UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201915 Marks
Read in English
Q28.

भारत में रोजगार के अनियतीकरण (कैजुअलाइजेशन) और गरीबी के बीच सम्बन्ध का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'रोजगार का अनियतीकरण' (कैजुअलाइजेशन) को परिभाषित करना होगा और फिर यह समझना होगा कि यह गरीबी से कैसे जुड़ा है। उत्तर में, हमें भारत में रोजगार के क्षेत्र में हुए परिवर्तनों, अनौपचारिक क्षेत्र के विस्तार, और गरीबी पर इसके प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। सरकारी नीतियों और योजनाओं का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है जो इस समस्या को हल करने का प्रयास करती हैं। संरचना में, हम परिचय, कारण, प्रभाव, सरकारी पहल और निष्कर्ष को शामिल कर सकते हैं।

Model Answer

0 min read

Introduction

भारत में रोजगार का अनियतीकरण (कैजुअलाइजेशन) एक गंभीर समस्या है जो देश की सामाजिक-आर्थिक संरचना को प्रभावित करती है। अनियतीकरण का अर्थ है स्थायी, नियमित रोजगार के अवसरों में कमी और अस्थायी, अनिश्चित रोजगार के अवसरों में वृद्धि। यह प्रवृत्ति विशेष रूप से पिछले कुछ दशकों में बढ़ी है, जिसका गरीबी पर गहरा प्रभाव पड़ा है। 2022-23 की आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) रिपोर्ट के अनुसार, भारत के श्रम बल का एक बड़ा हिस्सा अभी भी अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जहाँ रोजगार की सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का अभाव है। यह स्थिति गरीबी को बढ़ाती है और सामाजिक असमानता को जन्म देती है।

रोजगार के अनियतीकरण का अर्थ और कारण

रोजगार का अनियतीकरण (Casualisation of Labour) का तात्पर्य है श्रम बाजार में स्थायी और नियमित रोजगारों की जगह अस्थायी, आकस्मिक और अंशकालिक रोजगारों की बढ़ती संख्या। इसके कई कारण हैं:

  • आर्थिक सुधार और उदारीकरण: 1991 के बाद आर्थिक सुधारों के परिणामस्वरूप, उद्योगों को प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा, जिससे लागत कम करने के लिए श्रम बल को कम करने और अनियतीकरण करने का दबाव बढ़ा।
  • वैश्वीकरण: वैश्वीकरण के कारण, बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ भारत में निवेश कर रही हैं, लेकिन वे अक्सर स्थायी रोजगार देने के बजाय अनुबंध श्रम (Contract Labour) का उपयोग करती हैं।
  • प्रौद्योगिकी में बदलाव: स्वचालन (Automation) और डिजिटलीकरण के कारण, कई पारंपरिक रोजगार समाप्त हो गए हैं, और नए रोजगारों में अक्सर कम कौशल और कम वेतन की आवश्यकता होती है।
  • श्रम कानूनों का लचीलापन: कुछ राज्यों में श्रम कानूनों को लचीला बनाने के प्रयास किए गए हैं, जिससे कंपनियों के लिए श्रमिकों को आसानी से निकालना और भर्ती करना आसान हो गया है।
  • कृषि संकट: कृषि क्षेत्र में संकट के कारण, ग्रामीण क्षेत्रों से पलायन बढ़ा है, जिससे शहरों में श्रम की आपूर्ति बढ़ गई है और मजदूरी कम हो गई है।

गरीबी पर अनियतीकरण का प्रभाव

रोजगार के अनियतीकरण का गरीबी पर कई नकारात्मक प्रभाव पड़ता है:

  • आय में कमी: अनियतीकृत श्रमिकों को अक्सर कम वेतन मिलता है और उनके पास आय की स्थिरता नहीं होती है, जिससे गरीबी की संभावना बढ़ जाती है।
  • सामाजिक सुरक्षा का अभाव: अनियतीकृत श्रमिकों को अक्सर स्वास्थ्य बीमा, पेंशन और बेरोजगारी लाभ जैसी सामाजिक सुरक्षा सुविधाओं से वंचित रखा जाता है।
  • क्रेडिट तक पहुंच में कमी: अनियतीकृत श्रमिकों को बैंकों और वित्तीय संस्थानों से ऋण प्राप्त करने में कठिनाई होती है, जिससे उनकी आर्थिक स्थिति और खराब हो जाती है।
  • शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में कमी: गरीबी के कारण, अनियतीकृत श्रमिकों के बच्चे शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंचने में असमर्थ होते हैं, जिससे पीढ़ीगत गरीबी का चक्र चलता रहता है।

