को मजबूत करने और नागरिकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

AFSPA
सशस्त्र सेनाएँ विशेष शक्तियाँ अधिनियम, 1958 (Armed Forces Special Powers Act, 1958) भारत सरकार द्वारा अशांत क्षेत्रों में सशस्त्र बलों को विशेष अधिकार प्रदान करने के लिए बनाया गया एक अधिनियम है।
अर्धसैन्य बल
अर्धसैन्य बल वे बल होते हैं जो सेना और पुलिस के बीच आते हैं। वे आमतौर पर आंतरिक सुरक्षा और कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए तैनात किए जाते हैं।

Key Statistics

2016-2022 के बीच, जम्मू और कश्मीर में AFSPA के तहत 200 से अधिक नागरिक हत्याएं हुईं (स्रोत: गृह मंत्रालय, भारत सरकार - 2023 की रिपोर्ट)।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

भारत में 2022 में, 180 से अधिक नागरिक अशांत क्षेत्रों में सुरक्षा बलों के साथ मुठभेड़ों में मारे गए (स्रोत: साउथ एशिया टेररिज़्म पोर्टल)।

Source: साउथ एशिया टेररिज़्म पोर्टल (2022)

Examples

मणिपुर हिंसा

2023 में मणिपुर में हुई हिंसा के दौरान, AFSPA के तहत सुरक्षा बलों को व्यापक अधिकार प्राप्त थे, जिसके कारण मानवाधिकारों के उल्लंघन के आरोप लगे।

Frequently Asked Questions

क्या AFSPA को पूरी तरह से रद्द किया जा सकता है?

AFSPA को पूरी तरह से रद्द करना संभव है, लेकिन यह राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति पर निर्भर करता है। यदि अशांत क्षेत्रों में स्थिति सामान्य हो जाती है, तो अधिनियम को रद्द किया जा सकता है।

Topics Covered

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