UPSC MainsLAW-PAPER-I201915 Marks
Q22.

प्रशुल्कों और व्यापार पर साधारण करार (गैट) के ऐतिहासिक उद्भव, उद्देश्यों और प्रमुख सिद्धान्तों की व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

This question requires a historical and analytical approach. I will begin by outlining the historical context leading to GATT, followed by its objectives and core principles. The answer will be structured chronologically, highlighting key milestones and shifts in GATT's evolution. Emphasis will be placed on explaining the principles of non-discrimination, reciprocity, and predictability, along with their implications for international trade. Finally, I will briefly discuss the transition from GATT to the WTO.

Model Answer

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Introduction

वैश्वीकरण के दौर में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की भूमिका महत्वपूर्ण है। प्रशुल्कों और व्यापार पर साधारण करार (General Agreement on Tariffs and Trade - GATT) अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली का एक महत्वपूर्ण आधारस्तंभ रहा है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, 1947 में, जब विश्व आर्थिक मंदी से जूझ रहा था, तब GATT का निर्माण 23 देशों द्वारा हुआ था। इसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में बाधाओं को कम करना और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था। यह प्रश्न GATT के ऐतिहासिक उद्भव, उद्देश्यों और प्रमुख सिद्धांतों की व्याख्या करने का प्रयास करता है, जो आज भी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को आकार देने में महत्वपूर्ण हैं।

GATT का ऐतिहासिक उद्भव (Historical Origin of GATT)

GATT की उत्पत्ति द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के दौर में हुई, जब विश्व अर्थव्यवस्था को पुनर्निर्माण की आवश्यकता थी। 1944 में, ब्रेटन वुड्स सम्मेलन में, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और विश्व बैंक की स्थापना की गई थी, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को संबोधित करने के लिए कोई औपचारिक ढांचा नहीं बनाया गया था। 1947 में, 23 देशों ने GATT पर हस्ताक्षर किए, जो कि सामान्य समझौता था, जिसका उद्देश्य टैरिफ को कम करना और व्यापार बाधाओं को दूर करना था। यह समझौता अस्थायी था, जिसका उद्देश्य एक स्थायी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (ITO) के लिए बातचीत को सुविधाजनक बनाना था। हालांकि, ITO की स्थापना विफल रही, लेकिन GATT ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को नियंत्रित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

GATT के उद्देश्य (Objectives of GATT)

GATT के प्रमुख उद्देश्य निम्नलिखित थे:

  • व्यापार बाधाओं को कम करना: टैरिफ और अन्य व्यापार बाधाओं को कम करके अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को प्रोत्साहित करना।
  • आर्थिक विकास को बढ़ावा देना: व्यापार के विस्तार से आर्थिक विकास और रोजगार के अवसर उत्पन्न करना।
  • बहुपक्षीय दृष्टिकोण: सभी सदस्य देशों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना और संरक्षणवाद को रोकना।
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना: व्यापार नीतियों पर चर्चा और समझौते के लिए एक मंच प्रदान करना।

GATT के प्रमुख सिद्धांत (Key Principles of GATT)

GATT के कुछ प्रमुख सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

1. सबसे पसंदीदा राष्ट्र का सिद्धांत (Most-Favoured Nation - MFN Principle)

यह सिद्धांत कहता है कि किसी भी देश को जो एक GATT सदस्य को व्यापारिक रियायतें देता है, उन्हें अन्य सभी सदस्य देशों को भी समान रियायतें देनी होंगी। इसका उद्देश्य व्यापार में भेदभाव को कम करना है। उदाहरण के लिए, यदि भारत ने अमेरिका को किसी विशेष वस्तु पर टैरिफ कम किया, तो उसे अन्य सभी GATT सदस्य देशों को भी वही टैरिफ कम करना होगा।

2. राष्ट्रीय उपचार का सिद्धांत (National Treatment Principle)

यह सिद्धांत कहता है कि आयातित वस्तुओं के साथ उसी तरह व्यवहार किया जाना चाहिए जैसे घरेलू वस्तुओं के साथ किया जाता है। इसका उद्देश्य आयातित वस्तुओं के खिलाफ भेदभावपूर्ण करों और विनियमों को रोकना है। उदाहरण के लिए, यदि भारत में चीनी के उत्पादन पर सब्सिडी दी जाती है, तो उसे आयातित चीनी पर समान कर नहीं लगाना चाहिए।

3. टैरिफ बांधने का सिद्धांत (Binding Tariffs)

GATT के सदस्य अपनी टैरिफ दरों को बांधने के लिए सहमत होते हैं। इसका मतलब है कि वे अपनी टैरिफ दरों को मनमाने ढंग से नहीं बढ़ा सकते हैं। यह व्यापार में स्थिरता और पूर्वानुमानिता लाता है।

4. रियायतों का प्रत्यावर्तन (Reciprocity)

