UPSC MainsHISTORY-PAPER-II201910 Marks
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Q14.

सामुदायिक विकास कार्यक्रम एवं पंचायती राज के प्रारम्भ किए जाने से ग्रामीण भारत के कल्याण को प्रोत्साहन कैसे मिला है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सामुदायिक विकास कार्यक्रम (सीडीपी) और पंचायती राज प्रणाली (पीआर) की पृष्ठभूमि, उद्देश्यों और ग्रामीण भारत पर उनके प्रभाव को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में इन दोनों पहलों के बीच अंतर और समानताएं, उनकी सफलताएं और कमियां, और ग्रामीण कल्याण में उनके योगदान को शामिल किया जाना चाहिए। संरचना में, पहले सीडीपी और पीआर का संक्षिप्त परिचय दें, फिर उनके उद्देश्यों और कार्यान्वयन पर विस्तार से चर्चा करें, और अंत में ग्रामीण भारत के कल्याण पर उनके प्रभाव का मूल्यांकन करें।

Model Answer

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Introduction

स्वतंत्र भारत में ग्रामीण विकास एक महत्वपूर्ण चुनौती थी। इस चुनौती का सामना करने के लिए, 1952 में सामुदायिक विकास कार्यक्रम (सीडीपी) और 1992 में पंचायती राज प्रणाली (पीआर) शुरू की गई। सीडीपी का उद्देश्य ग्रामीण जीवन में सुधार लाना था, जबकि पीआर का उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को मजबूत करना था। इन दोनों पहलों ने ग्रामीण भारत के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इन कार्यक्रमों के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का विकास, कृषि उत्पादन में वृद्धि, और ग्रामीण लोगों के जीवन स्तर में सुधार हुआ।

सामुदायिक विकास कार्यक्रम (सीडीपी)

1952 में पायलट प्रोजेक्ट के रूप में शुरू किया गया, सीडीपी का उद्देश्य ग्रामीण समुदायों को आत्मनिर्भर बनाना था। इसके मुख्य घटक थे:

  • एकीकृत दृष्टिकोण: कृषि, स्वास्थ्य, शिक्षा, और बुनियादी ढांचे का समग्र विकास।
  • जन भागीदारी: ग्रामीणों को विकास प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल करना।
  • प्रशिक्षित कर्मचारी: विकास अधिकारियों (Development Officers) की नियुक्ति।

सीडीपी ने ग्रामीण क्षेत्रों में सिंचाई, सड़कों, स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों के निर्माण में मदद की। हालांकि, यह कार्यक्रम नौकरशाही बाधाओं, धन के दुरुपयोग और स्थानीय आवश्यकताओं के प्रति असंवेदनशीलता के कारण पूरी तरह सफल नहीं हो पाया।

पंचायती राज प्रणाली (पीआर)

1992 में 73वें और 74वें संविधान संशोधन के माध्यम से पीआर को संवैधानिक मान्यता मिली। इसका उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को मजबूत करना और ग्रामीण क्षेत्रों में लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना था। पीआर के तीन स्तर हैं:

  • ग्राम सभा: गांव के सभी वयस्क नागरिकों का समूह।
  • ग्राम पंचायत: गांव स्तर पर निर्वाचित प्रतिनिधि।
  • जनपद पंचायत और जिला परिषद: ब्लॉक और जिला स्तर पर निर्वाचित प्रतिनिधि।

पीआर ने ग्रामीण क्षेत्रों में विकास योजनाओं के नियोजन, कार्यान्वयन और निगरानी में स्थानीय लोगों की भागीदारी को बढ़ाया। इसने ग्रामीण महिलाओं, अनुसूचित जातियों और जनजातियों को राजनीतिक प्रतिनिधित्व प्रदान किया।

सीडीपी और पीआर के बीच तुलना

विशेषता सामुदायिक विकास कार्यक्रम (सीडीपी) पंचायती राज प्रणाली (पीआर)
उद्देश्य ग्रामीण जीवन में सुधार स्थानीय स्वशासन को मजबूत करना
आधार सरकारी पहल संवैधानिक संशोधन
भागीदारी सीमित व्यापक
स्थायित्व कम अधिक

ग्रामीण भारत के कल्याण को प्रोत्साहन

सीडीपी और पीआर ने ग्रामीण भारत के कल्याण को कई तरह से बढ़ावा दिया:

  • आर्थिक विकास: कृषि उत्पादन में वृद्धि, ग्रामीण उद्योगों का विकास, और रोजगार के अवसर पैदा हुए।
  • सामाजिक विकास: शिक्षा, स्वास्थ्य, और स्वच्छता में सुधार हुआ।
  • राजनीतिक सशक्तिकरण: स्थानीय लोगों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल किया गया।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: सड़कों, सिंचाई, और बिजली जैसी सुविधाओं का विस्तार हुआ।

मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005) जैसी योजनाओं ने ग्रामीण रोजगार को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Conclusion

सामुदायिक विकास कार्यक्रम और पंचायती राज प्रणाली दोनों ही ग्रामीण भारत के विकास के लिए महत्वपूर्ण पहल थीं। सीडीपी ने ग्रामीण विकास की नींव रखी, जबकि पीआर ने स्थानीय स्वशासन को मजबूत करके विकास प्रक्रिया को अधिक लोकतांत्रिक और सहभागी बनाया। इन दोनों पहलों ने मिलकर ग्रामीण भारत के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक विकास को बढ़ावा दिया है। हालांकि, अभी भी कई चुनौतियां हैं, जैसे कि भ्रष्टाचार, धन का दुरुपयोग, और क्षमता का अभाव, जिनका समाधान करके ग्रामीण विकास को और अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सामुदायिक विकास (Community Development)
सामुदायिक विकास एक प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण समुदाय अपनी समस्याओं को हल करने और अपने जीवन स्तर को सुधारने के लिए मिलकर काम करते हैं।
विकेंद्रीकरण (Decentralization)
विकेंद्रीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें सत्ता और अधिकार केंद्र सरकार से स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित किए जाते हैं।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की ग्रामीण आबादी 68.84% है।

Source: जनगणना भारत, 2011

73वें संविधान संशोधन के बाद, भारत में 2.4 लाख से अधिक पंचायती राज संस्थाएं स्थापित की गई हैं।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

राजस्थान में जल संरक्षण

राजस्थान में पारंपरिक जल संरक्षण तकनीकों, जैसे कि जलकुंड और तालाबों को पुनर्जीवित करने के प्रयासों से ग्रामीण क्षेत्रों में जल उपलब्धता में सुधार हुआ है।

Frequently Asked Questions

पंचायती राज प्रणाली की सफलता के लिए क्या आवश्यक है?

पंचायती राज प्रणाली की सफलता के लिए पर्याप्त धन, प्रशिक्षित कर्मचारी, स्थानीय लोगों की सक्रिय भागीदारी, और भ्रष्टाचार पर नियंत्रण आवश्यक है।

Topics Covered

PolityEconomyRural DevelopmentCommunity Development ProgramPanchayati RajRural India