UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201910 Marks150 Words
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Q8.

एक विचार यह है कि शासकीय गुप्त बात अधिनियम सूचना के अधिकार अधिनियम के क्रियान्वयन में एक बाधा है। क्या आप इस विचार से सहमत हैं ? विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, शासकीय गुप्त बात अधिनियम (Official Secrets Act) और सूचना के अधिकार अधिनियम (Right to Information Act) दोनों की प्रमुख विशेषताओं और प्रावधानों को समझना आवश्यक है। दोनों कानूनों के बीच टकराव के बिंदुओं को स्पष्ट करना होगा, साथ ही यह भी बताना होगा कि कैसे शासकीय गुप्त बात अधिनियम सूचना के अधिकार अधिनियम के प्रभावी क्रियान्वयन में बाधा बन सकता है। विभिन्न न्यायालयों के निर्णयों और समितियों की सिफारिशों का उल्लेख करना उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाएगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (दोनों अधिनियमों का विश्लेषण, टकराव के बिंदु, उदाहरण), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005 भारत में नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँच प्रदान करता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिलता है। वहीं दूसरी ओर, शासकीय गुप्त बात अधिनियम, 1923, सरकारी गोपनीयता की रक्षा करता है। यह अधिनियम सरकार को कुछ सूचनाओं को गोपनीय रखने की शक्ति देता है। अक्सर यह तर्क दिया जाता है कि शासकीय गुप्त बात अधिनियम, RTI अधिनियम के क्रियान्वयन में एक बड़ी बाधा है, क्योंकि यह सूचनाओं को सार्वजनिक करने से रोकता है, भले ही वे सार्वजनिक हित में हों। इस संदर्भ में, यह विवेचना करना महत्वपूर्ण है कि क्या यह विचार पूरी तरह से सत्य है, और यदि हाँ, तो किस सीमा तक।

शासकीय गुप्त बात अधिनियम, 1923: एक अवलोकन

शासकीय गुप्त बात अधिनियम, 1923, ब्रिटिश शासन के दौरान बनाया गया था। इसका मुख्य उद्देश्य सरकारी दस्तावेजों और सूचनाओं की गोपनीयता बनाए रखना है। इस अधिनियम के तहत, सरकारी कर्मचारियों को गोपनीय जानकारी का खुलासा करने से रोका जाता है, और ऐसा करने पर उन्हें दंडित किया जा सकता है। अधिनियम की धारा 5 में जासूसी, आधिकारिक दस्तावेजों की चोरी, और गोपनीयता भंग करने के लिए कड़ी सजा का प्रावधान है।

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005: एक अवलोकन

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँच का अधिकार प्रदान करता है। यह अधिनियम सरकार को सार्वजनिक सूचनाओं को समयबद्ध तरीके से उपलब्ध कराने के लिए बाध्य करता है। RTI अधिनियम के तहत, कुछ अपवादों को छोड़कर, सभी प्रकार की सूचनाओं को सार्वजनिक किया जा सकता है। इस अधिनियम का उद्देश्य पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देना है।

दोनों अधिनियमों के बीच टकराव के बिंदु

  • गोपनीयता बनाम पारदर्शिता: शासकीय गुप्त बात अधिनियम गोपनीयता पर जोर देता है, जबकि RTI अधिनियम पारदर्शिता पर।
  • सूचना का वर्गीकरण: शासकीय गुप्त बात अधिनियम के तहत, सरकार किसी भी सूचना को गोपनीय घोषित कर सकती है, जबकि RTI अधिनियम के तहत, सूचना को केवल विशिष्ट परिस्थितियों में ही गोपनीय रखा जा सकता है।
  • सार्वजनिक हित: RTI अधिनियम सार्वजनिक हित में सूचना के प्रकटीकरण को प्राथमिकता देता है, जबकि शासकीय गुप्त बात अधिनियम गोपनीयता को प्राथमिकता देता है, भले ही सार्वजनिक हित प्रभावित हो।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण 1: 2019 में, केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) ने प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) को RTI आवेदन के जवाब में पूर्व मुख्य सूचना आयुक्त (CIC) की नियुक्ति से संबंधित जानकारी प्रदान करने का निर्देश दिया। PMO ने शासकीय गुप्त बात अधिनियम का हवाला देते हुए जानकारी देने से इनकार कर दिया था, लेकिन CIC ने पाया कि यह जानकारी सार्वजनिक हित में है और इसे प्रकट किया जाना चाहिए।