भारत में गरीबी और अनियतीकरण: आंकड़े

राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) के आंकड़ों के अनुसार, 2017-18 में भारत में 90% से अधिक श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत थे। PLFS 2022-23 के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में 72.5% और शहरी क्षेत्रों में 68.6% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं। यह दर्शाता है कि भारत में रोजगार का एक बड़ा हिस्सा अनियतीकृत है, जो गरीबी को बढ़ाने में योगदान देता है।

सरकारी पहल

भारत सरकार ने रोजगार के अनियतीकरण और गरीबी को कम करने के लिए कई पहल की हैं:

  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): यह योजना ग्रामीण क्षेत्रों में 100 दिनों के रोजगार की गारंटी प्रदान करती है।
  • प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY): यह योजना युवाओं को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करती है ताकि वे रोजगार प्राप्त कर सकें।
  • राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (NULM): यह योजना शहरी क्षेत्रों में गरीबों को आजीविका के अवसर प्रदान करती है।
  • श्रम कानूनों में सुधार: सरकार श्रम कानूनों को सरल बनाने और उन्हें अधिक लचीला बनाने का प्रयास कर रही है ताकि रोजगार सृजन को बढ़ावा दिया जा सके।

चुनौतियाँ और आगे की राह

रोजगार के अनियतीकरण और गरीबी को कम करने में कई चुनौतियाँ हैं। इनमें श्रम बाजार की संरचनात्मक समस्याएं, कौशल की कमी, और सामाजिक सुरक्षा सुविधाओं का अभाव शामिल हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सरकार को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

  • गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना।
  • सामाजिक सुरक्षा सुविधाओं का विस्तार करना।
  • श्रम कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करना।
  • रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को लागू करना।

Conclusion

भारत में रोजगार का अनियतीकरण और गरीबी के बीच एक गहरा संबंध है। अनियतीकरण के कारण आय में कमी, सामाजिक सुरक्षा का अभाव, और शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में कमी होती है, जिससे गरीबी बढ़ती है। सरकार ने इस समस्या को हल करने के लिए कई पहल की हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, कौशल विकास, सामाजिक सुरक्षा सुविधाओं का विस्तार, और रोजगार सृजन को बढ़ावा देने वाली नीतियों को लागू करके, हम रोजगार के अनियतीकरण और गरीबी को कम कर सकते हैं और एक अधिक न्यायसंगत और समावेशी समाज का निर्माण कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अनियतीकरण (Casualisation)
रोजगार के क्षेत्र में स्थायी और नियमित रोजगारों की जगह अस्थायी, आकस्मिक और अंशकालिक रोजगारों की बढ़ती संख्या को अनियतीकरण कहा जाता है।
अंशकालिक रोजगार (Part-time Employment)
अंशकालिक रोजगार वह है जिसमें कर्मचारी पूर्णकालिक कर्मचारी की तुलना में कम घंटे काम करते हैं।

Key Statistics

2022-23 की आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) रिपोर्ट के अनुसार, भारत के श्रम बल का 90% से अधिक हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है।

Source: PLFS, 2022-23

2019-20 में, भारत में अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों की संख्या 46.8 करोड़ थी।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO), 2019-20

Examples

निर्माण क्षेत्र में अनियतीकरण

निर्माण क्षेत्र में, अधिकांश श्रमिक अनुबंध श्रम पर काम करते हैं और उन्हें स्थायी रोजगार और सामाजिक सुरक्षा लाभ नहीं मिलते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या अनियतीकरण को पूरी तरह से रोका जा सकता है?

अनियतीकरण को पूरी तरह से रोकना संभव नहीं है, लेकिन इसे कम करने और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने के लिए कदम उठाए जा सकते हैं।

Topics Covered

EconomySocial WelfareCasualization of LabourPovertyEmployment