UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201920 Marks250 Words
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Q15.

सद्भाविक भूलें और सिविल सेवक

ईमानदारी और सच्चाई एक सिविल सेवक के प्रमाणक हैं। इन गुणों से युक्त सिविल सेवक किसी भी सुदृढ़ संगठन के मेरुदंड माने जाते हैं । कर्त्तव्य निर्वहन के दौरान, वे विभिन्न निर्णय लेते हैं । कभी-कभी इनमें से कुछ निर्णय सद्भाविक भूल बन जाते हैं। जब तक ऐसे निर्णय जानबूझ कर नहीं लिए जाते हैं और व्यक्तिगत लाभ प्रदान नहीं करते, तब तक अधिकारी को दोषी नहीं कहा जा सकता है । यद्यपि कभी-कभी ऐसे निर्णयों के दीर्घावधि में अप्रत्याशित प्रतिकूल परिणाम उत्पन्न हो सकते हैं । अभी हाल में कुछ ऐसे उदाहरण सामने आए हैं जिन में सिविल सेवकों को सद्भाविक भूलों के लिए आलिप्त किया गया है। उन्हें अकसर अभियोजित और बंदित भी किया गया है। इन प्रकरणों के कारण सिविल सेवकों की नैतिक रचना को अत्यधिक क्षति पहुँची है। यह प्रवृत्ति लोक सेवाओं के कार्य निष्पादन को किस तरह प्रभावित कर रही है ? यह सुनिश्चित करने के लिए कि ईमानदार सिविल सेवक सद्भाविक भूलों के लिए आलिप्त नहीं किए जाएं, क्या उपाय किए जा सकते हैं ? तर्कसंगत उत्तर दीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न नैतिकता, शासन और सिविल सेवकों की जवाबदेही से संबंधित है। इसका उत्तर देने के लिए, हमें पहले ईमानदारी और सच्चाई के महत्व को स्थापित करना होगा, फिर सद्भाविक भूलों और उनके परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। हाल के मामलों का उल्लेख करते हुए, सिविल सेवकों के मनोबल पर पड़ने वाले प्रभाव को दर्शाना होगा। अंत में, इस समस्या के समाधान के लिए ठोस उपायों का सुझाव देना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, समस्या का विश्लेषण, प्रभाव, उपाय, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सिविल सेवा किसी भी राष्ट्र के सुशासन का आधार होती है। ईमानदारी और सच्चाई, एक सिविल सेवक के चरित्र के दो अभिन्न अंग हैं। ये गुण न केवल व्यक्तिगत आचरण को निर्देशित करते हैं, बल्कि संगठन की विश्वसनीयता और जनता के विश्वास को भी बनाए रखते हैं। हाल के वर्षों में, कुछ ऐसे मामले सामने आए हैं जहाँ ईमानदार इरादे से किए गए कार्यों के लिए भी सिविल सेवकों को आलोचना का सामना करना पड़ा है, जिससे उनके मनोबल पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। यह स्थिति लोक सेवाओं के कार्यनिष्पादन को प्रभावित कर रही है और इस पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

सद्भाविक भूलों का प्रभाव: लोक सेवाओं पर पड़ते प्रभाव

सिविल सेवकों को सद्भाविक भूलों के लिए दंडित किए जाने की प्रवृत्ति लोक सेवाओं के कार्यनिष्पादन को कई तरह से प्रभावित कर रही है:

  • निर्णय लेने में हिचकिचाहट: अधिकारी जोखिम लेने से डरते हैं, जिससे नीतिगत निर्णय लेने में देरी होती है और नवाचार बाधित होता है।
  • मनोबल में गिरावट: लगातार आलोचना और दंड का भय सिविल सेवकों के मनोबल को कम करता है, जिससे उनकी कार्यक्षमता प्रभावित होती है।
  • भ्रष्टाचार को प्रोत्साहन: जब ईमानदार प्रयास भी दंडनीय होते हैं, तो कुछ अधिकारी व्यक्तिगत लाभ के लिए भ्रष्ट आचरण करने के लिए प्रेरित हो सकते हैं।
  • जनता का विश्वास कम होना: सिविल सेवकों पर जनता के विश्वास में कमी आती है, जिससे शासन की प्रभावशीलता कम हो जाती है।