उदाहरण 2: 2G स्पेक्ट्रम आवंटन मामले में, RTI अधिनियम ने महत्वपूर्ण जानकारी उजागर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिससे भ्रष्टाचार का पता चला। हालांकि, कुछ सरकारी अधिकारियों ने शासकीय गुप्त बात अधिनियम का हवाला देते हुए जानकारी देने में बाधा डालने की कोशिश की।

न्यायिक हस्तक्षेप और समितियों की सिफारिशें

विभिन्न न्यायालयों ने शासकीय गुप्त बात अधिनियम के दुरुपयोग को रोकने और RTI अधिनियम को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण निर्णय दिए हैं। 2010 में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने एक फैसले में कहा कि RTI अधिनियम शासकीय गुप्त बात अधिनियम पर हावी है, और सरकार को सार्वजनिक हित में सूचना प्रदान करनी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, कई समितियों ने शासकीय गुप्त बात अधिनियम में संशोधन करने और इसे RTI अधिनियम के साथ अधिक सुसंगत बनाने की सिफारिश की है। उदाहरण के लिए, विधि आयोग ने 2015 में एक रिपोर्ट में शासकीय गुप्त बात अधिनियम को निरस्त करने और एक नई गोपनीयता कानून बनाने की सिफारिश की थी।

अधिनियम मुख्य उद्देश्य प्रमुख प्रावधान
शासकीय गुप्त बात अधिनियम, 1923 सरकारी गोपनीयता की रक्षा करना गोपनीय जानकारी का खुलासा करने पर दंड
सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँच प्रदान करना सार्वजनिक सूचनाओं को समयबद्ध तरीके से उपलब्ध कराना

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि शासकीय गुप्त बात अधिनियम, RTI अधिनियम के क्रियान्वयन में एक महत्वपूर्ण बाधा है। हालांकि, यह अधिनियम पूरी तरह से अनावश्यक नहीं है, क्योंकि यह राष्ट्रीय सुरक्षा और सरकारी कामकाज की गोपनीयता की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। आवश्यकता है कि दोनों अधिनियमों के बीच एक संतुलन स्थापित किया जाए, और शासकीय गुप्त बात अधिनियम को संशोधित किया जाए ताकि यह RTI अधिनियम के साथ अधिक सुसंगत हो सके। एक नई गोपनीयता कानून बनाने पर विचार करना भी एक अच्छा विकल्प हो सकता है, जो गोपनीयता और पारदर्शिता के बीच एक उचित संतुलन स्थापित करे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

RTI (सूचना का अधिकार)
RTI का अर्थ है नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँच का कानूनी अधिकार, जो पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
गोपनीयता (Confidentiality)
गोपनीयता का अर्थ है सूचना को अनधिकृत व्यक्तियों से सुरक्षित रखना। शासकीय गुप्त बात अधिनियम गोपनीयता बनाए रखने पर केंद्रित है।

Key Statistics

2005-2023 के बीच, भारत में 60 लाख से अधिक RTI आवेदन दायर किए गए हैं (स्रोत: केंद्रीय सूचना आयोग की वार्षिक रिपोर्ट, 2023)।

Source: केंद्रीय सूचना आयोग

2022 में, RTI आवेदनों के निपटान की औसत दर 75% थी (स्रोत: RTI ऑनलाइन पोर्टल)।

Source: RTI ऑनलाइन पोर्टल

Examples

अन्ना हजारे आंदोलन

2011 में अन्ना हजारे के नेतृत्व में भ्रष्टाचार विरोधी आंदोलन में RTI अधिनियम ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। आंदोलनकारियों ने RTI का उपयोग करके भ्रष्टाचार के मामलों को उजागर किया और जनता को जागरूक किया।

Frequently Asked Questions

क्या RTI अधिनियम के तहत सभी सूचनाओं को प्राप्त किया जा सकता है?

नहीं, RTI अधिनियम के तहत कुछ सूचनाओं को गोपनीय रखा जा सकता है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित जानकारी, या व्यक्तिगत गोपनीयता का उल्लंघन करने वाली जानकारी।

Topics Covered

PolityGovernanceRTIOfficial Secrets ActTransparency