UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201920 Marks
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Q26.

महात्मा गाँधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारन्टी योजना (मनरेगा) के मुख्य उद्देश्य क्या हैं ? मनरेगा के कार्यान्वयन के साथ, किन तरीकों से आमूल परिवर्तन हुआ है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के मुख्य उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा। फिर, मनरेगा के कार्यान्वयन के बाद हुए परिवर्तनों का विश्लेषण करना होगा, जिसमें सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को शामिल किया जाना चाहिए। उत्तर में विभिन्न सरकारी रिपोर्टों, समितियों और आंकड़ों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, उद्देश्य, कार्यान्वयन में परिवर्तन (सकारात्मक और नकारात्मक), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), जिसे राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (NREGA) के नाम से भी जाना जाता है, भारत सरकार द्वारा 25 अगस्त 2005 को पारित एक महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक पहल है। यह अधिनियम ग्रामीण परिवारों को एक वित्तीय वर्ष में 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करता है। मनरेगा का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन स्तर में सुधार करना, गरीबी को कम करना और ग्रामीण बुनियादी ढांचे का विकास करना है। यह अधिनियम न केवल रोजगार प्रदान करता है, बल्कि ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

मनरेगा के मुख्य उद्देश्य

मनरेगा के मुख्य उद्देश्यों को निम्नलिखित रूप से समझा जा सकता है:

  • रोजगार की गारंटी: मनरेगा का प्राथमिक उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को एक वित्तीय वर्ष में 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करना है। यह उन परिवारों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जिनके पास भूमिहीन या सीमांत किसान हैं।
  • गरीबी उन्मूलन: मनरेगा का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी को कम करना है। रोजगार प्रदान करके, यह परिवारों को आय का एक स्थिर स्रोत प्रदान करता है, जिससे उनके जीवन स्तर में सुधार होता है।
  • ग्रामीण बुनियादी ढांचे का विकास: मनरेगा के तहत किए गए कार्यों में जल संरक्षण, मिट्टी संरक्षण, सड़क निर्माण, और अन्य ग्रामीण बुनियादी ढांचे का विकास शामिल है। इससे ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।
  • सामाजिक न्याय: मनरेगा का उद्देश्य सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना है। यह अधिनियम कमजोर और वंचित समूहों, जैसे कि महिलाओं, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों को रोजगार प्रदान करने पर विशेष ध्यान देता है।
  • श्रम गहन कार्य: मनरेगा श्रम गहन कार्यों पर केंद्रित है, जिसका अर्थ है कि यह कम पूंजी निवेश के साथ अधिक रोजगार सृजित करता है।

मनरेगा के कार्यान्वयन में आमूल परिवर्तन

मनरेगा के कार्यान्वयन के साथ, ग्रामीण भारत में कई महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। इन परिवर्तनों को सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं में विभाजित किया जा सकता है:

सकारात्मक परिवर्तन

  • ग्रामीण आय में वृद्धि: मनरेगा ने ग्रामीण परिवारों की आय में वृद्धि की है। 2022-23 में, मनरेगा के तहत 11.78 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया, जिससे ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिला। (स्रोत: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार)
  • ग्रामीण बुनियादी ढांचे का विकास: मनरेगा के तहत जल संरक्षण संरचनाओं, सिंचाई परियोजनाओं और ग्रामीण सड़कों के निर्माण से ग्रामीण बुनियादी ढांचे में सुधार हुआ है।
  • महिलाओं का सशक्तिकरण: मनरेगा में महिलाओं की भागीदारी लगभग 53% है, जिससे उनका आर्थिक और सामाजिक सशक्तिकरण हुआ है।
  • सामाजिक लेखा परीक्षा: मनरेगा में सामाजिक लेखा परीक्षा को बढ़ावा दिया गया है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार हुआ है।
  • माइक्रोफाइनेंस तक पहुंच: मनरेगा के माध्यम से प्राप्त आय ने ग्रामीण परिवारों को माइक्रोफाइनेंस तक पहुंचने में मदद की है, जिससे वे छोटे व्यवसाय शुरू कर सकते हैं।

नकारात्मक परिवर्तन/चुनौतियाँ

  • धन का दुरुपयोग: मनरेगा में धन के दुरुपयोग और भ्रष्टाचार की शिकायतें अक्सर सामने आती हैं।
  • विलंबित मजदूरी भुगतान: कई मामलों में, मनरेगा श्रमिकों को उनकी मजदूरी का भुगतान समय पर नहीं मिलता है।
  • गुणवत्ता नियंत्रण: मनरेगा के तहत किए गए कार्यों की गुणवत्ता अक्सर खराब होती है।
  • प्रशासनिक चुनौतियाँ: मनरेगा के कार्यान्वयन में प्रशासनिक चुनौतियाँ, जैसे कि कर्मचारियों की कमी और प्रशिक्षण की कमी, भी एक बड़ी समस्या है।
  • अवास्तविक मांग: कुछ क्षेत्रों में मनरेगा के तहत रोजगार की मांग आपूर्ति से अधिक होती है, जिससे सभी को रोजगार प्रदान करना मुश्किल हो जाता है।

मनरेगा और अन्य योजनाएं

मनरेगा अन्य ग्रामीण विकास योजनाओं के साथ मिलकर काम करता है, जैसे कि:

योजना उद्देश्य मनरेगा के साथ संबंध
प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY) ग्रामीण क्षेत्रों में आवास प्रदान करना मनरेगा श्रमिकों को आवास निर्माण में रोजगार प्रदान कर सकता है।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना मनरेगा रोजगार प्रदान करके खाद्य सुरक्षा में योगदान कर सकता है।
स्वच्छ भारत अभियान स्वच्छता को बढ़ावा देना मनरेगा के तहत शौचालय निर्माण में रोजगार प्रदान किया जा सकता है।

Conclusion

मनरेगा भारत में ग्रामीण विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है। इसने ग्रामीण रोजगार, गरीबी उन्मूलन और बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालांकि, धन के दुरुपयोग, विलंबित मजदूरी भुगतान और गुणवत्ता नियंत्रण जैसी चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है। मनरेगा को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, पारदर्शिता, जवाबदेही और प्रशासनिक दक्षता में सुधार करने की आवश्यकता है। भविष्य में, मनरेगा को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनाने और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मनरेगा
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक भारतीय श्रम कानून है जो ग्रामीण परिवारों को एक वित्तीय वर्ष में 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करता है।
सामाजिक लेखा परीक्षा
सामाजिक लेखा परीक्षा एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें समुदाय मनरेगा के तहत किए गए कार्यों की निगरानी और मूल्यांकन करता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है।

Key Statistics

2022-23 में मनरेगा के तहत 11.78 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

मनरेगा में महिलाओं की भागीदारी लगभग 53% है।

Source: मनरेगा वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

राजस्थान में मनरेगा

राजस्थान में मनरेगा के तहत जल संरक्षण संरचनाओं के निर्माण से जल स्तर में वृद्धि हुई है और कृषि उत्पादकता में सुधार हुआ है।

Topics Covered

EconomySocial WelfareMGNREGARural EmploymentSocial Welfare