GATT के सदस्य एक-दूसरे को व्यापारिक रियायतें देते हैं ताकि दोनों पक्षों को लाभ हो। यह सिद्धांत पारस्परिक लाभ पर आधारित है।

5. पारदर्शी नियम (Transparency)

GATT के सदस्य अपनी व्यापार नीतियों को पारदर्शी बनाने के लिए सहमत होते हैं। इसका मतलब है कि उन्हें अपनी नीतियों को प्रकाशित करना होगा और अन्य सदस्य देशों को उन पर टिप्पणी करने का अवसर देना होगा।

GATT का विकास और WTO में परिवर्तन (Evolution of GATT and Transition to WTO)

1947 से 1994 तक, GATT ने कई दौर की वार्ताओं (rounds) का अनुभव किया, जिसमें टैरिफ और व्यापार बाधाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। सबसे महत्वपूर्ण दौरों में उरुग्वे दौर (Uruguay Round) शामिल था, जिसके परिणामस्वरूप 1994 में विश्व व्यापार संगठन (WTO) की स्थापना हुई। WTO, GATT का उत्तराधिकारी है, लेकिन इसमें सेवाओं, बौद्धिक संपदा अधिकारों और निवेश जैसे क्षेत्रों को शामिल किया गया है।

वार्ता दौर वर्ष मुख्य विषय
अनिल वार्ता (Annecy Round) 1949 टैरिफ में कमी
टोक्यो वार्ता (Tokyo Round) 1973-1979 गैर-टैरिफ बाधाओं पर ध्यान
उरुग्वे वार्ता (Uruguay Round) 1986-1994 कृषि, वस्त्र, सेवाओं और बौद्धिक संपदा अधिकारों पर व्यापक समझौता

GATT की आलोचना (Criticisms of GATT)

GATT की कुछ आलोचनाएँ भी रही हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • विकसित देशों के पक्ष में झुकाव।
  • विकासशील देशों के लिए पर्याप्त लचीलापन नहीं।
  • कृषि सब्सिडी पर ध्यान देने में कमी।
GATT ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, टैरिफ को कम करने और व्यापार बाधाओं को दूर करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालांकि, इसकी सीमाओं के कारण, WTO की स्थापना हुई, जिसने व्यापार प्रणाली को और अधिक व्यापक और समावेशी बनाने का प्रयास किया। GATT के सिद्धांत आज भी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों के आधार के रूप में काम करते हैं, और वैश्विक आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। भविष्य में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली को अधिक न्यायसंगत और टिकाऊ बनाने के लिए निरंतर प्रयास आवश्यक हैं।

Conclusion

GATT ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, टैरिफ को कम करने और व्यापार बाधाओं को दूर करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालांकि, इसकी सीमाओं के कारण, WTO की स्थापना हुई, जिसने व्यापार प्रणाली को और अधिक व्यापक और समावेशी बनाने का प्रयास किया। GATT के सिद्धांत आज भी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों के आधार के रूप में काम करते हैं, और वैश्विक आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। भविष्य में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली को अधिक न्यायसंगत और टिकाऊ बनाने के लिए निरंतर प्रयास आवश्यक हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रशुल्कों और व्यापार पर साधारण करार (GATT)
GATT एक समझौता है जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में टैरिफ और अन्य बाधाओं को कम करने के लिए बनाया गया था।
राष्ट्रीय उपचार का सिद्धांत
यह सिद्धांत आयातित वस्तुओं के साथ उसी तरह व्यवहार करने की आवश्यकता पर जोर देता है जैसे घरेलू वस्तुओं के साथ किया जाता है।

Key Statistics

1947 में GATT के 23 संस्थापक सदस्य थे। 1994 में WTO की स्थापना के समय GATT के 125 सदस्य थे।

Source: WTO website

उरुग्वे दौर के परिणामस्वरूप कृषि सब्सिडी को कम करने के लिए समझौते हुए, लेकिन इन समझौतों का कार्यान्वयन असमान रहा है।

Source: WTO reports

Examples

उरुग्वे दौर

उरुग्वे दौर (1986-1994) सबसे व्यापक व्यापार वार्ताओं में से एक था, जिसके परिणामस्वरूप WTO की स्थापना हुई और कृषि, वस्त्र, सेवाओं और बौद्धिक संपदा अधिकारों पर महत्वपूर्ण समझौते हुए।

Frequently Asked Questions

GATT और WTO में क्या अंतर है?

GATT मुख्य रूप से वस्तुओं के व्यापार पर केंद्रित था, जबकि WTO सेवाओं, बौद्धिक संपदा अधिकारों और निवेश जैसे क्षेत्रों को भी शामिल करता है। WTO GATT का उत्तराधिकारी है और इसमें विवाद समाधान तंत्र भी अधिक मजबूत है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रअंतर्राष्ट्रीय संबंधअंतर्राष्ट्रीय व्यापार, टैरिफ, विश्व व्यापार संगठन, गैट