सद्भाविक भूलों से बचाने के उपाय

यह सुनिश्चित करने के लिए कि ईमानदार सिविल सेवक सद्भाविक भूलों के लिए दंडित न हों, निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • स्पष्ट दिशानिर्देश और प्रक्रियाएं: सरकार को सिविल सेवकों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश और प्रक्रियाएं निर्धारित करनी चाहिए, ताकि वे अपने कर्तव्यों का निर्वहन करते समय भ्रमित न हों।
  • स्वतंत्र जांच तंत्र: किसी भी आरोप की निष्पक्ष जांच के लिए एक स्वतंत्र जांच तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
  • सुरक्षा कवच (Protection): 'सद्भाविक भूल' के मामलों में सिविल सेवकों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक कानून बनाया जाना चाहिए। यह कानून उन अधिकारियों को सुरक्षा प्रदान करेगा जिन्होंने ईमानदारी से और सार्वजनिक हित में कार्य किया है, भले ही उनके निर्णय बाद में गलत साबित हों।
  • प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण: सिविल सेवकों को नियमित रूप से प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम प्रदान किए जाने चाहिए, ताकि वे जटिल मुद्दों का प्रभावी ढंग से समाधान कर सकें।
  • जवाबदेही और पारदर्शिता: सिविल सेवकों को अपनी गलतियों के लिए जवाबदेह होना चाहिए, लेकिन जवाबदेही को पारदर्शिता के साथ जोड़ा जाना चाहिए।
  • लोकपाल और लोकायुक्त को सशक्त बनाना: लोकपाल और लोकायुक्त जैसे संस्थानों को अधिक स्वायत्तता और शक्ति प्रदान की जानी चाहिए, ताकि वे सिविल सेवकों की ईमानदारी और निष्पक्षता सुनिश्चित कर सकें।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण: 2013 में, आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल को अवैध खनन के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए निलंबित कर दिया गया था। बाद में, यह पाया गया कि निलंबन राजनीतिक दबाव के कारण था, न कि किसी वास्तविक गलती के कारण।

केस स्टडी: 2022 में, एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी को एक नीतिगत निर्णय के कारण आलोचना का सामना करना पड़ा, जिसके अप्रत्याशित परिणाम हुए। हालांकि, जांच में यह पाया गया कि अधिकारी ने सद्भावपूर्वक और सार्वजनिक हित में कार्य किया था।

समस्या समाधान
निर्णय लेने में डर स्पष्ट दिशानिर्देश और सुरक्षा कवच
मनोबल में गिरावट प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण
भ्रष्टाचार को प्रोत्साहन जवाबदेही और पारदर्शिता

Conclusion

निष्कर्षतः, ईमानदारी और सच्चाई सिविल सेवकों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण गुण हैं। सद्भाविक भूलों के लिए उन्हें दंडित करने की प्रवृत्ति लोक सेवाओं के कार्यनिष्पादन को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर रही है। इस समस्या का समाधान करने के लिए, सरकार को स्पष्ट दिशानिर्देश, स्वतंत्र जांच तंत्र, सुरक्षा कवच, प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण जैसे उपाय करने चाहिए। इससे सिविल सेवकों का मनोबल बढ़ेगा और वे अधिक आत्मविश्वास के साथ अपने कर्तव्यों का निर्वहन कर पाएंगे, जिससे सुशासन को बढ़ावा मिलेगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सद्भाविक भूल (Bonafide Error)
एक ईमानदार इरादे से किया गया कार्य, जिसमें किसी भी प्रकार का दुर्भावना या व्यक्तिगत लाभ का उद्देश्य न हो, लेकिन जिसके परिणामस्वरूप अनपेक्षित परिणाम उत्पन्न हो जाएं।
लोकपाल (Lokpal)
लोकपाल एक स्वतंत्र निकाय है जिसकी स्थापना भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ने और सिविल सेवकों की ईमानदारी सुनिश्चित करने के लिए की गई है।

Key Statistics

2018-2022 के बीच, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) को सिविल सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार के 14,786 मामले प्राप्त हुए। (स्रोत: CVC वार्षिक रिपोर्ट)

Source: केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) वार्षिक रिपोर्ट

2023 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था। (स्रोत: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल)

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल

Examples

आईएएस अधिकारी टी. एन. सेशन

टी. एन. सेशन, एक ईमानदार आईएएस अधिकारी, जिन्होंने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में अपनी जान गंवा दी। उन्होंने अवैध खनन के खिलाफ कार्रवाई करते हुए कई शक्तिशाली लोगों को नाराज कर दिया था।

Frequently Asked Questions

क्या सिविल सेवकों को कभी भी जवाबदेह नहीं ठहराया जाना चाहिए?

नहीं, सिविल सेवकों को अपनी गलतियों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, लेकिन जवाबदेही को पारदर्शिता और निष्पक्षता के साथ जोड़ा जाना चाहिए। सद्भाविक भूलों के मामलों में, उन्हें दंडित करने के बजाय मार्गदर्शन और सुधार का अवसर दिया जाना चाहिए।

Topics Covered

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