UPSC MainsLAW-PAPER-I201920 Marks
Q19.

मानव पर्यावरण के संरक्षण और सुधार की दिशा में अन्तर्राष्ट्रीय प्रयास

How to Approach

This question requires a comprehensive understanding of international environmental agreements and initiatives. The approach should be structured around classifying efforts (legal instruments, financial mechanisms, collaborative programs), discussing their effectiveness and limitations, and highlighting emerging challenges. The answer should demonstrate awareness of key conventions like the UNFCCC, Montreal Protocol, and the Paris Agreement, alongside newer initiatives like the Loss and Damage Fund. A concluding section should offer a forward-looking perspective on future international cooperation.

Model Answer

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Introduction

मानव पर्यावरण का संरक्षण और सुधार विश्व के समक्ष एक महत्वपूर्ण चुनौती है। जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता का नुकसान, प्रदूषण और प्राकृतिक संसाधनों का क्षरण, ये सभी वैश्विक स्तर पर गंभीर चिंताएं पैदा करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने इन चुनौतियों का सामना करने के लिए विभिन्न प्रयास किए हैं, जिनमें कानूनी समझौते, वित्तीय तंत्र और सहयोगात्मक कार्यक्रम शामिल हैं। 1972 में स्टॉकहोम घोषणा से लेकर 2015 के पेरिस समझौते तक, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून और नीति के विकास ने मानव पर्यावरण के संरक्षण के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान किया है। इस उत्तर में, हम मानव पर्यावरण के संरक्षण और सुधार के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों का विश्लेषण करेंगे, उनकी सफलताएं और कमियां उजागर करेंगे, और भविष्य के लिए संभावित दिशाओं पर विचार करेंगे।

अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों का वर्गीकरण

मानव पर्यावरण के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

  • वैधानिक उपकरण (Legal Instruments): ये अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते हैं जो सदस्य राज्यों को बाध्य करती हैं।
  • वित्तीय तंत्र (Financial Mechanisms): ये विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए बनाए गए तंत्र हैं।
  • सहयोगात्मक कार्यक्रम (Collaborative Programs): ये विभिन्न देशों के बीच सूचना, प्रौद्योगिकी और विशेषज्ञता साझा करने के लिए डिज़ाइन किए गए कार्यक्रम हैं।

प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय समझौते और पहल

1. संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) और पेरिस समझौता (Paris Agreement)

UNFCCC, 1992 में अपनाया गया, जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संधि है। पेरिस समझौता, 2015 में अपनाया गया, UNFCCC के तहत एक महत्वपूर्ण समझौता है जिसका उद्देश्य वैश्विक तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखना है और 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के प्रयास करना है। यह समझौता ‘निश्चित योगदान’ (Nationally Determined Contributions - NDCs) के माध्यम से देशों को उत्सर्जन कम करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

2. मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (Montreal Protocol)

मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, 1987 में अपनाया गया, ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थों के उत्पादन और उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय समझौता है। यह प्रोटोकॉल सबसे सफल अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों में से एक माना जाता है, जिसने ओजोन परत के क्षरण को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

3. जैव विविधता सम्मेलन (Convention on Biological Diversity - CBD)

CBD, 1992 में अपनाया गया, जैव विविधता के संरक्षण, टिकाऊ उपयोग और जैव विविधता से प्राप्त लाभों के समान वितरण को बढ़ावा देने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय समझौता है। इसके अंतर्गत, ‘क्योटो प्रोटोकॉल’ (Kyoto Protocol) जैसे समझौते हुए हैं जो जैव विविधता के संरक्षण के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करते हैं।

4. सतत विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goals - SDGs)

SDGs, 2015 में अपनाए गए, 17 लक्ष्यों का एक समूह है जो 2030 तक गरीबी उन्मूलन, असमानता को कम करने और पर्यावरण की रक्षा करने के लिए एक व्यापक एजेंडा प्रदान करते हैं। लक्ष्य 13, 14 और 15 विशेष रूप से पर्यावरण संरक्षण से संबंधित हैं।

अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों की चुनौतियां और कमियां

अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों के बावजूद, मानव पर्यावरण के संरक्षण में कई चुनौतियां और कमियां हैं:

  • अनुपालन की कमी: कुछ देश अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का पूरी तरह से पालन नहीं करते हैं।
  • वित्तीय सहायता की कमी: विकासशील देशों को पर्यावरण संरक्षण के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता नहीं मिल पाती है।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कुछ देशों में पर्यावरण संरक्षण के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी होती है।
  • जलवायु परिवर्तन का असमान प्रभाव: जलवायु परिवर्तन का प्रभाव विकासशील देशों पर अधिक पड़ता है, जो अक्सर सबसे कम जिम्मेदार होते हैं।

नुकसान और क्षति का कोष (Loss and Damage Fund)

जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के कारण होने वाले नुकसान और क्षति के लिए एक कोष स्थापित करने की दिशा में हाल ही में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। COP27 (मिस्र) में, इस कोष की स्थापना पर सहमति बनी, जिसका उद्देश्य उन देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं। यह एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन कोष के आकार और वित्तपोषण के बारे में अभी भी अनिश्चितताएं हैं।

समझौता/पहल वर्ष उद्देश्य मुख्य विशेषताएं
UNFCCC 1992 जलवायु परिवर्तन से निपटना उत्सर्जन में कमी के लिए ढांचा
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल 1987 ओजोन परत की रक्षा ओजोन-क्षतिग्रस्त पदार्थों का उन्मूलन
CBD 1992 जैव विविधता का संरक्षण जैव विविधता के संरक्षण, उपयोग और लाभों का समान वितरण
पेरिस समझौता 2015 वैश्विक तापमान वृद्धि को सीमित करना NDCs, तापमान लक्ष्य

भविष्य की दिशाएं

मानव पर्यावरण के संरक्षण के लिए भविष्य के प्रयासों को निम्नलिखित क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए:

  • जलवायु वित्तपोषण में वृद्धि: विकसित देशों को विकासशील देशों को जलवायु वित्तपोषण बढ़ाने की आवश्यकता है।
  • प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों को विकासशील देशों में हस्तांतरित करने की आवश्यकता है।
  • क्षमता निर्माण: विकासशील देशों में पर्यावरण संरक्षण के लिए क्षमता निर्माण की आवश्यकता है।
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना: जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता के नुकसान जैसी वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने की आवश्यकता है।

Conclusion

मानव पर्यावरण के संरक्षण और सुधार के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास महत्वपूर्ण हैं, लेकिन वे पर्याप्त नहीं हैं। अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का प्रभावी कार्यान्वयन, वित्तीय सहायता में वृद्धि, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण, ये सभी भविष्य के प्रयासों के लिए आवश्यक हैं। हमें इस बात को समझना होगा कि पर्यावरण संरक्षण एक साझा जिम्मेदारी है, और सभी देशों को मिलकर काम करना होगा ताकि हम एक टिकाऊ भविष्य का निर्माण कर सकें। नुकसान और क्षति का कोष स्थापित करना एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन यह एक शुरुआत है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

NDCs (Nationally Determined Contributions)
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान, पेरिस समझौते के तहत देशों द्वारा निर्धारित उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य और नीतियां।
Kyoto Protocol
क्योटो प्रोटोकॉल, UNFCCC के तहत एक समझौता है जो विकसित देशों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए बाध्य करता है।

Key Statistics

वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 2021 में 2010 के स्तर की तुलना में 4.5% की वृद्धि हुई, जो जलवायु परिवर्तन के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता को दर्शाता है। (स्रोत: UNEP Emission Gap Report 2022)

Source: UNEP Emission Gap Report 2022

मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के परिणामस्वरूप ओजोन परत की मोटाई में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, और वैज्ञानिक अनुमानों के अनुसार यह परत 2060 के दशक तक अपने 1980 के स्तर पर वापस आ जाएगी।

Examples

अमेज़ॅन वर्षावन (Amazon Rainforest)

अमेज़ॅन वर्षावन, जो दुनिया के सबसे बड़े वर्षावन में से एक है, जलवायु परिवर्तन और वनों की कटाई से गंभीर रूप से प्रभावित है। अंतर्राष्ट्रीय प्रयास अमेज़ॅन के संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि यह वैश्विक जलवायु को विनियमित करने और जैव विविधता को संरक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

ग्रेट बैरियर रीफ (Great Barrier Reef)

ग्रेट बैरियर रीफ, दुनिया की सबसे बड़ी प्रवाल भित्ति प्रणाली है, जो समुद्र के अम्लीकरण और तापमान वृद्धि के कारण गंभीर रूप से प्रभावित है। अंतर्राष्ट्रीय प्रयास प्रवाल भित्ति को बचाने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

Frequently Asked Questions

क्या अंतर्राष्ट्रीय समझौते कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं?

अंतर्राष्ट्रीय समझौते कानूनी रूप से बाध्यकारी होते हैं, लेकिन उनका प्रवर्तन राष्ट्रीय कानूनों और राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर करता है।

विकासशील देशों की भूमिका क्या होनी चाहिए?

विकासशील देशों को उत्सर्जन कम करने, नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने और टिकाऊ विकास प्रथाओं को बढ़ावा देने में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए। साथ ही, उन्हें विकसित देशों से वित्तीय और तकनीकी सहायता की आवश्यकता है।

Topics Covered

पर्यावरणअंतर्राष्ट्रीय संबंधपर्यावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन, अंतर्राष्ट्रीय कानून, सतत विकास